幽州苦寒，百姓不多，大概有三百多萬百姓，再加上張角的降卒和即將到來的青州黃巾，一共能有五百萬人！

可是這五百萬人要養活多少軍隊呢？

陳國本部大概有十萬左右，兩部分黃巾降卒加起來也有八九十萬，換而言之，幽州現在是四百萬民，養一百萬兵。

后世軍民比例最高的國家在某個半島，軍民比例是二十二比一。而幽州今天高達四比一！

這是一個很恐怖的數字！

而事實上是幽州經過了黃巾之亂，再加上張純叛亂以及烏桓人的侵擾，百姓的數量只會更低！

這個事情就嚴重起來了！再這樣下去要不了多久幽州就把自己玩崩潰了！

劉征不得不把這件事提出來！

這件事情也只有劉征適合提出來，以荀攸他們的的聰明才智，怎么可能看不出來這個問題！

但是他們的身份擺在這里了，他們是文官，而劉寵麾下向來是文武分開的！文官不管軍事！

最適合提出這件事的，是劉寵的近臣！誰是劉寵的近臣呢？

國相駱俊和世子劉征！

他們的身份可以使得提出這件事而不突兀，這樣就不會陷入文武之爭！

國相地位超然，提出這個問題當然適合！劉征貴為世子，是劉寵最喜愛的兒子，而且文武雙全，無論是文官還是武將，都對劉征心悅誠服，所以劉征提出這件事也沒問題！

沮授他們如果提出這個問題，就不太好了。這也是為什么荀攸會對劉征樹大拇指的原因！

劉征是最合適的人選之一，但提出問題肯定還是有風險的！而劉征愿意為了大局，承擔這個風險。

等到一行人到了劉寵的書房，圍著一張大的圓桌坐了下來。

圓桌會議當然也是劉征的好主意，劉征提了一次，圓桌之上，沒有身份的差距，可以暢所欲言！劉寵聽了之后，也覺得這個主意不錯，就采納了！

今天也是劉寵第一次用圓桌會議。

看到眾臣都沒明白咋回事，劉寵笑了笑，說到：

“圓桌之上，沒有身份之別，可以暢所欲言。”

“大王明智！”

眾人齊齊附和了一聲。很多時候一個上位者能得人心，這些小的細節功不可沒。

等到眾人都落座之后，劉寵才看向劉征，對著劉征抬了抬頭。

劉征立馬會意，站了起來：

“父王，各位！眼下幽州有著四百萬百姓，卻有著一百萬的軍士。百姓少而軍士多，長期以往，幽州的糧草必然會入不敷出！”

劉征說完之后，眾人無不陷入沉思。這其中最糾結的就是劉寵，身為最高領導者，劉寵怎么可能沒有發現這其中的問題！可是“帶甲百萬”這四個字對劉寵有莫大的吸引力，讓他舍不得裁軍。

出乎劉征意料的是，武將一行人對此的反應并不大，但是劉征轉念一想，也就明白了。

眼下劉寵麾下掌兵最多的，是黃忠，黃忠手底下也只有著五萬軍馬。更多的時候，黃忠都只是臨時指揮一下大部隊。

黃忠都這樣，其他人就更不用說了，他們手上的兵馬只會更少！

所以裁軍對他們的影響并不大，頂多就是十個人裁到八個。

話雖如此，黃忠還是開了口：

“不知世子打算如何安置淘汰的兵員？”

這可把劉征問住了，我就隨口一說，你咋還追著問了！

但是世子的面子肯定是不能丟的，劉征腦子轉的飛快。最后從嘴里蹦出來一個詞。

“軍屯”！

劉征當然不可能說出這是曹操的主意，而是說：

“武帝曾調發大批戍卒屯田西域。當時屯田主要集中于西、北部邊陲，就是軍屯的典范！”

這可不是劉征瞎說的，而是確有其事，這是劉征從陳國的書庫里看來的！

“戰時為兵，閑時為民！”

劉征一語道破軍屯的關鍵！讓劉寵和一干文武陷入了深思。

軍屯的確是一個好主意，一方面，如果放那些黃巾降卒回家，萬一出了點狀況，后果可能是極其嚴重的。另一方面，讓這些降卒軍事化屯田，不會讓幽州的戰力損失太大，同樣也能夠極大的緩解幽州的糧食緊缺問題！

看著搖擺不定的劉寵，劉征又拋出一個重磅炸彈——軍人職業化！

“父王，兒臣認為，現在我軍的將士，大多都是農忙的時候回家種地，平日里進行一些簡單的操練，而他們操練的時候還在想著家里種了幾畝地，收獲了多少。事實上他們的戰斗力并不強！

相反，我們的軍隊，應該不用干任何的農活，只需要沒日沒夜的操練，這樣的軍隊才能百戰百勝！”

大漢不是沒有職業化軍人，只是沒有大規模的職業化軍人！劉寵的宿衛就是標準的職業化軍人。

劉征所說的就是軍人職業化，也就是要讓所有的軍隊都能達到劉寵宿衛的標準。

這就跟吸引人了！起碼劉征看到了劉寵一臉的躍躍欲試，而眾將也都滿臉的興奮。

沒有一個將軍不想帶領一支強軍！沒有一個君主不想擁有一支精兵勁旅！

僅僅是劉征這么說肯定是不夠的，樂進同樣指出了黃巾降卒中存在的不少問題，加上沮授這個內政一把手也指出了幽州的癥結所在。劉寵終于下定決心開始裁軍。

但是怎么裁？裁誰的部隊？那又有說法了，還需要進一步的商榷。

劉征懶得摻和這些亂七八糟的事，當然了，如果不是這個世子的身份，劉征肯定得摻和摻和。

但是世子的身份就使得劉征要和大臣們保持一定的距離。起碼劉征自己是這么認為的，很多大事，劉征可以看，可以提議，但是不能過多參與。

縱覽古今，和大臣走的太近的太子一般下場都不太好。

于是劉征叫出了跟了自己一路，現在還在外面抱了個大爐子的姜杰。

跟獻寶似的掏出了大爐子，劉征本來還想示范一下，但是到這時候才想起來，自己沒有蜂窩煤。

場面一度非常尷尬。

好在劉寵沒有深究，白給了劉征一個將作大匠的職位，然后讓劉征滾。

然后劉征就滾了，將作大匠，掌管宮室修建之官，相當于是幽州土木工程建設的一把手了，正好符合劉征的心意！

得了這個好處的劉征拍拍屁股走人了，留下了詳細商量軍改的一干文武。但沒想到，剛出門劉征就被叫住了。