條文解讀

本條共分兩款。第一款規定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，首先應當訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，既讓他陳述有罪的情節，也要聽他作無罪的辯解，以防止主觀片面，先入為主。然后根據犯罪嫌疑人供述的情況提出問題。這些問題應當與認定案件事實有關系。為了保證訊問的順利進行，偵查人員在訊問前應當做好充分準備，熟悉案卷材料，認真做好訊問提綱，做到心中有數。訊問中應當緊緊圍繞案件事實提出問題，并在訊問中教育犯罪嫌疑人如實供述。犯罪嫌疑人對于偵查人員提出的問題應當如實回答，既不能夸大，也不能縮小；既不能隱瞞，也不能無中生有，或者避重就輕。為了使偵查人員集中精力查明案情，以及維護犯罪嫌疑人和其他公民的合法權益，本條又規定，訊問與本案無關的問題，犯罪嫌疑人有權拒絕回答。所謂“與本案無關的問題”，是指與犯罪嫌疑人、案件事實、情節、證據等沒有牽連關系的問題。這里需要注意的是，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人時，不能使用任何方法強迫犯罪嫌疑人證實自己有罪。訊問應當按照法定程序制作成筆錄。

第二款規定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規定。2011年刑法修正案（八）在刑法第六十七條中增加規定：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減輕處罰。”2012年修改刑事訴訟法增加規定偵查人員在訊問時應當告知犯罪嫌疑人如實供述可以從寬處理的法律規定。2016年，全國人民代表大會常務委員會通過《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定》，根據決定要求，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發布《關于在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》，認罪認罰從寬制度開始試點，試點辦法第八條中規定，在偵查過程中，偵查機關應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果。試點過程中，由偵查機關主動告知犯罪嫌疑人有關認罪認罰的法律規定，對于提高認罪認罰制度適用比例效果較好，同時告知犯罪嫌疑人的訴訟權利，有利于其知悉和正確行使權利內容。因此，2018年修改刑事訴訟法將試點辦法的內容、試點實踐經驗進行總結提煉，增加規定了偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，“告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利”和告知“認罪認罰的法律規定”兩項要求。這也是刑事訴訟法完善認罪認罰從寬制度的相應要求，法律之所以規定偵查人員的告知義務，是為了使犯罪嫌疑人更加清楚如實回答、認罪認罰將會依法被從寬處理。

本款規定的“犯罪嫌疑人享有的訴訟權利”，根據刑事訴訟法的規定，主要包括有權委托律師辯護、閱讀偵查訊問筆錄、使用本民族的語言文字、拒絕回答與本案無關的問題、申請法律援助、申請回避、申請變更強制措施等權利。“如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規定”，主要是指刑法第六十七條關于自首、坦白從寬的規定，刑法第六十八條關于立功的規定，以及修改后的刑事訴訟法第十五條、第一百六十二條、第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條、第一百九十條、第二百零一條、第二百二十二條等規定的關于認罪認罰從寬制度和訴訟程序的規定。

在該條第二款的理解適用中，還需要注意以下幾個方面的問題：

第一，對于偵查人員而言，在訊問時告知罪嫌疑人享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規定，是必須履行的法定義務。如果偵查人員在訊問時，沒有履行告知義務，即違反了法律規定。

第二，對于犯罪嫌疑人而言，在偵查人員告知認罪認罰的法律規定后，有選擇是否認罪認罰的權利。如果其認罪認罰，即可以按照本法的有關規定，履行相應的程序之后，獲得從寬處理；如果其拒絕認罪認罰，不影響偵查和訴訟程序正常進行，且不會因此被加重處罰。