上篇

第一部分　《鐵路貨物運價規(guī)則》條文及其有關(guān)規(guī)定

第一章　總則

第1條　鐵路貨物運輸費用制定的依據(jù)

第1條　根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》第二十五條之規(guī)定，為正確體現(xiàn)國家的運價政策，確定國家鐵路（簡稱國鐵，以下同）及合資、地方鐵路涉及與國家鐵路辦理直通運輸?shù)挠嘘P(guān)貨物運輸費用計算方法，特制定本規(guī)則。

【參考法律】

鐵路的旅客票價率和貨物、行李的運價率實行政府指導(dǎo)價或者政府定價，競爭性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價目錄為依據(jù)。鐵路旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路包裹運價率由鐵路運輸企業(yè)自主制定。

（摘自《中華人民共和國鐵路法》第25條，中華人民共和國主席令第二十五號修改）

【本條其他有關(guān)規(guī)定】

《鐵路貨物運價規(guī)則》是《鐵路貨物運輸規(guī)程》的引申規(guī)則。

（摘自《鐵路貨物運輸規(guī)程》第3條）

第2條　計算國鐵貨物運輸費用的依據(jù)

第2條　《鐵路貨物運價規(guī)則》是計算國鐵貨物運輸費用的依據(jù)，承運人和托運人、收貨人必須遵守本規(guī)則的規(guī)定。

【指導(dǎo)與理解】

鐵路運價是運輸價值的貨幣表現(xiàn)。運輸業(yè)的產(chǎn)品雖不具有實物形態(tài)，但運輸業(yè)工人的生產(chǎn)性勞動所創(chuàng)造的價值追加到被運產(chǎn)品的價值中去了。產(chǎn)品只有完成這個運動，才是現(xiàn)成的消費品。

在我國，鐵路貨物運量在國民經(jīng)濟(jì)總運輸量中所占比重較大，貨物運價水平的高低，對國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和流通，對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最終價格的形成，都有廣泛的影響。因此，國家將鐵路貨物運價列為國家計劃價格的組成部分，實行中央定價，集中管理。1991年5月施行的《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定，國家鐵路的貨物運價率由國務(wù)院鐵路主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)，貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定。

鐵路貨物運價包括計費條件、運價率、雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。為了嚴(yán)格執(zhí)行運價政策，加強(qiáng)對鐵路運輸費用的管理，《鐵路貨物運價規(guī)則》的制定、修改和解釋，均由鐵路總公司集中管理。鐵路、托運人和收貨人有義務(wù)遵守《鐵路貨物運價規(guī)則》的規(guī)定。在日常執(zhí)行中，各鐵路局所作的補(bǔ)充規(guī)定，也應(yīng)符合《鐵路貨物運價規(guī)則》規(guī)定的原則，并需經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

【本條其他有關(guān)規(guī)定】

關(guān)于重申貨運收費歸口管理的通知

近來有部分路局詢問貨運收費事宜能否依據(jù)調(diào)度命令執(zhí)行等類似問題。為此，根據(jù)中央整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的精神，重申貨運收費歸口管理的原則，凡貨運營業(yè)收費必須嚴(yán)格按照鐵道部、運輸局價格主管部門的有關(guān)規(guī)章、文電執(zhí)行，其他業(yè)務(wù)口的規(guī)章、文電、調(diào)度命令等，不作為收費依據(jù)。本通知，自接電日起立即執(zhí)行，再發(fā)生類似情況按違紀(jì)查處。

（摘自2001年5月28日　運營運價電〔2001〕634號，2001年第5期《鐵路客貨運輸專刊》）

第3條　鐵路貨物運輸費用的涵義及應(yīng)使用的票據(jù)

第3條　鐵路貨物運輸費用是對鐵路運輸企業(yè)所提供的各項生產(chǎn)服務(wù)消耗的補(bǔ)償，包括車站費用、運行費用、服務(wù)費用和額外占用鐵路設(shè)備的費用等。

鐵路貨物運輸費用由鐵路運輸企業(yè)使用貨票和運費雜費收據(jù)核收。

【指導(dǎo)與理解】

目前，全國鐵路營業(yè)線有多種所有制形式和多種運營管理模式。包括國鐵正式營業(yè)線、國鐵試運營線、地方鐵路、合資鐵路、特價營業(yè)鐵路。因此，就存在多種貨物運價率和貨物運輸雜費收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。

