前言

2015年，浙江中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，世界各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇趨于分化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在“三期”疊加作用下，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略全面推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布實(shí)施，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”方興未艾。浙江在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，理清新思路，落實(shí)新舉措，不斷改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。《2016浙江省中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》在此背景下，記錄了過(guò)去一年多浙江中小企業(yè)的發(fā)展歷程，并就我省2015—2016年度中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)、運(yùn)行特征等情況做了詳細(xì)介紹。同時(shí)，圍繞我省中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)、服務(wù)體系、融資擔(dān)保、企業(yè)減負(fù)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行思考探討，以期促進(jìn)我省中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

本報(bào)告共分4部分13章。第一部分回顧了“十二五”期間浙江中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特征，梳理了2015年浙江規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，介紹規(guī)模以下中小企業(yè)部分行業(yè)發(fā)展概況，以及中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，同時(shí)，通過(guò)指數(shù)分析小微企業(yè)綜合發(fā)展與各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。第二部分著重介紹我省中小企業(yè)上規(guī)升級(jí)重點(diǎn)工作，根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)路徑，從新設(shè)立的小微企業(yè)到快速成長(zhǎng)的小微企業(yè)，再到上規(guī)企業(yè)做了全面分析，并總結(jié)了上規(guī)升級(jí)工作的經(jīng)驗(yàn)與成效，對(duì)規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下問(wèn)題也進(jìn)行了深度研究。第三部分就中小企業(yè)服務(wù)體系中的融資擔(dān)保、小微園建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面做了進(jìn)一步的探索，并且研究了政府支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第四部分分析了浙江中小企業(yè)面臨的生存困境，并選取了各地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中有代表性的案例。中小企業(yè)的發(fā)展涵蓋了方方面面，我們只是擷取了其中一些篇章作為中小企業(yè)發(fā)展的縮影來(lái)解讀，我們希望通過(guò)這些能窺見其發(fā)展脈絡(luò)與規(guī)律，透視中小企業(yè)發(fā)展中的典型問(wèn)題，給相關(guān)決策部門和研究機(jī)構(gòu)提供新的視角和有益參考。

《2016浙江省中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》的編撰工作由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱浙江省經(jīng)信委）中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)處牽頭負(fù)責(zé)，浙江省工業(yè)和信息化研究院（以下簡(jiǎn)稱省工信院）、浙江省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心具體落實(shí)，并專門成立了《2016浙江省中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》編寫組。浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)中小企業(yè)研究院對(duì)我們報(bào)告的編寫工作做出了重要貢獻(xiàn)，池仁勇教授、劉道學(xué)教授組織撰寫了部分章節(jié)。報(bào)告的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于浙江省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)、其他相關(guān)職能部門以及浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，編寫工作還獲得了浙江省經(jīng)信委中小企業(yè)融資擔(dān)保處、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、合作處、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、信息化推進(jìn)處等兄弟處室，浙江省工商聯(lián)、浙江省中小企業(yè)服務(wù)中心、浙江省企業(yè)信息化促進(jìn)會(huì)、浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心等單位的大力支持。

感謝浙江省經(jīng)信委賈帆聯(lián)、姚建中、應(yīng)紅英，浙江省工信院方申國(guó)，浙江省統(tǒng)計(jì)局凌艷、畢寧，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)陳麗麗、邢田華、尚國(guó)強(qiáng)、占予沸、應(yīng)春紅、孟松林、柯向偉、徐俊、王寒，浙江省金融辦盛益軍、許奇挺、譚艷平，浙江省商務(wù)研究院應(yīng)翔君，浙江省中小企業(yè)服務(wù)中心勞俊華、夏海民、鐘蓓、曹卉，浙江金融職業(yè)學(xué)院姚星垣等部門和單位個(gè)人為本書撰寫了部分章節(jié)。嘉興市經(jīng)信委、紹興市經(jīng)信委、湖州市經(jīng)信委、諸暨市經(jīng)信委、平湖市經(jīng)信委、甌海區(qū)經(jīng)信委、蓮都區(qū)經(jīng)信委均提供了稿件。浙江省工信院鄧懿萱、楊蓓蓓、王田繪、劉鵬、陳李英，浙江省中小企業(yè)促進(jìn)中心何葉田、傅廣敏參與了部分章節(jié)的撰寫和全書的編輯。特別感謝浙江省統(tǒng)計(jì)局呂國(guó)堂、徐璐、蔣曉雁等人提供了全稿數(shù)據(jù)支撐。《2016浙江省中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》由浙江大學(xué)出版社正式出版。

再次感謝所有支持本書工作的單位和個(gè)人！最后，由于編者水平有限，難免存在不足之處，真誠(chéng)歡迎業(yè)界人士與廣大讀者批評(píng)指正。

編寫組

2016年11月