山西中南部鐵路通道提前介入暨重載綜合試驗組織方案

山西中南部鐵路通道是我國“十一五”鐵路建設重點工程，是連接我國東西部的重要煤炭運輸通道，是我國也是世界上第一條按萬噸重載鐵路標準建設的鐵路。為認真貫徹落實中國鐵路總公司關于山西中南部鐵路通道按照高標準、高質量、高水平建成開通和順利完成重載綜合試驗的要求，現對路局提前介入工程建設和重載試驗組織工作安排如下：

一、組織機構

為全面做好山西中南部鐵路通道提前介入和重載綜合試驗工作，路局、晉豫魯鐵路通道公司（以下簡稱晉豫魯公司）、鐵科院聯合成立領導小組。領導工程建設提前介入和重載綜合試驗工作。

（一）領導小組

組長：局長、局黨委書記。

常務副組長：局總工程師。

副組長：路局副局長晉豫魯公司總經理、常務副總經理、副總經理、總經理助理，鐵科院常務副院長，鄭州鐵路公安局局長。

成員：局副總經濟師兼貨運營銷處處長，局副總工程師兼總工室主任，局副總工程師兼信息化處處長，運輸處處長，客運處處長，貨運處處長，機務處處長，車輛處處長，供電處處長，工務處處長，電務處處長，房地產處處長，計劃統計處處長，建管處處長，政法辦主任，安監室主任，局辦室主任，宣傳部部長，調度所主任，鐵科院科研處副處長，鄭州鐵路公安局副局長，晉豫魯公司工程管理部部長、副部長、安全質量管理部常務副部長、物資設備部部長、安澤指揮部指揮長，中鐵咨詢設計院指揮長、總體、副總體；施工單位：中鐵一局副總經理、項目經理，中鐵十八局副總經理、項目經理，中鐵電氣化局項目經理、總工、中鐵通號公司項目經理；監理單位：中鐵一院監理公司項目總監、天津新亞太監理公司項目總監。

領導小組在中國鐵路總公司領導下，在中國鐵路總公司科技管理部和工管中心指導下開展工作，主要職責是負責前期工程介入及重載綜合試驗工作的全面組織領導，統籌協調提前介入及試驗相關事宜，確保工程建設質量和試驗安全有序。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局總工程師室。

主任：局副總工程師兼總工室主任。

副主任：局副總工程師（負責提前介入），總工室副主任（負責重載試驗）

成員：總工室鑒委辦全體（負責提前介入），總工室科委辦全體（負責重載綜合試驗）

辦公室主要負責具體落實領導小組要求，統籌協調組織提前介入、重載試驗各項工作，確保提前介入及重載綜合試驗順利實施。

（二）工程建設提前介入

工程建設提前介入工作是在中國鐵路總公司工管中心指導下，路局與晉豫魯公司做好專業對接；組織各鐵路專業人員進駐并全程參與建設過程；做好既有線相關工程施工協調；對工程建設監督檢查，定期召開協調會議，研究解決工程建設過程中發現的重大問題，并對下一步工作進行安排。具體工作由總工室鑒委辦牽頭。

工程建設提前介入共設運輸、客運、貨運、機務、車輛、供電（牽引供電、電力）、工務、電務（通信信號）、房建、信息、安防、環評專業組，由各相關部門、單位人員組成。各組設聯絡員一名，負責將本組工作情況報總工室鑒委辦。各專業組組成如下。

