上篇

第一部分　《鐵路貨物運價規則》條文及其有關規定

第一章　總則

第1條　鐵路貨物運輸費用制定的依據

第1條　根據《中華人民共和國鐵路法》第二十五條之規定，為正確體現國家的運價政策，確定國家鐵路（簡稱國鐵，以下同）及合資、地方鐵路涉及與國家鐵路辦理直通運輸的有關貨物運輸費用計算方法，特制定本規則。

【參考法律】

鐵路的旅客票價率和貨物、行李的運價率實行政府指導價或者政府定價，競爭性領域實行市場調節價。政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價目錄為依據。鐵路旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，以及鐵路包裹運價率由鐵路運輸企業自主制定。

（摘自《中華人民共和國鐵路法》第25條，中華人民共和國主席令第二十五號修改）

【本條其他有關規定】

《鐵路貨物運價規則》是《鐵路貨物運輸規程》的引申規則。

（摘自《鐵路貨物運輸規程》第3條）

第2條　計算國鐵貨物運輸費用的依據

第2條　《鐵路貨物運價規則》是計算國鐵貨物運輸費用的依據，承運人和托運人、收貨人必須遵守本規則的規定。

【指導與理解】

鐵路運價是運輸價值的貨幣表現。運輸業的產品雖不具有實物形態，但運輸業工人的生產性勞動所創造的價值追加到被運產品的價值中去了。產品只有完成這個運動，才是現成的消費品。

在我國，鐵路貨物運量在國民經濟總運輸量中所占比重較大，貨物運價水平的高低，對國民經濟的生產和流通，對工農業產品最終價格的形成，都有廣泛的影響。因此，國家將鐵路貨物運價列為國家計劃價格的組成部分，實行中央定價，集中管理。1991年5月施行的《中華人民共和國鐵路法》規定，國家鐵路的貨物運價率由國務院鐵路主管部門擬訂，報國務院批準，貨物運輸雜費的收費項目和收費標準由國務院鐵路主管部門規定。

鐵路貨物運價包括計費條件、運價率、雜費的收費項目和收費標準等內容。為了嚴格執行運價政策，加強對鐵路運輸費用的管理，《鐵路貨物運價規則》的制定、修改和解釋，均由鐵路總公司集中管理。鐵路、托運人和收貨人有義務遵守《鐵路貨物運價規則》的規定。在日常執行中，各鐵路局所作的補充規定，也應符合《鐵路貨物運價規則》規定的原則，并需經鐵路總公司批準方可執行。

【本條其他有關規定】

關于重申貨運收費歸口管理的通知

近來有部分路局詢問貨運收費事宜能否依據調度命令執行等類似問題。為此，根據中央整頓市場經濟秩序的精神，重申貨運收費歸口管理的原則，凡貨運營業收費必須嚴格按照鐵道部、運輸局價格主管部門的有關規章、文電執行，其他業務口的規章、文電、調度命令等，不作為收費依據。本通知，自接電日起立即執行，再發生類似情況按違紀查處。

（摘自2001年5月28日　運營運價電〔2001〕634號，2001年第5期《鐵路客貨運輸專刊》）

第3條　鐵路貨物運輸費用的涵義及應使用的票據

第3條　鐵路貨物運輸費用是對鐵路運輸企業所提供的各項生產服務消耗的補償，包括車站費用、運行費用、服務費用和額外占用鐵路設備的費用等。

鐵路貨物運輸費用由鐵路運輸企業使用貨票和運費雜費收據核收。

【指導與理解】

目前，全國鐵路營業線有多種所有制形式和多種運營管理模式。包括國鐵正式營業線、國鐵試運營線、地方鐵路、合資鐵路、特價營業鐵路。因此，就存在多種貨物運價率和貨物運輸雜費收費項目及標準。

1.鐵路運費：包括國家鐵路的運費、合資或地方鐵路的運費、運營臨管線運費、特價營業鐵路運費、京九分流運費（用于正常的運營支出）；

2.建設基金（納入國家財政預算，用于鐵路的專項建設）；

3.電氣化附加費（用于電氣化區段電費補償）；

4.貨運雜費，目前國鐵雜費分為三大部分，第一部分為貨運營運雜費，第二部分為延期使用運輸設備、違約及委托服務費用，第三部分為租、占用鐵路運輸設備費用（用于使用或額外占用鐵路設備的補償）和各種代收款等。

