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一、社會主義市場經濟的建立和完善的歷史進程

社會主義制度建立以后,選擇什么樣的經濟體制,是一個重大的理論和實踐問題。問題的核心在于如何看待社會主義條件下市場機制的地位和作用。

馬克思、恩格斯在深刻剖析資本主義社會基本矛盾的基礎上提出,社會一旦占有生產資料,商品生產就將消除,社會將對全部的生產進行有計劃的調節。新中國成立之后,根據這一理論并結合中國實際,我國逐步建立了高度集中的計劃經濟體制,在較短的時期內形成了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,奠定了當代中國發展的政治和經濟基礎。但高度集中的計劃經濟體制存在政企職責不分、忽視商品生產和市場作用等弊端,嚴重束縛了生產力的發展。

改革開放以后,我們黨對市場機制的認識不斷深入。黨的十一屆三中全會提出,按經濟規律辦事,重視價值規律的作用;十二大提出“計劃經濟為主,市場調節為輔”;十二屆三中全會提出“社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟”;十三大提出“有計劃商品經濟的體制,應該是計劃與市場內在統一的體制”。1992年年初,鄧小平在南方談話時指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別……計劃和市場都是經濟手段。”注1541992年6月,江澤民根據鄧小平南方談話的精神,提出了“社會主義市場經濟體制”的概念。同年10月,黨的十四大報告明確指出,“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”,“使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”,標志著我們黨在經濟體制改革的認識與實踐上取得了重大突破。

社會主義市場經濟體制改革目標的確立,是我們黨總結國內外社會主義建設的經驗教訓,對社會主義建設規律和改革的認識不斷深化的結果,徹底消除了改革開放以來在理論和實踐中的困惑,正確解決了事關社會主義現代化建設全局和方向的重大問題,實現了改革開放的歷史性突破。在此基礎上,黨的十四屆三中全會作出了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,推動了社會主義市場經濟體制的全面建立;十六屆三中全會作出了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,推動了社會主義市場經濟體制的不斷完善;十七大進一步強調,要完善社會主義市場經濟體制,加快重點領域和關鍵環節的改革步伐,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。十八大指出,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機地深化重要領域的改革,加快完善社會主義市場經濟體制,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型。

現階段,在社會主義市場經濟體制下,我國改革開放正在全面推進,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度日臻完善,全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折,極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高,打開了我國經濟、政治、文化和社會發展的全新局面,為發展中國特色社會主義提供了強大動力和體制保障。總結改革開放成功的經驗,最重要的就是社會主義制度與市場經濟相結合,在社會主義條件下發展市場經濟。

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