1.運輸專業組

組長：運輸處處長。

副組長：運輸處副處長，長治北站副站長，湯鶴公司副總經理。

成員：運輸處，長治北站，湯鶴公司。

負責檢查各項行車設備、設施是否完備，質量是否滿足要求；檢查車站功能布局，運調設備布置是否滿足運輸需要；參與和指導運調系統的調試工作。

2.客運專業組

組長：客運處處長。

副組長：客運處副處長，長治北站副站長，湯鶴公司副總經理。

成員：客運處，長治北站，湯鶴公司。

負責檢查客站功能布局，客服、客運、行包、安檢等設施設備及布置是否滿足運輸需要；對設備安裝、調試質量進行檢查監督；參與和指導客運服務系統測試等工作。

3.貨運專業組

組長：貨運處處長。

副組長：貨運處副處長，貨運營銷處副處長，長治北站副站長，湯鶴公司副總經理。

成員：貨運處，貨運營銷處，長治北站，湯鶴公司。

負責檢查貨物運輸相關設備、設施是否完備，質量是否滿足要求。

4.機務專業組

組長：機務處處長。

副組長：機務處副處長，新鄉機務段副段長。

成員：機務處，新鄉機務段。

負責檢查工程配套機車整備、檢修，乘務等各項設備、設施是否完備，質量是否滿足要求；培訓30t機車乘務、整備及檢修人員。

5.車輛專業組

組長：車輛處處長。

副組長：車輛處副處長，焦作車輛段副段長。

成員：車輛處，焦作車輛段。

負責檢查工程配套車輛檢修、5T等各項設備、設施是否完備，質量是否滿足要求；培訓30t車輛整備、檢修人員。

6.供電（牽引供電、電力）專業組

組長：供電處處長王漢兵。

副組長：供電處副處長，新鄉供電段副段長。

成員：供電處，新鄉供電段。

主要參與電力、電氣化等設備進場質量檢驗；對供變電系統安裝、調試、送電，接觸網架設、安裝、冷滑、受電及檢修設施設備等進行檢查監督。

7.工務專業組

組長：工務處處長。

副組長：工務處副處長，月山工務段副段長，新鄉橋工段副段長。

成員：工務處，新鄉橋工段，月山工務段。

主要檢查工務設備質量，參與鋼軌和道岔鋪設、精調，監督和指導鋼軌接頭焊接、打磨和無縫線路鎖定等工作。

8.電務（通信信號）專業組

組長：電務處處長。

副組長：電務處副處長，新鄉電務段副段長，鄭州通信段副段長。

成員：電務處，鄭州通信段，新鄉電務段。

主要參與通信、信號等設備的進場質量檢驗，對通信、信號系統室內外設備及車載設備安裝、調試質量等進行檢查監督等工作。

9.房建專業組

組長：房建處處長。

副組長：房建處副處長，鄭州北建筑段副段長。

成員：房建處，鄭州北建筑段。

負責檢查站房建設質量；協調車站給排水工作，配合簽訂供水協議等工作。

10.信息專業組

組長：信息化處處長。

副組長：信息化處副處長。

成員：局有關處室及站段。

負責檢查信息化相關設施設備等工作。

11.安防專業組

組長：政法辦主任。

副組長：政法辦副主任，鄭鐵公安處治安支隊長、消防支隊長，工務處副處長，房地產處副處。

成員：局有關處室及站段，鄭州鐵路公安處。

負責檢查線路封閉、警務、消防、站場及行車設施設備安防等工作。

12.環評專業組

組長：計劃統計處處長。

副組長：計劃統計處副處長。

成員：局有關處室及站段，鄭州鐵路公安處。

負責檢查線路、站場環保有關設施設備等工作。

（三）重載綜合試驗

重載綜合試驗工作是按中國鐵路總公司批復的試驗大綱和實施方案，在中國鐵路總公司科技管理部指導下具體組織實施。在研究制定試驗總體方案，制定試驗列車運行計劃，做好試驗行車組織，組織對重點部位、主要設備監測檢查維護，監督檢查試驗安全和保衛保密，協助并參與做好試驗數據采集、試驗報告編制，統籌協調試驗工作并處理發生的各種問題，協調做好后勤組織和保障服務，掌握并通報每日試驗工作各種信息等方面，具體工作由總工室科委辦牽頭，聯系人：張波。

重載綜合試驗共設“運輸組織組”、“試驗測試組”、“設備保障組”、“安全保衛組”和“后勤保障組”等5個組，由各相關部門、單位人員組成。各專業組組成如下：

1.運輸組織組

組長：局運輸處處長。

副組長：運輸處副處長，調度所副主任，總工室副主任，貨運處副處長，機務處副處長，車輛處副處長，鐵科院研發中心主任。

成員：局總工、安監室，運輸、貨運、機務、車輛處，調度所，長治北站、新鄉機務段，焦作車輛段，鐵科院，設備廠商相關人員。

主要負責聯系落實試驗用機車、車輛及檢測車；編制試驗期間行車組織辦法和施工組織管理辦法；根據試驗實施計劃安排，下達試驗列車運行日計劃；根據試驗進度做好試驗列車運行調整；掌握試驗期間貨物裝載及運行安全；做好試驗期間機車車輛技術狀態檢查、存放和取送工作；參與試驗數據采集、整理和編制試驗報告。