1.鐵路運費：包括國家鐵路的運費、合資或地方鐵路的運費、運營臨管線運費、特價營業(yè)鐵路運費、京九分流運費（用于正常的運營支出）；

2.建設(shè)基金（納入國家財政預(yù)算，用于鐵路的專項建設(shè)）；

3.電氣化附加費（用于電氣化區(qū)段電費補(bǔ)償）；

4.貨運雜費，目前國鐵雜費分為三大部分，第一部分為貨運營運雜費，第二部分為延期使用運輸設(shè)備、違約及委托服務(wù)費用，第三部分為租、占用鐵路運輸設(shè)備費用（用于使用或額外占用鐵路設(shè)備的補(bǔ)償）和各種代收款等。

【本條沈陽局補(bǔ)充規(guī)定】

1.使用貨票和貨運雜費收據(jù)必須符合《鐵路貨物運價規(guī)則》的規(guī)定，貨運營業(yè)收費必須嚴(yán)格按價格主管部門的有效規(guī)章、文電執(zhí)行。

2.使用鐵路總公司的統(tǒng)一計費軟件制票、核收費用時，確屬新產(chǎn)生營業(yè)費用，并且制票程序又沒有的，應(yīng)逐級申請，經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3.不得使用貨票、貨運雜費收據(jù)收取未經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)的任何費用。

【本條其他有關(guān)規(guī)定】

一、關(guān)于答復(fù)運費雜費收據(jù)性質(zhì)問題的函

運費雜費收據(jù)在報銷憑證的用途上，與貨票是等效的。運費雜費收據(jù)的乙聯(lián)和貨票丙聯(lián)都是報銷聯(lián)，兩者都是鐵路運輸企業(yè)收款的單據(jù)。貨票用于在發(fā)站承運貨物時核收運費等，到站發(fā)生的費用、發(fā)站發(fā)生的個別雜費、發(fā)站或到站補(bǔ)收的運雜費均使用運費雜費收據(jù)核收。貨票和運費雜費收據(jù)都是鐵道部正式公布的單證，鐵道部對這些單證都有嚴(yán)格的管理制度。運費雜費收據(jù)的乙聯(lián)和貨票丙聯(lián)這兩種單據(jù)在效力上不存在等級的差別。

（摘自1999年7月12日　運營運價〔1999〕219號，1999年第5期《鐵路客貨運輸專刊》）

二、關(guān)于明確貨物運單和貨票部分填記事項的通知

最近有反映，貨物運單和貨票填記了一些不涉及鐵路運輸托運和承運的事項。現(xiàn)對貨物運單和貨票部分欄的填記進(jìn)一步要求如下：

托運人和收貨人欄內(nèi)，分別只能填記一個托運人和收貨人名稱，不得填記多個名稱，不得填記某人（單位）轉(zhuǎn)某人（單位）。

運單和貨票上不得直接印刷上或打印計算機(jī)制的戳記，應(yīng)加蓋規(guī)定樣式的車站日期戳。使用計算機(jī)制票的，貨票的各欄都必須是打印的，不得手工填制或修改。

（摘自2006年11月9日　運營運條電〔2006〕2620號，2006年第6期《鐵路客貨運輸專刊》）

三、關(guān)于重申整車貨票填制規(guī)定的通知

為嚴(yán)肅運輸紀(jì)律，客觀反映運輸任務(wù)實際完成情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息，針對個別車站對整車貨物運輸仍存在貨物未裝車、無車號而先填制貨票的違規(guī)操作行為，根據(jù)《貨物運單和貨票填制辦法》和《鐵路貨票信息系統(tǒng)管理維護(hù)辦法》的規(guī)定，現(xiàn)重申，整車貨物填制貨票時，車種車號必須依據(jù)裝車完畢后填記在運單“車種車號”欄的實際車號填寫，運單沒有車號的不得填制貨票，也不得先填制貨票再裝車。對違規(guī)操作的單位和個人，一經(jīng)查實，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（摘自2007年5月10日　運營運條電〔2007〕1327號，2008年第1期《鐵路客貨運輸專刊》）

