第三節 “十三五”時期浙江中小企業發展展望

“十三五”時期正值“供給側結構性改革”、“中國制造2025”、“一帶一路”、“長江經濟帶建設”等戰略與舉措全面推進，“互聯網+”行動計劃發布實施，“大眾創業，萬眾創新”方興未艾，以及多項國家級改革試驗在浙江省的落地實施，浙江中小企業將迎來重要的發展機遇。同時，宏觀經濟不確定性加大和生態環境壓力持續增加，中小企業發展也面臨著嚴峻挑戰。

一、“十三五”時期浙江中小企業發展面臨機遇

（一）供給側結構性改革的機遇

“十三五”時期是全省全面推進供給側結構性改革的重要窗口期，全省將持續以“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務為抓手，提高供給質量出發，推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。供給側結構性改革將倒逼浙江中小企業轉型升級，從根本上改善浙江中小企業低小散的狀況。

（二）消費轉型升級的市場機遇

2015年我國人均國民總收入接近8000美元，屬于中等偏上收入國家，可支配月收入超過12500元以上的上層中產和富裕家庭的數量也正在中國快速膨脹，其比重在過去五年已從7%上升到2015年的17%，預計到“十三五”末年該數量還將翻一番，達到1億。隨著中等收入群體的崛起，消費者的消費觀念也將從“購買產品”轉向“享受服務”，從“滿足日常需求”變為“改善生活品質”，國民對產品和服務品質的要求將越來越高，消費結構的轉型升級為浙江中小企業發展孕育著巨大需求。

（三）大眾創新萬眾創業的時代機遇

“十三五”時期，大眾創新萬眾創業將繼續成為時代的主旋律，全社會對創新創業越來越尊重，對失敗將越來越寬容。各類“眾創空間”、“小微企業創業創新園（基地）”、“特色小鎮”等新型創業創新平臺將加快建設，并與各類孵化器、創業園、經濟開發區等構成完善的中小企業創業創新生態鏈，創業創新服務體系進一步完善。這為浙江新創小微企業提供了前所未有的時代機遇。

（四）“一帶一路”的新型國際化機遇

“十三五”時期，“一帶一路”戰略將深入實施，我國將積極利用亞投行、金磚國家新開發銀行和絲路基金，全力推進“一帶一路”建設，構建全方位對外開放新格局。浙江是“一帶一路”的橋頭堡，“一帶一路”戰略有效地推進全球產業鏈的分工合作，將加速浙江中小企業走出去的步伐，進一步拓展中小企業海外投資的空間與領域。“十三五”時期，浙江中小企業將充分利用中歐班列（義烏—馬德里）常態化契機，通過企業集團式、捆綁式、產業鏈式“走出去”，向沿線國家輸出產能、資本、技術等要素，以開拓海外市場倒逼供給側結構性改革。

（五）城鄉協調發展的新型城鎮化機遇

2015年，我國城鎮化率達到56.1%，城鎮常住人口達到了7.7億，但農業轉移人口市民化進展比較緩慢，戶籍人口城鎮化率還比較低。“十三五”期間，我國將加快新型城鎮化步伐，到2020年，常住人口城鎮化率將達到60%，戶籍人口城鎮化率要達到45%。新型城鎮化建設會帶動大量基礎設施投資，這為浙江中小企業發展提供了廣闊的市場和投資空間。

（六）推進中小企業發展政策機遇

近年來，黨中央、國務院高度重視中小企業發展，制定出臺了一系列促進中小企業發展的政策措施，形成比較完善的財稅、金融、社保、公共服務、創業創新等政策體系，將為中小企業發展營造更加寬松公平的政策環境。“十三五”期間，中小企業發展將受到更多的政策關注，《中小企業促進法》在“十三五”期間修正已成大概率事件。

二、“十三五”時期浙江中小企業發展面臨挑戰

（一）宏觀經濟不確定性加大

“十三五”時期國際經濟形勢將更趨復雜，全球經濟貿易增長乏力，國際貿易保護主義抬頭，這些將對中小企業進入國際市場帶來新挑戰。國內正值經濟發展的“三期疊加”階段，多種矛盾聚合，經濟下行壓力依然較大，中小企業面臨嚴峻挑戰。

（二）轉型升級進入攻堅階段

“十三五”時期浙江省體制機制的先發優勢逐漸弱化，中小企業發展的素質性和結構性矛盾依然突出，創新能力不足、高端人才缺乏、工匠精神缺失等問題逐漸凸顯，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等供給側結構性改革的難度加大。

（三）生態環境壓力持續增大

隨著“兩美浙江”建設的深入推進，“十三五”期間環境保護、節能減排等政策措施將更趨嚴格，“五水共治”、“三改一拆”、“低小散整治”力度加大，進一步考驗浙江中小企業生存與發展能力。