【本條沈陽局補充規定】

1.使用貨票和貨運雜費收據必須符合《鐵路貨物運價規則》的規定，貨運營業收費必須嚴格按價格主管部門的有效規章、文電執行。

2.使用鐵路總公司的統一計費軟件制票、核收費用時，確屬新產生營業費用，并且制票程序又沒有的，應逐級申請，經鐵路總公司批準后方可執行。

3.不得使用貨票、貨運雜費收據收取未經鐵路總公司批準的任何費用。

【本條其他有關規定】

一、關于答復運費雜費收據性質問題的函

運費雜費收據在報銷憑證的用途上，與貨票是等效的。運費雜費收據的乙聯和貨票丙聯都是報銷聯，兩者都是鐵路運輸企業收款的單據。貨票用于在發站承運貨物時核收運費等，到站發生的費用、發站發生的個別雜費、發站或到站補收的運雜費均使用運費雜費收據核收。貨票和運費雜費收據都是鐵道部正式公布的單證，鐵道部對這些單證都有嚴格的管理制度。運費雜費收據的乙聯和貨票丙聯這兩種單據在效力上不存在等級的差別。

（摘自1999年7月12日　運營運價〔1999〕219號，1999年第5期《鐵路客貨運輸專刊》）

二、關于明確貨物運單和貨票部分填記事項的通知

最近有反映，貨物運單和貨票填記了一些不涉及鐵路運輸托運和承運的事項。現對貨物運單和貨票部分欄的填記進一步要求如下：

托運人和收貨人欄內，分別只能填記一個托運人和收貨人名稱，不得填記多個名稱，不得填記某人（單位）轉某人（單位）。

運單和貨票上不得直接印刷上或打印計算機制的戳記，應加蓋規定樣式的車站日期戳。使用計算機制票的，貨票的各欄都必須是打印的，不得手工填制或修改。

（摘自2006年11月9日　運營運條電〔2006〕2620號，2006年第6期《鐵路客貨運輸專刊》）

三、關于重申整車貨票填制規定的通知

為嚴肅運輸紀律，客觀反映運輸任務實際完成情況，為領導決策提供準確信息，針對個別車站對整車貨物運輸仍存在貨物未裝車、無車號而先填制貨票的違規操作行為，根據《貨物運單和貨票填制辦法》和《鐵路貨票信息系統管理維護辦法》的規定，現重申，整車貨物填制貨票時，車種車號必須依據裝車完畢后填記在運單“車種車號”欄的實際車號填寫，運單沒有車號的不得填制貨票，也不得先填制貨票再裝車。對違規操作的單位和個人，一經查實，要追究主管領導和經辦人員的責任。

（摘自2007年5月10日　運營運條電〔2007〕1327號，2008年第1期《鐵路客貨運輸專刊》）

四、關于實施貨票系統2.0相關事項的通知

為保證貨票系統2.0版的順利實施，現將貨票系統2.0在實施中涉及的票據填記、費用核收和信息共享等相關事項明確和要求如下：

一、車站承運貨物時，對貨物運單中由托運人填記的內容要按規定認真核實，發站、到站應按鐵道部公布的營業站名填寫；托運人名稱、收貨人名稱應填寫完整名稱；“件數”欄應根據實際填記貨物件數或“堆”、“散”、“罐”字樣，不得不填。貨運員受理時要將“托運人名稱”欄與“托運人蓋章或簽字”欄內容進行核對，保證完全一致。不符合規定的，不得受理。整車貨物裝車完畢，車站必須在貨物運單“車種車號”欄完整、準確填記車種、車型、車號。

二～五（略）

六、不得使用貨票、運費雜費收據核收鐵道部規定并公布的運費和雜費項目以外的任何費用，不得在營業大廳收取上述運雜費和護路聯防費（治安費）、保險費以外的任何其他費用。

七～十（略）

（摘自2007年12月29日　鐵運電〔2007〕221號）

第4條　《鐵路貨物運價規則》的適用范圍

第4條　國鐵營業線的貨物運輸，除軍事運輸（后付）、國際鐵路聯運過境運輸及其他鐵道部另有規定的貨物運輸費用外，都按本規則計算貨物運輸費用。

【指導與理解】

全國營業鐵路的正式營業線和與路網辦理直通的合資、地方鐵路和鐵路局試運營線，都按本規則的規定計算運輸費用。軍運、水陸聯運和國際鐵路聯運的過境運輸，對于貨物運輸費用的計算，凡另有規定的，按其規定辦理；未有另定的，也應適用本規則的規定。

