中國特色社會主義政治經濟學研究關鍵是揭開“六個結合”之謎（代序）

馬克思主義政治經濟學要有生命力，就必須與時俱進。我們用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，我國經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊藏著理論創造的巨大動力、活力和潛力。因此，習近平總書記指出，“要立足我國國情和我們的發展實踐，深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，揭示新特點新規律，提煉和總結我國發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，豐富發展中國特色社會主義政治經濟學?！?img alt="《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），學習出版社、人民出版社，2016年，第37頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">

豐富發展中國特色社會主義政治經濟學，繼承馬克思主義政治經濟學把生產關系、生產方式及經濟規律作為研究對象的傳統，深入研究我國建國六十多年特別是改革開放三十多年探索和建設中國特色社會主義偉大實踐中形成的生產關系、生產方式及經濟規律，需要研究的重點內容很多，但關鍵是要研究充分體現中國共產黨人偉大智慧和偉大創造的“六個結合”，揭開這“六個結合”是如何解放和發展社會生產力，如何創造了“中國奇跡”，如何“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”的規律謎底。

為了解放和發展社會生產力，我國建設中國特色社會主義嘗試的第一個“結合”就是我們在堅持社會主義制度的前提下，大膽地把無論是馬克思主義傳統理論還是現代西方經濟學理論都認為是資本主義專有之物的市場經濟成功地“嫁接”到了社會主義制度之上，建立了社會主義與市場經濟有機結合的中國特色社會主義市場經濟新體制。

按照馬克思恩格斯的設想，社會主義社會作為共產主義的第一階段，是一個應堅持生產資料公有制、實行計劃生產和遵循按勞分配原則的社會形態。因此，認為消滅商品貨幣關系、消滅私有制、否定市場經濟成為社會主義社會的主要任務。現代西方經濟學理論也認為只有資本主義可以搞市場經濟，所以它們認為我們現在搞的社會主義市場經濟是在搞“國家資本主義”。

鄧小平早在1979年11月會見美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席弗蘭克·吉布尼等人的時候就提出社會主義也可以搞市場經濟的思想。他指出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟?！薄笆袌鼋洕荒苷f只是資本主義的。市場經濟，在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經濟?！?img alt="中央文獻研究室編：《鄧小平年譜》（一九七五—一九九七）（上），中央文獻出版社，2004年，第580—581頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">從那時起，中國的改革就主要體現在不斷向計劃經濟體制內加入市場經濟元素，不斷削減計劃經濟元素，最終整體構建全新的社會主義市場經濟體制的過程。在這一過程中，不管計劃與市場“板塊式”結合（計劃經濟為主，市場調節為輔），還是計劃與市場“交融式”結合的嘗試（國家調節市場，市場引導企業），最終都是想真正構建起能夠充分發揮社會主義制度和市場經濟體制“雙重優勢”的社會主義市場經濟體制。關于發揮社會主義什么優勢，鄧小平指出：“社會主義同資本主義比較，它的優越性就在于能夠做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”中國是一個生產力并不發達的社會主義國家，它要維護國家主權，自立于世界民族之林，必須在基礎設施、關鍵技術、命脈行業、瓶頸環節有所突破，為此就要舉全國之力，統一領導，重點投入。只有這樣國家才能獨立，社會才能穩定，經濟才能實現跨越式發展。從上世紀五六十年代的“兩彈一星”、七八十年代的寶鋼、八九十年代的“三峽工程”，再到進入新世紀后的青藏鐵路、探月工程、成功舉辦奧運會、高速鐵路和高速公路網建設等，無一不是通過發揮全國“一盤棋”和集中力量辦大事的社會主義制度優勢來完成的。也恰恰是在這些重點領域的突破，帶動了整個國民經濟和社會的快速發展。

為什么要實行市場經濟，鄧小平也指出，因為社會主義實行僵化的計劃經濟體制，經濟搞得不活。而要經濟搞活，必須得引入市場經濟。因為市場經濟是崇尚“經濟自由”的經濟。而經濟自由的本質是承認個人和企業等經濟主體追求物質利益的基本權利，維護經濟主體的所有權及派生權的獨立性，切實約束和規范政府干預，建設有限政府。改革開放三十多年中國的社會生產力發展取得如此舉世公認的成就，創造的“中國發展奇跡”，歸功于社會主義與市場經濟雙重優勢的充分發揮。因此，豐富發展中國特色社會主義政治經濟學，必須研究如何發揮好社會主義與市場經濟雙重優勢的內在規律。