2.試驗測試組

組長：鐵科院科研處副處長。

副組長：鐵科院研發中心主任，晉豫魯公司工程部副部長，路局供電處副處長，工務處副處長，電務處副處長，信息化處副處長。

成員：鐵科院，晉豫魯公司，局供電、工務、電務、信息化處，月山工務段，新鄉供電、電務段，鄭州通信段，設計、施工、監理單位相關人員。

鐵科院負責試驗數據采集、整理，編制試驗報告；晉豫魯公司和路局有關處室、站段協助并參與做好各測點儀器設備安裝、監護配合和試驗數據采集，參與編制試驗報告；按重載綜合試驗組要求，及時報告試驗過程中出現的異常情況，確保試驗安全。

3.設備保障組

組長：晉豫魯公司物質設備部部長。

副組長：晉豫魯公司物質設備部副部長，路局供電處副處長，工務處副處長，電務處副處長，房地產處副處長，信息化處副處長。

成員：晉豫魯公司物設部，局機務、車輛、供電、工務、電務、房建、信息化處，月山工務段，新鄉機務、供電、電務段，鄭州通信段，鄭州北建筑段，焦作車輛段，設計、施工、監理單位及設備廠商相人員。

主要負責制定設備運用維修管理辦法和應急故障處理措施；負責線路、橋梁、站場、通信、信號、牽引供電、電力供電、機車、車輛等主要行車設備質量；按重載綜合試驗組的要求，做好各種設備的加固、補強和對重點部位日常檢查；做好試驗期間每日線橋隧軌檢和接觸網網檢狀態檢查工作；因設備質量影響試驗時，及時報告。

4.安全保衛組

組長：公安局副局長。

副組長：公安局治安處處長，政法辦副主任，路局安監室副主任，晉豫魯公司綜合部部長，宣傳部網絡科科長。

成員：鄭州公安處，局安監室、宣傳部及相關站段，晉豫魯公司及施工單位、設備廠商相關人員。

主要負責擬定運輸安全保障措施和應急預案，對行車設備安全質量監督檢查；制定并實施試驗期間的警衛、保密方案，保障和維護試驗區段的治安秩序；采取有效措施保障試驗區段列車運行安全、人身安全并協調新聞媒體。

5.后勤保障組

組長：晉豫魯公司綜合部部長。

副組長：晉豫魯公司綜合部副部長，路局辦公室副主任，客運處副處長。

成員：晉豫魯公司，局辦室，客運處相關人員。

主要負責制定試驗后勤服務保障方案；全面做好試驗期間中國鐵路總公司領導、參試單位人員和其他有關方面配合人員的辦公、交通、通信、生活等后勤服務。

二、時間安排

提前介入山西中南部鐵路通道提前介入時間自2014年元月1日至開通前，其中，重載綜合試驗段（長子南至平順段）自2014年1月1日起至3月31日前完成介入工作。

重載綜合試驗根據山西中南部鐵路通道工程實際情況，重載綜合試驗段試驗時間初步定為2014年4月1日～2014年11月30日。具體安排如下：

4月，進行現場試驗準備、重載試驗機車車輛整備和試驗段聯調聯試。

5月～6月，開展速度級試驗和新型機車車輛的型式試驗。

7月～8月，開展機車車輛性能試驗。

9月～10月，開展前期試驗無法搭載的相關試驗。

11月，補充試驗。

三、具體分工

（1）總工室：全面負責工程建設提前介入及重載綜合試驗統籌協調、牽頭組織等工作；負責制定提前介入工程建設有關制度辦法和重載綜合試驗實施方案。

（2）安監室：負責試驗期間試驗段試驗及施工安全監察等工作。

（3）運輸處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查行車設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；負責制定試驗段行車組織和施工管理辦法，編制重載綜合試驗列車運行方案；負責試驗段試驗期間施工管理；制定本專業試驗期間設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等工作。

（4）客運處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查客運設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；配合晉豫魯公司做好試驗段參試人員后勤工作。

（5）貨運處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查貨運設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；負責試驗期間重載試驗列車貨物裝車質量檢查。

（6）貨運營銷處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查貨物裝卸設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作。

（7）機務處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查機務設施設備施工及調試，并做好人員培訓及重載試驗機車檢修整備作業辦法編制；負責制定重載試驗列車操縱辦法，配合設備廠家做好試驗期間重載試驗機車的整備維修；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等工作。

（8）車輛處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查車輛設施設備施工及調試，并做好人員培訓及重載試驗車輛檢修整備作業辦法編制；負責配合設備廠家做好試驗期間重載試驗車輛的整備維修；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等工作。

（9）供電處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查牽引供電、電力設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；負責制定試驗段牽引供電、電力設施設備使用和維修管理等規章制度和辦法措施；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等。

