序　　言

公務接待既是國際慣例，又是中國傳統。古今中外皆有之，是人類社會發展的必然產物。

我國公務接待工作是黨和政府工作的組成部分，伴隨著黨的事業發展而發展，歷來為中央和各級領導同志所高度重視。習近平總書記任寧德地委書記時就曾經對接待工作做出過重要指示，他在所著的 《擺脫貧困》一書 《秘書工作的風范——與地縣辦公室干部談心》一文中就指出：“接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，組織一套接待班子，還要有一套統一的對外宣傳材料和匯報口徑。今后可以由專人負責匯報情況，陪同參觀；伙食按規定標準，突出地方特色，每個縣都可以搞個地方菜譜：既有特色又省錢，既不超過規定，大家又吃得滿意，了解了地方飲食文化，何樂而不為呢？地縣領導按規定安排出面活動，盡量減少一般性應酬；對賓客生活服務要周到熱情，努力做到設身處地，急人所急，解人所難?！?/p>

公務接待就其職能來講，主要包括兩個方面：一是接待工作的政務性 （參與政務，重在管理）。如接待統籌，方案制定，活動安排，禮賓策劃，信息處理，監督檢查和制定工作規范、程序、制度、辦法，實施組織接待和接待管理等。二是接待工作的事務性 （搞好事務，重在服務）。如吃住行，迎來送往，各種 “會”和 “活動”的具體服務性工作，實施服務接待。

隨著改革進入新階段，國內各地之間的相互往來，上下級之間的工作聯系，以及國際的合作交流活動，十分活躍，內容豐富、形式多樣，呈現出政務活動與商務活動相互交織，內事活動與涉外活動緊密相連，政務活動具有商務性、商務活動具有政務性、內事活動具有涉外性等特征。同時，帶有民族事務、宗教事務、港澳臺事務、僑務等方面的公務活動也越來越多。接待部門的職能也從過去的單一接待，擴展到協同接待和管理接待。豐富、多元的接待內涵，尤其是內事與外事的深度融合，凸顯了公務接待工作的時代特色，為接待工作的開展提供了極大的發展空間。公務接待工作正在朝著跨業務、高水平、深層次、寬領域、全方位的綜合性的方向發展。

禮賓接待是國家禮儀的重要組成部分，接待工作是黨政機關公務活動最具禮儀特點的工作，屬于官方禮儀的范疇，具有規范性、示范性和引領性。接待工作講究有里有表，表里如一，強調儀式感，注重形式和內容的和諧搭配。禮賓接待的儀式感涉及接待活動的方方面面，如現場布置、席位安排、禮賓程序、儀容儀表、禮節禮貌等。禮賓活動接待人員與來賓接觸最多、最直接，接待工作是最能給來賓留下記憶和印象的工作之一，起著當地黨委政府形象大使和代言人的作用。接待人員的儀容儀表、舉止言談、職業操守、專業素養、服務技能，包括著裝、發型、微笑、形體、態度、氣質、意識、精神、語言、動作等方面的表現和展示，直接反映了接待人員的服務水準、素質高低、能力強弱、格局大小和文明程度，直接影響著當地黨委政府形象和工作大局。從這個意義上講，接待工作對于樹立黨和政府的良好形象，提升本地的軟實力、巧實力，促進經濟發展和社會進步具有不可替代的重要作用。

禮賓接待是一門學問，也是一門藝術。禮賓接待工作的制度化、規范化、標準化、程序化是基礎性的標準，講究的是秩序，注重的是質量；接待的藝術性是禮賓工作的升華，講究的是接待的品質，注重的是格調、情趣和境界。接待工作要在常規程序、標準、質量的服務中，融入 “藝術”的中國元素、民族特色和地方特點，使來賓在接待服務的環境和氛圍中享有盡量多的獲得感和愉悅感。接待工作中的 “藝術性”涉及接待服務的各個方面。例如各種禮賓接待活動的組織安排、場地設計，接待人員的迎來送往、待人接物、言談舉止、儀容儀表等，無不包含 “藝術”在其中。

新的形勢、新的任務對接待工作許多方面都進行了重新定義，在政策把握、禮賓接待、服務保障、工作標準和專業技能等各個環節提出了極高的政治要求、工作要求和專業要求，同時，也賦予了公務接待工作更大的使命擔當和更廣闊的發展空間。讓我們秉持依法接待、文明接待、精準接待、人文接待的現代服務理念，當好禮賓接待文化的演繹者、傳播者和實踐者，為中國禮賓接待事業的發展做出應有的貢獻。

本書在寫作和出版過程中得到了中國人民大學出版社及全國多個省、市黨政機關公務接待部門的大力支持和真誠幫助，在此表示衷心的感謝！由于本人水平有限，書中如有不當之處，敬請各位專家學者、接待同行和廣大讀者批評指正。

張建國

2018年3月于北京