二、濫用市場支配地位的行為表現(xiàn)

經(jīng)營者濫用支配地位的行為多種多樣，一般來說，各種濫用行為之間相互聯(lián)系，一種濫用行為可能會同時表現(xiàn)出多個形式。例如，經(jīng)營者單獨進(jìn)行的拒絕交易行為，可能是利用其市場支配地位從事的壟斷高價或者低價行為，也可能是歧視性價格的結(jié)果，還可能是進(jìn)行搭售或者拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施的結(jié)果。只要競爭性企業(yè)或者消費者不接受支配性企業(yè)提出的條件，都有可能發(fā)生拒絕交易的情形。以下概括介紹幾種主要的濫用行為。

1.壟斷高價或低價（monopolies prices）

壟斷高價或低價是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，利用其市場支配地位，進(jìn)行高價銷售或者低價購買的行為。當(dāng)擁有市場支配地位的經(jīng)營者制定壟斷高價時，由于市場上沒有替代商品或者由于競爭企業(yè)的生產(chǎn)能力所限無法及時提供大量的替代商品，下游經(jīng)營者或消費者沒有其他選擇，只有接受這種壟斷價格。當(dāng)擁有市場支配地位的經(jīng)營者實行低價購買時，同樣由于該經(jīng)營者壟斷了市場銷售渠道或者不存在其他有足夠收購能力的競爭者，上游供應(yīng)商沒有其他選擇，只能接受該壟斷低價。對于壟斷高價或低價的認(rèn)定，其困難在于如何判斷壟斷企業(yè)制訂的價格是否是超出競爭水平的壟斷高價或低價，因為壟斷價格總是相對于一個正常價格而言的。壟斷高價或低價經(jīng)常發(fā)生在一些公共行業(yè)，由于這些行業(yè)的自然壟斷屬性，進(jìn)入這些行業(yè)會存在法律上或者事實上的障礙，造成市場上不可能存在有力的競爭者。對于公共行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的壟斷高價或低價，傳統(tǒng)做法是實行一定的價格管制，我國對于專營專賣行業(yè)以及鐵路、石油、天然氣、供水、供電等領(lǐng)域?qū)嵭械恼笇?dǎo)價格正是如此。

2.歧視性價格（discriminatory prices）

歧視性價格是指具有市場支配地位的經(jīng)營者對于條件相同的經(jīng)營者或消費者實行不同價格，或者在供給成本不同的情況下對消費者實行相同價格的行為，也稱“差別性價格”。經(jīng)營者實施不同價格的原因可能是基于成本，也可能是基于產(chǎn)品質(zhì)量，還可能是基于交易對方進(jìn)行批量購買的回扣，或者是基于買賣雙方簽訂了長期購買合同而實行打折。不管是哪種原因，對于經(jīng)營者來說，實行不同價格都可能具有穩(wěn)定客源、降低銷售成本的益處，而且這種行為未必對消費者不利。當(dāng)然，實行不同價格也可能被用于排擠市場中的競爭對手。例如，經(jīng)營者利用低價拉攏競爭企業(yè)的顧客，或者通過回扣或者簽訂長期合同來阻礙競爭對手的進(jìn)入。因此，對于歧視性價格的違法判斷非常困難，歐美國家在執(zhí)法實踐中的做法也不相同。一般來說，美國反托拉斯法對于歧視性價格行為的規(guī)制較為寬松，認(rèn)為經(jīng)營者實施差別性價格是企業(yè)定價自由的表現(xiàn)，反托拉斯機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)過度介入。

3.拒絕交易（refuse to deal）

拒絕交易行為表現(xiàn)為具有市場支配地位的經(jīng)營者為了排斥在上、下游與其競爭的競爭對手，不向其提供相關(guān)原材料或者封鎖銷售網(wǎng)絡(luò)，排除或限制上、下游競爭企業(yè)的經(jīng)營活動。在橫向協(xié)議規(guī)制中，一般對多數(shù)企業(yè)共同實施的聯(lián)合拒絕交易行為視為本身違法。（注：橫向壟斷協(xié)議主要指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的價格卡特爾、劃分市場、限制產(chǎn)量或者銷售量、聯(lián)合拒絕交易以及串通投標(biāo)等行為。這些行為由于其限制競爭效果明顯，并且行為危害性巨大，發(fā)達(dá)國家的反壟斷法規(guī)制中一般適用“核心卡特爾”規(guī)制（如歐盟競爭法）或者“本身違法原則”（如美國反托拉斯法）?？蓞⒁妱⒗^峰：《橫向價格卡特爾法律規(guī)制研究》，北京，中國政法大學(xué)出版社，2010。）在對具有市場支配地位企業(yè)從事的單獨拒絕交易行為適用濫用規(guī)制時，需要進(jìn)行具體問題具體分析。因為經(jīng)營者選擇交易對象是營業(yè)自由的表現(xiàn)，反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)過度干涉經(jīng)營者選擇交易對象的行為。如果被其拒絕交易的競爭對手可以從其他渠道獲得原材料或者流通渠道，具有市場支配地位的經(jīng)營者所從事的拒絕交易行為就不會妨礙競爭，反而可能會促進(jìn)競爭；相反，如果市場支配地位企業(yè)對于不接受其壟斷價格的流通企業(yè)或者消費者拒絕提供相關(guān)商品，而流通企業(yè)或者消費者又無法從其他渠道去購買該商品，這種拒絕交易就可能構(gòu)成市場支配地位的濫用。