第二個“結合”是公有制與私有制的有機結合，形成了公有制為主體，多種所有制共同發展的“混合所有制經濟結構”，充分發揮了公有制和私有制的“雙重優勢”。

首先，公有制經濟是中國社會主義經濟性質的根本體現，是社會主義現代化建設的支柱和國家進行宏觀調控的主要物質基礎。雖然從市場經濟發展和市場交換的角度看，不同所有制經濟之間的關系是平等競爭關系，它們之間不應有高低主次之分，但是，從生產關系的角度看，不同所有制經濟在社會主義經濟體制中的地位和作用卻應該有所區別。公有制為主體，是社會主義經濟制度的基礎，也是多種所有制經濟共同發展的基礎。堅持公有制為主體，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，不僅有利于消滅剝削，消除兩極分化，實現共同富裕的社會主義目標，而且有利于宏觀效益與微觀效益、長期利益與短期利益的協調和統一。特別是通過國有資本向關系國家安全和國計民生的自然壟斷行業、軍工行業、公共產品、支柱產業等領域的集中，為其他所有制經濟發展提供有力的物質支撐和安全保障，進而有利于促進非公有制經濟的充分發展。

其次，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是為社會主義服務的經濟成分，具有不可替代的積極作用。一方面，非公有制經濟的發展打破了公有制經濟一統天下的格局，增強了經濟活力。壟斷和競爭不充分，必然帶來經濟效率的損失。非公有制經濟的發展，使得市場主體多元化，形成了多元競爭格局，這有利于促進各類主體降低經營成本，節約社會資源、提高經濟效率，有利于促進各類主體加快技術創新，提高自主創新能力。另一方面，非公有制經濟的發展促進了公有制企業特別是國有企業的改革和發展。非公有制經濟的發展，不僅對國有企業形成了加快改革和發展的壓力，為國有企業的改革和發展建立了一個“參照系”，而且成為國有企業實施混合所有制改革，實現投資主體多元化，真正建立現代企業制度的必要條件。因為做大做強非公有制經濟，提高非公資本購買國有資本股份的能力，讓非公資本參與國有企業重組，是國有企業建立法人財產權和法人治理結構，實現所有權和經營權分離，形成企業內部的制衡機制和科學的決策機制的基本前提。特別是非公有制經濟發展不僅已成為吸納社會新增勞動力就業的主渠道，而且成為國有企業改革重組，特別是“去產能”、“去僵尸企業”導致的富余人員分流或下崗實現再就業的主渠道，從而為國有經濟結構優化和國有企業改革創造條件。

第三，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟?；旌纤兄平洕鳛榛窘洕贫鹊闹匾獙崿F形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，有利于形成公有資本與非公有資本、資本與勞動“雙重聯合”的利益共同體，進而最大限度地克服或減少公與私、勞與資的內在沖突。因此，豐富發展中國特色社會主義政治經濟學，不僅要研究公有制經濟與非公有制經濟在基本經濟制度層面“合理分工、良性互動、共同發展”內在權利關系和內在規律，而且要從現代企業制度和財產組織形式層面研究混合所有制經濟內部公有資本與非國有資本、資本與勞動聯合的權力關系和內在規律。

第三個“結合”就是堅持按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，形成了“按勞分配為主，多種分配方式并存”的收入分配制度。按勞分配不僅是社會主義條件下實現共同富裕的重要原則，而且是社會主義制度的價值選擇。多勞多得、不勞者不得食（孤老病殘者除外）不僅是實現效率的前提條件，而且也是實現社會公平、公正的重要保證。但是，從價值創造和財富形成的角度看，勞動的特殊貢獻是無疑的，但還必須看到勞動之外的其他生產要素的作用和貢獻。如果只強調勞動的稀缺性和貢獻，看不到“土地、資本、管理、技術”等生產要素的稀缺性和貢獻，甚至把這些要素的價值體現簡單異化為“剝削”予以限制和反對，那么社會生產力就不能快速發展，財富就不能有效生產，社會就不能實現進步，人們的生活就實現不了真正改善。因此，我們在構建社會主義市場經濟體制條件下的收入分配制度的時候，理性地承認非勞動生產要素的作用和貢獻，鮮明地提出了“按勞分配和按生產要素分配相結合”的制度設計思想，形成了“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度框架。在這種制度框架下，通過有效借助國家國民收入再分配機制和收入調節政策，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這樣不僅可以消除收入分配差距擴大和兩極分化，而且有利于發展成果共享，實現共同富裕。因此，豐富發展中國特色社會主義政治經濟學必須研究按勞分配與按生產要素貢獻分配相協調的內在規律。