有些新建鐵路，雖然已與正式營業鐵路接通，但尚不具備辦理正式運輸營業的條件，在其臨時營業期間，國家允許實行特殊運價，也適用上述解釋。

軍事（后付）物資運輸依據《鐵路軍事運輸計費付費辦法》規定計費。

國際鐵路聯運過境運輸依據《國際鐵路貨物聯運統一過境運價規程》（鐵路合作組織統一運價）規定辦理。

其他另有規定的貨物運輸費用依據公布的有關文電辦理。

【本條其他有關規定】

國家鐵路和地方鐵路間貨物運輸規則

第一章　總則

第1條　為加強國家鐵路（以下簡稱國鐵）和地方鐵路（以下簡稱地鐵）相互間運輸貨物的銜接，方便托運單位，加速貨物周轉，活躍地方經濟，提高運輸效率和社會效益，特制定本規則。

第2條　國鐵和地鐵間貨物運輸，除本規則規定者外，均按國鐵發布的有關規定或雙方的協議辦理。

第二章　國鐵和地鐵間貨物運輸形式

第3條　國鐵和地鐵間貨物運輸形式有三種：

1.直通運輸—國鐵和地鐵間一票直通的運輸。

2.換票運輸—國鐵和地鐵雙方分別使用各自填制的貨票，在交接站辦理交接的接續運輸。

3.換裝運輸—國鐵和地鐵在交接站辦理貨物換裝作業的接續運輸。

第4條　凡具備直通運輸條件的地鐵線路與國鐵間報請并經國鐵主管部門批準后可開辦直通運輸。尚不具備直通條件的地鐵線路，可與國鐵辦理換票運輸。窄軌地鐵可與國鐵換裝運輸。

第三章　貨物運輸計劃（略）

第四章　貨物運送條件

第7條　直通運輸的貨物托運人按批向發站提交國鐵運單一份。運單到站欄內填寫貨物實際到站，在托運人記事欄內注明國鐵和地鐵銜接的接軌站。交接時，國、地鐵雙方應在貨票上加蓋站名日期戳。

第8條　換票運輸的貨物，托運人按批向發站提交國鐵運單一份。自地鐵發往國鐵時，托運人在運單到站欄填寫與國鐵接軌的地鐵站名，在運單托運人記事欄內注明“××省××地鐵，運往國鐵××站”字樣。自國鐵發往地鐵時，托運人在運單到站欄填寫與地鐵接軌的國鐵站名。并在托運人記載事項內注明“運往××省××地鐵××站”字樣。地鐵與國鐵換票時雙方在運單上加蓋各自的站名日期戳。

第9條　換票和換裝運輸運單的份數和填制辦法，分別按地鐵和國鐵現行規定辦理。

第五章　接軌站及機車取送和貨車使用

第10條　使用國鐵機車自接軌站線路向地鐵交接地點或交接站取送貨車時，取送車費按國鐵《鐵路貨物運價規則》（以下簡稱《鐵路貨物運價規則》）由地鐵代貨主向國鐵支付。貨車使用時間的計算：自將貨車送到交接站（線）辦理交接手續完畢時起，至地鐵車輛返回送到交接站并通知國鐵取車時止。換裝運輸時，由接軌站國地鐵雙方商定一次作業時間標準，在標準時間內不收費用，超過標準時間按國鐵現行規定由地鐵代貨主向國鐵支付貨車延期占用費。

第11條　使用地鐵機車向接軌站取送貨車時，取送車費按地鐵規定由貨主支付給地鐵。

第12條　使用地鐵車輛裝貨時，只限于固定兩地間的循環運輸，卸后空車國鐵應及時組織回送，不得截留移作他用。

第六章　直通運輸組織

第13條　開辦直通運輸的地鐵車站貨運員，應經短期業務培訓，考試合格方準上崗。

第14條　辦理直通運輸的線路、車輛規定如下：

1.國鐵主管部門公布的《貨物運價里程表》內規定辦理貨運業務的正式營業線路和正式營業站。

2.地鐵的線路、車站及其營業范圍由省（自治區、直轄市）地方鐵路局提出，經接軌站所在的國家鐵路局同意后，報國鐵主管部門在《鐵路客貨運輸專刊》上公布。

第15條　辦理直通運輸的地鐵線路、車站均應執行國鐵主管部門統一印制票據。為便于查核管理，凡由地鐵發往國鐵貨物的貨票及代收國鐵雜費的收據，須與地鐵管內運輸貨物的貨票及運雜費收據分開專組使用。