四、關(guān)于實施貨票系統(tǒng)2.0相關(guān)事項的通知

為保證貨票系統(tǒng)2.0版的順利實施，現(xiàn)將貨票系統(tǒng)2.0在實施中涉及的票據(jù)填記、費用核收和信息共享等相關(guān)事項明確和要求如下：

一、車站承運貨物時，對貨物運單中由托運人填記的內(nèi)容要按規(guī)定認(rèn)真核實，發(fā)站、到站應(yīng)按鐵道部公布的營業(yè)站名填寫；托運人名稱、收貨人名稱應(yīng)填寫完整名稱；“件數(shù)”欄應(yīng)根據(jù)實際填記貨物件數(shù)或“堆”、“散”、“罐”字樣，不得不填。貨運員受理時要將“托運人名稱”欄與“托運人蓋章或簽字”欄內(nèi)容進(jìn)行核對，保證完全一致。不符合規(guī)定的，不得受理。整車貨物裝車完畢，車站必須在貨物運單“車種車號”欄完整、準(zhǔn)確填記車種、車型、車號。

二～五（略）

六、不得使用貨票、運費雜費收據(jù)核收鐵道部規(guī)定并公布的運費和雜費項目以外的任何費用，不得在營業(yè)大廳收取上述運雜費和護(hù)路聯(lián)防費（治安費）、保險費以外的任何其他費用。

七～十（略）

（摘自2007年12月29日　鐵運電〔2007〕221號）

第4條　《鐵路貨物運價規(guī)則》的適用范圍

第4條　國鐵營業(yè)線的貨物運輸，除軍事運輸（后付）、國際鐵路聯(lián)運過境運輸及其他鐵道部另有規(guī)定的貨物運輸費用外，都按本規(guī)則計算貨物運輸費用。

【指導(dǎo)與理解】

全國營業(yè)鐵路的正式營業(yè)線和與路網(wǎng)辦理直通的合資、地方鐵路和鐵路局試運營線，都按本規(guī)則的規(guī)定計算運輸費用。軍運、水陸聯(lián)運和國際鐵路聯(lián)運的過境運輸，對于貨物運輸費用的計算，凡另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理；未有另定的，也應(yīng)適用本規(guī)則的規(guī)定。

有些新建鐵路，雖然已與正式營業(yè)鐵路接通，但尚不具備辦理正式運輸營業(yè)的條件，在其臨時營業(yè)期間，國家允許實行特殊運價，也適用上述解釋。

軍事（后付）物資運輸依據(jù)《鐵路軍事運輸計費付費辦法》規(guī)定計費。

國際鐵路聯(lián)運過境運輸依據(jù)《國際鐵路貨物聯(lián)運統(tǒng)一過境運價規(guī)程》（鐵路合作組織統(tǒng)一運價）規(guī)定辦理。

其他另有規(guī)定的貨物運輸費用依據(jù)公布的有關(guān)文電辦理。

【本條其他有關(guān)規(guī)定】

國家鐵路和地方鐵路間貨物運輸規(guī)則

第一章　總則

第1條　為加強(qiáng)國家鐵路（以下簡稱國鐵）和地方鐵路（以下簡稱地鐵）相互間運輸貨物的銜接，方便托運單位，加速貨物周轉(zhuǎn)，活躍地方經(jīng)濟(jì)，提高運輸效率和社會效益，特制定本規(guī)則。

第2條　國鐵和地鐵間貨物運輸，除本規(guī)則規(guī)定者外，均按國鐵發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議辦理。

第二章　國鐵和地鐵間貨物運輸形式

第3條　國鐵和地鐵間貨物運輸形式有三種：

1.直通運輸—國鐵和地鐵間一票直通的運輸。

2.換票運輸—國鐵和地鐵雙方分別使用各自填制的貨票，在交接站辦理交接的接續(xù)運輸。

3.換裝運輸—國鐵和地鐵在交接站辦理貨物換裝作業(yè)的接續(xù)運輸。

第4條　凡具備直通運輸條件的地鐵線路與國鐵間報請并經(jīng)國鐵主管部門批準(zhǔn)后可開辦直通運輸。尚不具備直通條件的地鐵線路，可與國鐵辦理換票運輸。窄軌地鐵可與國鐵換裝運輸。