第四個“結合”是“看得見的手”與“看不見的手”有機結合，形成了“使市場在資源配置中起決定性作用與更好發揮政府作用”相互協調的經濟運行機制。

重視發揮“宏觀調控”這只“看得見的手”的作用，是社會主義市場經濟體制最主要的特征。黨的“十四大”在初步闡述社會主義市場經濟構架的時候就明確地提出，“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。直到黨的十八屆三中全會在強調“使市場在資源配置中起決定性作用”的同時，仍然強調“更好發揮政府作用”，重視宏觀調控。之所以這樣強調政府及宏觀調控的作用，一方面由于“市場失靈”和經濟波動需要宏觀調控，這是所有市場經濟國家都看到的；另一方面就是更好發揮政府作用，搞好宏觀調控是維護國家大局、實現中央政府意志的重要手段。如果說西方的宏觀調控帶有很大的“被動性”和“事后性”的話，中國的宏觀調控則具有很強的“自覺性”和“前瞻性”。因此，正像習近平總書記指出：“強調科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求?！?img alt="習近平：《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《人民日報》2013年11月16日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">從某種意義上講，能夠順利戰勝1998年亞洲金融危機和2008年由美國次貸危機所引發的世界金融危機，我們的宏觀調控立下了汗馬功勞。當然，由于市場化改革不到位和政府越位、錯位、缺位以及權力不透明導致的腐敗問題仍較為突出，在重視政府宏觀調控的同時，我們更加重視使市場在資源配置中起決定性作用成為必然選擇。因為理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。因此，豐富發展中國特色社會主義政治經濟學必須總結我國運用“兩只手”的經驗和教訓，深入研究發揮市場決定性作用與更好發揮政府作用，進一步協調用好“兩只手”的內在規律。

第五個結合是把堅持獨立自主與對外開放有機結合，形成了充分利用國際國內“兩種資源、兩個市場”的開放經濟新體制。

擴大對外開放，融入經濟全球化是中國建立社會主義市場經濟體制，實現現代化的不二選擇。然而，如何在擴大開放和融入經濟全球化過程中始終保持社會主義本色，不像俄羅斯以及一些拉美國家在開放中迷失自己，我們理性地堅持了“獨立自主”，用好“兩種資源、兩種市場”。正是中國的改革開放始終堅持“獨立自主”的原則，才使得中國在推進經濟體制市場化改革和融入經濟全球化的過程中，沒有“迷失自己”。在經濟體制市場化改革過程中，沒有像前蘇聯和東歐國家那樣，不僅放棄了社會主義制度，而且丟失了共產黨的政權。同時，在積極融入經濟全球化、加入WTO和全方位、多領域、寬領域對外開放的過程中，也沒有像阿根廷等拉美國家，以及東南亞一些國家那樣，過早地“不設防火墻”地開放資本市場和金融領域，過多地依賴國際貨幣基金組織等國際機構，而失去了自己國家的經濟主權甚至部分政治主權。中國則是從本國的根本利益出發，本著平等合作、互利共贏、和平發展的原則，循序漸進地開放，由淺入深地融入。但是，中國的對外開放又是積極而主動的。因為中國不僅已經飽嘗了閉關鎖國、夜郎自大的苦頭，而且也為極“左”時代拒絕學習當代資本主義的先進技術和管理經驗，拒絕商品經濟和市場機制付出了沉重的代價。對此，鄧小平說：“現在任何國家要發達起來，閉關自守都不可能，我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗吃過這個苦頭?！?img alt="《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年，第90頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">鄧小平還說：“我們建國以來長期處于同世界隔絕的狀態。這在相當長一個時期不是我們自己的原因，國際上反對中國的勢力，反對中國社會主義的勢力，迫使我們處于隔絕、孤立狀態。六十年代我們有了同國際上加強交往合作的條件，但是我們自己孤立自己?，F在我們算是學會利用這個國際條件了?！?img alt="《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994年，第232頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">因此，中國一開始改革開放，就抱著一種積極、學習、包容的心態，能動地去融入世界經濟和國際社會，實施全面深入的對外開放。在我國對外開放過程中，我們始終堅持“以我為主”，高舉和平、發展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的對外開放戰略。既充分利用國際資源和國際市場來發展自己，又積極承擔國際義務，向國際社會提供力所能及的公共產品，積極推動國際治理體系的變革，努力扮演好世界負責任大國的角色。特別是主要利用好國內勞動力資源豐富、市場潛力巨大、工業基礎深厚，以及土地、礦產等自然資源公有制等優勢，充分借助經濟全球化、信息化和西方發達國家“去工業化”的機遇，大力推進了中國的工業化、信息化和城鎮化，快速提高中國出口競爭力，使中國成為了當之無愧的“世界工廠”。盡管現在由于中國崛起引起美國、日本等國家焦慮，進而實施“重返亞太戰略”和推進TPP和TTIP以圍堵和孤立中國，但如何通過“一帶一路”和國際產能合作戰略以進一步擴大開放，進而繼續用好“兩種資源、兩種市場”仍是我們豐富發展中國特色社會主義政治經濟學需要重點研究的問題。

