三、促進(jìn)中國(guó)人權(quán)保障的具體方式

1．有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)中國(guó)人權(quán)保障的發(fā)展

為了使人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，中國(guó)采取了有計(jì)劃、分步驟的人權(quán)推進(jìn)方式。政府制定了國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，將人權(quán)保障的要求具體化為各項(xiàng)階段性指標(biāo)，并對(duì)完成情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。

2．將人權(quán)發(fā)展和改革與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相結(jié)合

中國(guó)正處于改革時(shí)期，而加強(qiáng)人權(quán)保障需要在相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的改革。中國(guó)在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，特別注意將其與各項(xiàng)改革工作結(jié)合起來(lái)。例如，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障與經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合，將促進(jìn)社會(huì)權(quán)利保障與社會(huì)體制改革相結(jié)合，將促進(jìn)文化權(quán)利保障與文化體制改革相結(jié)合，將促進(jìn)公民和個(gè)人權(quán)權(quán)利保障與政治和行政體制改革相結(jié)合。

同時(shí)，中國(guó)政府將人權(quán)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將各項(xiàng)人權(quán)的保障要求融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，使人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家整體的發(fā)展相互支持，在社會(huì)整體的發(fā)展中提升每個(gè)人的權(quán)利保障。

3．將人權(quán)法律保障與政策保障相互補(bǔ)充

“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)方式，可以分為法律保障和政策保障。在中國(guó)，不僅制定了保障人權(quán)的法律、法規(guī)，而且制定和實(shí)施了保障人權(quán)的各種公共政策。

從中國(guó)國(guó)情來(lái)看，中國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展水平存在較大差異，使法律的普遍適用性受到一定的限制，因而需要更為靈活的人權(quán)政策加以補(bǔ)充。同時(shí)，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化改革的過(guò)程中，人權(quán)保障的立法常常落后于現(xiàn)實(shí)人權(quán)保障的需求，因此，人權(quán)保障更多是以政策規(guī)定的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著中國(guó)法治建設(shè)的全面展開(kāi)，會(huì)使更多成熟的人權(quán)保障政策轉(zhuǎn)化為人權(quán)保障立法。

4．協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人權(quán)保障之間的關(guān)系

人權(quán)事業(yè)的有效推進(jìn)需要一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，其中最重要的兩個(gè)條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為各項(xiàng)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定為各項(xiàng)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供社會(huì)保障。中國(guó)在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，特別注意處理好人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，使三者之間相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，為人權(quán)保障的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

5．全面履行國(guó)家保障人權(quán)的三項(xiàng)義務(wù)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)的解釋，國(guó)家保障人權(quán)的義務(wù)分為尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面。尊重主要是指不干涉公民的自由選擇；保護(hù)是指防止和懲處侵犯權(quán)利的行為；實(shí)現(xiàn)是指協(xié)助或直接提供相應(yīng)的物質(zhì)和服務(wù)來(lái)滿足權(quán)利需求。中國(guó)政府堅(jiān)持全面而非片面地履行人權(quán)保障的這三項(xiàng)義務(wù)，充分尊重個(gè)人行使合法權(quán)利的自由，依法懲治各種侵犯人權(quán)的行為，同時(shí)積極創(chuàng)造條件促進(jìn)人權(quán)保障水平的穩(wěn)步提高。

6．根據(jù)實(shí)踐結(jié)果調(diào)整人權(quán)保障方式

檢驗(yàn)人權(quán)保障方式的合理性，不能只看權(quán)利保障的提升程度，還要看權(quán)利保障方式的實(shí)際結(jié)果。中國(guó)政府堅(jiān)持用實(shí)踐的結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)人權(quán)保障方式的合理性，特別關(guān)注人權(quán)保障的推進(jìn)方式是否能給相關(guān)的個(gè)人、群體和社會(huì)帶來(lái)實(shí)際生活的改善，并根據(jù)實(shí)踐結(jié)果對(duì)人權(quán)保障方式做出及時(shí)的調(diào)整。