第三章　貨物運輸計劃（略）

第四章　貨物運送條件

第7條　直通運輸?shù)呢浳锿羞\人按批向發(fā)站提交國鐵運單一份。運單到站欄內(nèi)填寫貨物實際到站，在托運人記事欄內(nèi)注明國鐵和地鐵銜接的接軌站。交接時，國、地鐵雙方應(yīng)在貨票上加蓋站名日期戳。

第8條　換票運輸?shù)呢浳铮羞\人按批向發(fā)站提交國鐵運單一份。自地鐵發(fā)往國鐵時，托運人在運單到站欄填寫與國鐵接軌的地鐵站名，在運單托運人記事欄內(nèi)注明“××省××地鐵，運往國鐵××站”字樣。自國鐵發(fā)往地鐵時，托運人在運單到站欄填寫與地鐵接軌的國鐵站名。并在托運人記載事項內(nèi)注明“運往××省××地鐵××站”字樣。地鐵與國鐵換票時雙方在運單上加蓋各自的站名日期戳。

第9條　換票和換裝運輸運單的份數(shù)和填制辦法，分別按地鐵和國鐵現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第五章　接軌站及機(jī)車取送和貨車使用

第10條　使用國鐵機(jī)車自接軌站線路向地鐵交接地點或交接站取送貨車時，取送車費按國鐵《鐵路貨物運價規(guī)則》（以下簡稱《鐵路貨物運價規(guī)則》）由地鐵代貨主向國鐵支付。貨車使用時間的計算：自將貨車送到交接站（線）辦理交接手續(xù)完畢時起，至地鐵車輛返回送到交接站并通知國鐵取車時止。換裝運輸時，由接軌站國地鐵雙方商定一次作業(yè)時間標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)時間內(nèi)不收費用，超過標(biāo)準(zhǔn)時間按國鐵現(xiàn)行規(guī)定由地鐵代貨主向國鐵支付貨車延期占用費。

第11條　使用地鐵機(jī)車向接軌站取送貨車時，取送車費按地鐵規(guī)定由貨主支付給地鐵。

第12條　使用地鐵車輛裝貨時，只限于固定兩地間的循環(huán)運輸，卸后空車國鐵應(yīng)及時組織回送，不得截留移作他用。

第六章　直通運輸組織

第13條　開辦直通運輸?shù)牡罔F車站貨運員，應(yīng)經(jīng)短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格方準(zhǔn)上崗。

第14條　辦理直通運輸?shù)木€路、車輛規(guī)定如下：

1.國鐵主管部門公布的《貨物運價里程表》內(nèi)規(guī)定辦理貨運業(yè)務(wù)的正式營業(yè)線路和正式營業(yè)站。

2.地鐵的線路、車站及其營業(yè)范圍由省（自治區(qū)、直轄市）地方鐵路局提出，經(jīng)接軌站所在的國家鐵路局同意后，報國鐵主管部門在《鐵路客貨運輸專刊》上公布。

第15條　辦理直通運輸?shù)牡罔F線路、車站均應(yīng)執(zhí)行國鐵主管部門統(tǒng)一印制票據(jù)。為便于查核管理，凡由地鐵發(fā)往國鐵貨物的貨票及代收國鐵雜費的收據(jù)，須與地鐵管內(nèi)運輸貨物的貨票及運雜費收據(jù)分開專組使用。

第16條　直通運輸?shù)慕唤诱荆筛鶕?jù)需要組成國鐵地鐵雙方的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常交接工作。具體組織形式和做法，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件納入?yún)f(xié)議。

第17條　直通運輸?shù)呢浳镆约芭癫肌⒇涇囉镁叩慕唤樱载浧睘橐罁?jù)核車對號，按貨物裝載現(xiàn)狀原車原轉(zhuǎn)，車輛的交接由雙方共同車檢后，按車號辦理。具體交接辦法由雙方共同商定納入?yún)f(xié)議。