第六個“結合”是中國共產黨領導與“強政府”有機結合，形成了支撐和維系中國經濟發展的組織保障和獨特優勢。

習近平總書記指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義的最本質特征。”因此，有人把中國發展模式簡單概括為：“市場經濟+共產黨領導?！边@種概括盡管有些簡單，但卻道出了中國發展模式的最突出的特點，那就是在中國的經濟發展和現代化建設過程中，如果沒有中國共產黨的正確領導，根本不能取得如此輝煌的偉大成就。鄧小平說：“沒有黨的領導，就沒有一條正確的政治路線；沒有黨的領導，就沒有安定團結的政治局面；沒有黨的領導，艱苦創業的精神就提倡不起來；沒有黨的領導，真正又紅又專、特別是有專業知識和專業能力的隊伍也建立不起來。這樣，社會主義四個現代化建設、祖國統一、反霸權主義的斗爭，也就沒有一個力量能夠領導進行。這是誰也無法否認的客觀事實?！?img alt="《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994年，第266頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/9B1E51/14261479004570706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751303717-YUnm8gZqSvEACoKpWf1VqZ4ltRV8lH6w-0-7a49f0cbd4522a54a49484dd91820e57">的確，改革開放三十多年來，我們黨一以貫之地堅持“一個中心，兩個基本點”思想路線，并把這個基本路線通過“三步走”戰略以及若干個五年發展規劃予以具體落實，進而把整個國家的資源和全國各族人民的積極性聚焦在經濟發展和實現現代化這一中心工作上，最終才取得今天這樣的發展成就。一個有作為、有擔當的先進大黨三十多年“一心一意謀發展，聚精會神搞建設”，豈有干不成事的道理。當然，黨的路線方針政策要切實得到貫徹落實，還需要有一個自覺接受黨的領導的強有力政府。大量實證經驗證明，強政府是落后國家實現現代化的必要條件。美國著名政治學家、保守主義政治學派的主要代表人物亨廷頓認為，強政府就是能夠提供合法的政治秩序基礎和有效政治參與（共同體）基礎的政府。他特別強調，“強大政黨”與“強大組織”是形成“強政府”的重要條件。所以，發展中國家欲根除國內社會政治的動蕩與腐朽，必須建立起“強政府”，舍此別無他途。而“強政府”的構建和維持必須依賴強大的政黨和組織的力量。在中國，由于黨的領導與強政府內在和諧統一，黨的路線方針政策得到強政府不折不扣的落實，才能成就中國特色社會主義建設事業。因此，中國特色社會主義政治經濟學必須研究在黨政分開前提下，黨的領導與政府作為和諧一體的內在規律。

（原載《理論視野》2016年第5期）