4.掠奪性價格（predatory Prices）

掠奪性價格是經(jīng)營者為了將其競爭對手從市場上驅(qū)逐出去，以其競爭對手不能承受的低價格銷售商品或者服務(wù)，而在競爭對手被驅(qū)逐出市場后又提高價格的行為，又稱為“不當(dāng)廉價銷售”。只有具備市場支配地位的經(jīng)營者才有動機(jī)并且有能力去實施這種掠奪性價格行為，相反，一個不具備市場支配地位的經(jīng)營者實施這種行為不僅不能將競爭對手驅(qū)逐出去，反而會面臨經(jīng)營虧損的巨大風(fēng)險。從短期來看，掠奪性價格行為無疑是有益于消費者的行為，對于經(jīng)營者進(jìn)行低價銷售的行為也不能確定其本身違法。確定掠奪性價格時要考察壟斷企業(yè)是否在一個較長的時期內(nèi)持續(xù)性地降價銷售，其降價銷售的目的是否是要排除競爭對手。經(jīng)營者為了兜售季節(jié)性商品或者新鮮食品等進(jìn)行臨時性降價的行為不屬于掠奪性價格。（注：例如，我國國家發(fā)展計劃委員會于1999年8月出臺《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，明確禁止低價傾銷行為。這里的低價傾銷行為就是反壟斷法中的掠奪性價格。該規(guī)定第6條規(guī)定，經(jīng)營者基于處理（1）積壓商品；（2）過季或者臨近換季的商品；（3）鄰近保質(zhì)期限或有效期限的商品；（4）鄰近保質(zhì)期限的鮮活商品；（5）因依法清償債務(wù)、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因需要以低于成本的價格銷售的商品，不屬于低價傾銷行為，不受該規(guī)定的約束。）如果壟斷企業(yè)通過降價銷售將其競爭對手驅(qū)逐出市場后又提高了價格，則無疑可以證明該壟斷企業(yè)先前的降價銷售目的就是排除競爭者。

5.搭售（tying）

搭售是指具有市場支配地位的經(jīng)營者在銷售主要商品時附帶性地銷售和主要商品無關(guān)聯(lián)的另一商品的行為。如果附帶銷售的商品和主要商品在功能上或構(gòu)造上存在某種聯(lián)系，沒有附帶商品，主要商品就不能使用或者其功能會受到限制，就不能被稱為搭售。例如，電視機(jī)和遙控器屬于相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，沒有遙控器可能會使得電視機(jī)的使用變得不便，因此，銷售電視機(jī)搭配遙控器的行為就不屬于搭售行為。市場支配地位企業(yè)進(jìn)行搭售的目的往往是利用其在主要商品市場上的支配地位，通過搭售無關(guān)聯(lián)的另一商品，在被搭售商品市場上獲取支配地位，進(jìn)而排除或打擊競爭對手。例如，電信服務(wù)企業(yè)通過搭售電信終端產(chǎn)品，就可以將其在電信服務(wù)市場上的支配地位擴(kuò)大到電信終端產(chǎn)品市場上，從而將生產(chǎn)電話機(jī)、電傳等終端設(shè)備的企業(yè)排擠出市場。這種利用在壟斷市場上的支配地位來獲取在另一非壟斷市場上的支配地位的做法習(xí)慣中被稱為“杠桿效應(yīng)”或“傳導(dǎo)效應(yīng)”，是典型的“濫用”市場支配地位行為。

6.拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施（refuse to use essential facilities）

拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施是指壟斷企業(yè)憑借其擁有的、競爭對手從事競爭所必需的關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)或者技術(shù)平臺，在沒有合理理由的情況下拒絕其使用的行為。拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施主要表現(xiàn)在需要使用線路、軌道、管道、機(jī)場及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施才能提供相關(guān)商品或服務(wù)的公共領(lǐng)域，如果擁有這些設(shè)施的壟斷企業(yè)拒絕其他競爭對手使用這些設(shè)施，就會大大限制這一領(lǐng)域內(nèi)的市場競爭，使壟斷企業(yè)可以獲取高額利潤。在信息產(chǎn)業(yè)，如果壟斷企業(yè)擁有某一技術(shù)平臺（例如，微軟的電腦操作系統(tǒng)OS）或者知識產(chǎn)權(quán)，就可以通過拒絕其競爭對手使用這一技術(shù)平臺或者知識產(chǎn)權(quán)，達(dá)到排除和限制競爭的目的。當(dāng)然，對于拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施行為也應(yīng)該視具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，規(guī)制過嚴(yán)可能會打擊經(jīng)營者研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品或者投資基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。如果關(guān)鍵設(shè)施本身就是壟斷企業(yè)依靠自有資本投資建設(shè)的，或者這些關(guān)鍵設(shè)施的承受能力有限或者存在其他合理的理由，就不能認(rèn)為這種拒絕使用關(guān)鍵設(shè)施的行為違法。