第18條　直通貨物的運到期限，分別按國鐵和地鐵規(guī)定的運到期限累加后，每交接一次加一天。

第七章　換票運輸組織

第19條　換票運輸貨物的交接以運單和交方貨票為依據(jù)核車對號。其中施封的貨車憑鉛封；不施封的貨車：棚車按車門窗關(guān)閉狀態(tài)，敞車、平車苫蓋篷布的按苫蓋現(xiàn)狀，不苫蓋篷布的按貨物裝載現(xiàn)狀。具體交接辦法由交接雙方商定納入交接協(xié)議。

第20條　換票運輸?shù)能囕v交接，連同貨物交接一并進(jìn)行。國鐵和地鐵雙方不同產(chǎn)權(quán)的車輛交接辦法，由交接站雙方商定，納入?yún)f(xié)議。

第八章　換裝運輸組織

第21條　由國鐵與地鐵雙方車站具體商定納入?yún)f(xié)議。

第22條　換裝站對換裝貨物的重量原則上原來原轉(zhuǎn)，計件貨物按以下規(guī)定復(fù)查：

1.國鐵發(fā)往地鐵的貨物，由換裝站在卸車時復(fù)查。

2.地鐵發(fā)往國鐵的貨物，由換裝站在裝車前復(fù)查。

第23條　換裝運輸?shù)呢浳锝唤蛹柏涍\手續(xù)的辦理，原則上由國鐵和地鐵各自與托運人、收貨人按各自的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行。如托運人、收貨人提出要求（委托），可由地鐵代托運人、收貨人向國鐵辦理有關(guān)貨運手續(xù)，并核收代辦費。具體辦法由換裝站與有關(guān)托運、收貨單位議定，報省（自治區(qū)、直轄市）地方鐵路局批準(zhǔn)。

第九章　運輸費用的計收和清算

第24條　（廢止）

第25條　直通運輸?shù)呢浳镞\費，實行分段計費，分格填寫在貨票上，按下列方法核收：地鐵發(fā)往國鐵的貨物由發(fā)站一次向托運人核收國鐵和地鐵兩段運費后，按協(xié)議交款時間將代收國鐵的運雜費撥交國鐵接軌站；國鐵發(fā)往地鐵的貨物，由發(fā)站一次向托運人核收國鐵段和地鐵段運雜費。

第26條　直通運輸在運輸途中由于托運人、收貨人的責(zé)任發(fā)生欠款，由到站根據(jù)票據(jù)記載向收貨人核收；收款站填票根據(jù)整理報告單一式二份，按月報送交接站一份，同時撥交代收的運雜費。托運人、收貨人要求退還多收的運雜費時，由原收款站處理。

第27條　在直通和換票運輸中，地鐵使用國鐵車輛裝貨時，由地鐵向國鐵支付合資、地方鐵路及在建線貨車占用費；國鐵使用地鐵車輛裝貨時，可比照《鐵路貨物運價規(guī)則》第24條由國鐵向托運人核收全額運輸費，將其20％支付給地鐵作為合資、地方鐵路及在建線貨車占用費。有關(guān)合資、地方鐵路及在建線貨車占用費的清算辦法，由交接站雙方根據(jù)實際情況商定。

第28條　（略）

第十章　貨運事故的賠償

第29條　直通運輸和換票運輸發(fā)生貨運事故時，以交接站國鐵和地鐵雙方交接時確認(rèn)的情況為依據(jù)，由接收方負(fù)責(zé)按國鐵《鐵路貨運事故處理規(guī)則》的規(guī)定理賠。

第30條　換裝運輸發(fā)生的貨運事故，由國鐵和地鐵雙方各自按現(xiàn)行規(guī)定處理。

第十一章　附則

第31條　本規(guī)則自一九八九年七月一日起施行。

第32條　本規(guī)則的解釋權(quán)屬于鐵道部。

（摘自1988年12月13日　鐵運〔1988〕775號1989年第2期《鐵路客貨運輸專刊》）

第5條　鐵路貨物運輸費用的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公告

第5條　鐵路貨物運輸費用的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在車站營業(yè)場所公告。未經(jīng)公告，不得實行。

【參考法律】　鐵路的旅客票價，貨物、包裹、行李的運價，旅客和貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，必須公告；未公告的不得實施。

（摘自《中華人民共和國鐵路法》第26條）