五、公共投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系層次

公共投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系初步分為總目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層和分指標(biāo)層四個(gè)層次（見(jiàn)圖3-2）。

圖3-2 指標(biāo)體系初步設(shè)計(jì)之評(píng)估層次及指標(biāo)圖

第一層次，評(píng)估的總目標(biāo)層。主要明確公共投資項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置、進(jìn)行評(píng)估的總方向。總目標(biāo)定義為“公共投資項(xiàng)目績(jī)效”。需要明確的是，這里的公共投資項(xiàng)目是指具有普遍意義的一般綜合性投資項(xiàng)目。

第二層次，評(píng)估的準(zhǔn)則層。主要明確公共投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的角度和內(nèi)容。在準(zhǔn)則層中，可以從管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)置指標(biāo)。指標(biāo)體系共設(shè)準(zhǔn)則層指標(biāo)5個(gè)。

第三層次，評(píng)估的指標(biāo)層。主要明確工程項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)變化的原因和動(dòng)力。指標(biāo)體系共設(shè)指標(biāo)層指標(biāo)19個(gè)。

第四層次，評(píng)估的分指標(biāo)層。主要明確可以獲得的指標(biāo)或指標(biāo)群，對(duì)指標(biāo)層的指標(biāo)給予直接的度量。指標(biāo)體系共設(shè)分指標(biāo)層指標(biāo)55個(gè)。