說 明

澳門自古以來就是中國的領土，16世紀中葉以后被葡萄牙逐步占領。由于葡萄牙的長期管治，澳門在東西方文化的交匯中，形成了自己獨特的法律制度。總體上看，澳門法律體系沿襲了葡萄牙以成文法為其主要法律淵源的大陸法系的特點。其基本構成源于兩個方面，一是延伸至澳門適用的葡萄牙法律和葡萄牙立法機關專為澳門制定的法律，二是由澳門本地立法機關制定的法律。本世紀70年代之前，澳門幾無本地立法，葡萄牙法律一統澳門法律“天下”。出現澳門本地立法后，葡萄牙適用于澳門的法律和澳門本地立法這兩部分法律便互為補充，相互影響。隨著時代的變遷，特別是隨著澳門回歸中國歷程的推進，澳門本地立法所占的比重越來越大，并最終將完全取代葡萄牙法律，成為澳門唯一的“原有法律”。

葡萄牙法律在澳門的延伸適用，是在1749年以后逐漸進行的。1822年的葡萄牙憲法宣稱澳門為其“海外殖民地”，葡萄牙的法律當然地在澳門實施。此后，通過法定程序，葡萄牙的一些主要法典陸續被延伸至澳門適用。1879年延伸適用民法典，1886年延伸適用刑法典，1894年延伸適用有限公司法典，1931年延伸適用刑事訴訟法典，1961年延伸適用民事訴訟法典……。

1976年，葡萄牙頒布了《澳門組織章程》，宣布澳門為葡萄牙管治下的一個享有行政、立法及財政自主權的特殊地區，澳門據此組織了本地的立法會，形成了由立法會和總督共享的本地雙軌立法體制。此后，大量的、幾乎涵蓋澳門社會各個領域的本地法律得以制定，成為澳門法律體系中的重要組成部分。

1987年，中葡兩國政府簽署的關于澳門問題的聯合聲明，確認中華人民共和國政府將于1999年12月20日對澳門恢復行使主權，澳門將成為中國的一個特別行政區，依照“一個國家、兩種制度”的方針，實行高度自治。聯合聲明這一重要的歷史文獻為澳門，同時也為澳門法律的發展翻開了嶄新的一頁。隨著澳門進入過渡時期，澳門特別行政區基本法的制定，澳門本地立法得到了加速發展。作為澳門“三大問題”之一的法律本地化問題提上了議事日程，并在中葡雙方的共同努力下逐步得以解決。由于形勢的變化，源于葡萄牙的民法典、刑法典、商法典(含公司法典)、刑事訴訟法典、民事訴訟法典等大陸法系國家慣稱的五大法典的本地化便成為澳門法律本地化工作中的重點，也成為澳門法律本地化問題是否得以解決的重要標志。

澳門五大法典的本地化工作是90年代才開始進行的。在此之前，澳門五大法典的主導部分都是葡國法，年代久遠，較為陳舊，許多內容也并不切合澳門實際。還有一個重要的問題在于，五大法典全部是葡文。如，民事法律主要是源于1966年修訂并于1968年延伸至澳門實施的《葡萄牙民法典》，刑事法律則是1886年的《葡萄牙刑法典》。這一狀況與澳門95%以上為華人并即將成為中國的一個特別行政區的實際嚴重脫節。在中方的敦促和配合下，澳門第一部本地化的五大法典，即澳門刑法典于1995年11月頒布并于次年1月1日起生效。一年后，與澳門刑法典配套的澳門刑事訴訟法典也完成了本地化。1998年以來，伴隨著澳門回歸日期的臨近，五大法典的本地化工作得以加速進行。1999年，民法典、商法典、民事訴訟法典終于在澳門回歸之前得以全部實現了本地化。

應該說，澳門五大法典本地化的工作是非常繁重和艱苦的，中葡雙方的有關部門都付出了巨大努力。中葡雙方一大批法律專家直接或間接地參與了這方面的工作。本地化了的澳門五大法典是以葡萄牙相應的法律為藍本擬就的，客觀地講，澳門五大法典既借鑒了現代西方國家、特別是大陸法系國家一些新的立法思想，糅進了許多新的法律理論，迎合了西方世界的立法潮流，同時又考慮到與澳門基本法相銜接，與澳門作為一個特別行政區的地位和其實際狀況相適應，規范的內容較為全面、完善、新穎，將與澳門特別行政區基本法一道，成為澳門特別行政區法律體系中的重要的組成部分。另一方面，還應看到，由于時間的相對倉促和法律觀念的差異，澳門五大法典還有一些疏漏甚或值得商榷之處，但無論如何，作為大中華法域中的重要一塊，澳門法律特別是其中的五大法典是值得我國廣大法律工作者特別是內地法律工作者加以重視和研究的。

鑒此，將澳門五大法典(包括《澳門刑法典》、《澳門刑事訴訟法典》、《澳門民法典》、《澳門商法典》、《澳門民事訴訟法典》)集中在內地出版便成為一項重要的基礎工作。我們的工作得到了國家有關主管部門和澳門基金會的大力支持與資助，中國人民大學出版社也為此付出了很大的努力，我們對此深表感謝。如果我們的工作能為廣大讀者了解、研究澳門法律提供一些幫助的話，那是我們的最大欣慰。

澳門五大法典由趙秉志(中國人民大學法學院教授、法學博士、博士生導師)主持編纂校訂工作并擔任總編，參加編纂校訂的專家學者有：湯維建(法學博士、副教授)、甄貞(副教授)、于志剛(博士生)、田宏杰(博士生)、王新(博士生)、王長河(博士生)、王秀梅(博士生)、羅建成(法學博士、研究人員)、王仁正(法學碩士、研究人員)、敖振興(研究人員)、馮志堅(研究人員)。

編 者

1999年10月