1.3 國家財政形態之轉變

現代國家的公共任務急速膨脹，諸多事項皆必須由國家作為積極的供給者。不過，國家提供公共產品或公共服務給付的財政來源，終究還是要由人民來加以負擔。為了回應急速增加的給付請求權所導致的財政支出，政府只有增加人民的財產負擔，從而擴充其財政收入的來源。從國家財政收入的角度觀察，在歷史上，國家形態的演變大致可分為：（1）所有者國家；（2）租稅國家；（3）企業者國家；（4）福利（公債）國家等階段，以下簡述之：