第16條　直通運輸的交接站，可根據需要組成國鐵地鐵雙方的聯合機構，負責日常交接工作。具體組織形式和做法，應結合當地具體條件納入協議。

第17條　直通運輸的貨物以及篷布、貨車用具的交接，以貨票為依據核車對號，按貨物裝載現狀原車原轉，車輛的交接由雙方共同車檢后，按車號辦理。具體交接辦法由雙方共同商定納入協議。

第18條　直通貨物的運到期限，分別按國鐵和地鐵規定的運到期限累加后，每交接一次加一天。

第七章　換票運輸組織

第19條　換票運輸貨物的交接以運單和交方貨票為依據核車對號。其中施封的貨車憑鉛封；不施封的貨車：棚車按車門窗關閉狀態，敞車、平車苫蓋篷布的按苫蓋現狀，不苫蓋篷布的按貨物裝載現狀。具體交接辦法由交接雙方商定納入交接協議。

第20條　換票運輸的車輛交接，連同貨物交接一并進行。國鐵和地鐵雙方不同產權的車輛交接辦法，由交接站雙方商定，納入協議。

第八章　換裝運輸組織

第21條　由國鐵與地鐵雙方車站具體商定納入協議。

第22條　換裝站對換裝貨物的重量原則上原來原轉，計件貨物按以下規定復查：

1.國鐵發往地鐵的貨物，由換裝站在卸車時復查。

2.地鐵發往國鐵的貨物，由換裝站在裝車前復查。

第23條　換裝運輸的貨物交接及貨運手續的辦理，原則上由國鐵和地鐵各自與托運人、收貨人按各自的現行規定進行。如托運人、收貨人提出要求（委托），可由地鐵代托運人、收貨人向國鐵辦理有關貨運手續，并核收代辦費。具體辦法由換裝站與有關托運、收貨單位議定，報省（自治區、直轄市）地方鐵路局批準。

第九章　運輸費用的計收和清算

第24條　（廢止）

第25條　直通運輸的貨物運費，實行分段計費，分格填寫在貨票上，按下列方法核收：地鐵發往國鐵的貨物由發站一次向托運人核收國鐵和地鐵兩段運費后，按協議交款時間將代收國鐵的運雜費撥交國鐵接軌站；國鐵發往地鐵的貨物，由發站一次向托運人核收國鐵段和地鐵段運雜費。

第26條　直通運輸在運輸途中由于托運人、收貨人的責任發生欠款，由到站根據票據記載向收貨人核收；收款站填票根據整理報告單一式二份，按月報送交接站一份，同時撥交代收的運雜費。托運人、收貨人要求退還多收的運雜費時，由原收款站處理。

第27條　在直通和換票運輸中，地鐵使用國鐵車輛裝貨時，由地鐵向國鐵支付合資、地方鐵路及在建線貨車占用費；國鐵使用地鐵車輛裝貨時，可比照《鐵路貨物運價規則》第24條由國鐵向托運人核收全額運輸費，將其20％支付給地鐵作為合資、地方鐵路及在建線貨車占用費。有關合資、地方鐵路及在建線貨車占用費的清算辦法，由交接站雙方根據實際情況商定。

第28條　（略）

第十章　貨運事故的賠償

第29條　直通運輸和換票運輸發生貨運事故時，以交接站國鐵和地鐵雙方交接時確認的情況為依據，由接收方負責按國鐵《鐵路貨運事故處理規則》的規定理賠。

第30條　換裝運輸發生的貨運事故，由國鐵和地鐵雙方各自按現行規定處理。

第十一章　附則

第31條　本規則自一九八九年七月一日起施行。

第32條　本規則的解釋權屬于鐵道部。

（摘自1988年12月13日　鐵運〔1988〕775號1989年第2期《鐵路客貨運輸專刊》）

第5條　鐵路貨物運輸費用的收費項目及收費標準應公告

第5條　鐵路貨物運輸費用的收費項目及收費標準，應在車站營業場所公告。未經公告，不得實行。

【參考法律】　鐵路的旅客票價，貨物、包裹、行李的運價，旅客和貨物運輸雜費的收費項目和收費標準，必須公告；未公告的不得實施。

（摘自《中華人民共和國鐵路法》第26條）