（10）工務處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查工務（線橋隧）設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；負責制定試驗段工務設施設備使用和維修管理等規章制度和辦法措施；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等。

（11）電務處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查電務（通信信號）設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作；負責制定試驗段電務（通信信號）設施設備使用和維修管理等規章制度和辦法措施；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等。

（12）房地產處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查站舍、雨棚、站臺、給排水等房建設施設備施工，并做好人員培訓等工作；負責試驗段雨棚、站臺等房建設施設備限界檢查，限界數據滿足重載綜合試驗列車運行；制定試驗期間本專業設備故障和事故情況下應急處理預案和應急救援方案等。

（13）信息化處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查信息化設施設備施工及調試，并做好人員培訓等工作。

（14）計劃統計處：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查線路、站場環保有關設施設備施工及調試。

（15）調度所：負責試驗期間行車調度指揮，制定試驗期間應急救援流程。

（16）宣傳部：負責試驗期間新聞宣傳及保密工作。

（17）政法辦：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查線路封閉、站場及行車設施設備安防施工。

（18）局辦室：配合晉豫魯公司做好試驗期間后勤保障工作。

（19）鄭鐵公安局：負責組織人員提前介入工程建設，監督檢查警務、消防、安防等設施設備施工及調試；負責試驗期間線路、站場及行車設施設備安保工作。

（20）晉豫魯公司：負責組織設計、施工單位和集成商提供有關技術資料，配合路局做好工程建設提前介入人員的安置；負責牽頭組織試驗期間試驗段工程建設存在問題整改、試驗條件確認、施工管理及后勤保障，配合鄭鐵公安局做好安全防護與保衛工作。

（21）鐵科院：負責組織試驗段試驗測點布置，提供試驗計劃；負責試驗期間各測點試驗數據整理分析，并編寫試驗報告；負責試驗列車安全運行實時監控。

四、總體要求

1.工程建設提前介入

（1）按照鄭州局擬管轄范圍提前介入，在晉魯豫公司統一組織下，熟悉線路建設標準，參與工程質量、設備質量檢查與監督，了解設備使用功能，掌握運營設施及狀況，參加重載試驗和竣工驗收工作，為山西中南部鐵路通道按期開通運營和養護維修做好準備。

（2）各專業組制定提前介入人員責任分工，定期召開專業分析會，對發現的問題及時溝通協調；同時建立問題庫，并做好整改動態跟蹤。

（3）各專業組制定現場介入人員生活保障、安全管理措施，加強現場介入人員生活及作業安全管理。

（4）學習了解熟悉重載綜合試驗段試驗項目，為開通運行后新技術、新設備日常維護奠定基礎。

（5）建立健全溝通協調及信息反饋制度，實現“上情下達，下情上傳”。

2.重載綜合試驗

（1）山西中南部鐵路通道重載綜合試驗安排在試驗段初步驗收及安全評估后開始實施。

（2）綜合試驗期間，行車組織工作堅持集中領導、統一指揮、逐級負責。試驗實施計劃確定后，原則上不得隨意變動。

（3）建立例會制度。每日試驗完成后，各試驗專業工作組及時匯報運行情況、設備情況、測試情況、安全情況和存在問題。當日召開試驗總結會，總結試驗執行情況，協調解決存在問題。

（4）試驗期間的行車和施工組織嚴格按營業線相關規定管理，必須堅持“行車不施工、施工不行車”。

（5）提高線路、橋梁、站場、通信、信號、牽引供電、電力供電、機車、車輛等主要行車設備維護質量，做好設備的加固、補強和對重點部位的安全質量監督檢查。

（6）加強試驗區段的治安巡視。試驗期間，對防護設施設備隱患等處所派人看守，確保試驗順利實施。

（7）嚴格保密制度。所有人員不得接受任何新聞媒體采訪，不得對外泄露任何有關信息，需要時，由中國鐵路總公司統一對外發布。

各單位要高度重視，主要領導要親自部署該項工作，親自制定各項工作制度和本專業工作方案，親自落實人員責任分工，親自檢查分析解決過程中的問題，確保山西中南部鐵路通道按期開通和重載綜合試驗順利實施。提前介入人員要嚴格按照建設管理制度和技術標準，對設備質量和施工質量進行全面、認真的檢查，提出檢查整改意見和建議，加強問題閉環管理，確保及時解決。各參試單位要認真履行好職責，積極主動搞好配合，做好試驗各項準備和試驗期間的行車、施工安全管理，加強安全防護，嚴格遵守有關安全作業規定，確保行車和人身安全。