一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度安排從被動調(diào)整轉(zhuǎn)為主動設(shè)計(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)，特別是2004年以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度安排逐漸從被動調(diào)整轉(zhuǎn)為主動設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度安排的主動設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的形成和漸次深化，表現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“多予、少取、放活”?！岸嘤琛狈矫妫簭?002年開始實(shí)施良種補(bǔ)貼到2006年初步形成了“四項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼范圍逐年擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；2007年擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)范圍；2009年在全國范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策；等等?！吧偃　狈矫妫?004年農(nóng)村義務(wù)教育全面推行“一費(fèi)制”; 2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅；2008年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”; 2010年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程；等等?！胺呕睢敝饕w現(xiàn)在放開糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食收購市場，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)等。