第二天，天一亮鳳娥平和父親就匆匆往縣衙那里趕，路過鎮上，鎮上街道果然熙熙攘攘，大家都在議論說昨天夜里自己家里丟失了什么東西。一開始鳳娥平還覺得可能事情沒有那么糟糕，不就是一點吃食嗎？貴溪老百姓應該不會那么斤斤計較吧，畢竟在他們眼里這些人還是實打實的災民啊，無依無靠，四處流浪，多么孤苦，多么可憐吶！

然而，當他們來到縣衙門口時，著實被眼前的狀況給震驚了，一大片人群都是當地百姓，他們吵吵鬧鬧地大聲呼喊！只見知縣鮑大人也聲嘶力竭地站在門口臺階上不斷地大聲說道，“各位鄉親，稍安勿躁！稍安勿躁啊！”

然而只是“稍安勿躁”怎么能平息他們的憤怒？

“鮑大人，這些逃難過來的災民你們官府必須馬上安頓好啊，再這樣下去，我們當地的百姓可就要更加遭殃了！”

“是啊，大人，必須趕緊安置，否則我們貴溪必將大亂吶。”

原來，百姓們還是很和善很理性的，他們到縣衙這里來其實也只是要求官府趕緊想辦法安置這些災民，他們其實是站在災民的角度思考過問題的，畢竟誰在極度饑餓的情況下不會去想盡一切辦法找吃的呢？如果這樣想，偷拿點自己家里的饅頭，包子，剩飯剩菜，就不是什么不可原諒的事情了，只是寬厚仁善的民眾不知道這些人根本不是他們自己所認為的災民，而是被人利用，就是為搞亂貴溪的社會治安來的。

“各位鄉親，這么多的災民遠道而來本官知道給大家的生活帶來了不小的影響，大家也都很親善友好，大家放心，本官會盡快將此事妥善解決的。”可是，光是這樣說，老百姓根本就不買賬，想來也是，不是老百姓小氣，斤斤計較，被偷一次他們可以理解，甚至可以原諒那些災民，可他們要是一直在這邊流竄，一到晚上就出去偷盜的話，任誰也都會煩躁，憎恨。所以他們的要求就是官府應該立即將這些災民轉移，不能老是影響他們的生活。

然而，鮑大人此時只是說“稍安勿躁”，“放心”之類的話，他們又怎么能真正放心呢？官府的辦事效率他們都是知道的，他們要是不這樣逼著官府趕緊處理的話，這里是真的要大亂的。

老百姓依然熙熙攘攘地吵個不停，沒有得到確切的答復他們不肯散去。見此狀況，鮑大人非常地抓心，怎么辦呢？他在人群中看見了鳳娥平和呼瑞振，以為他們會有什么好辦法，于是對著老百姓們大聲說：“各位鄉親，你們就聽本官一聲勸，暫且先回去本官已經說過會盡快將這些災民的事處理好的，但是你們也要給本官適當的時間。”見大家還是不為所動，鮑大人只好悄悄溜進了縣衙，并給鳳娥平和呼瑞振一個眼神示意他們進去商量商量，然而，對于這種情況鳳娥平和呼瑞振也是沒有什么好辦法的，現在只有官府發話，承諾，百姓才有可能會稍微放松一點。鳳娥平和呼瑞振又來到縣衙里面，剛進去鮑大人就迫不及待地問起鳳娥平和呼瑞振，“怎么樣二位？可有什么好辦法可以讓門口那些百姓們先散去？”鳳娥平和呼瑞振無奈地搖搖頭，其實鮑大人自己也知道這種原則性的大事只有官府，只有他這個父母官的話才有份量，但他自己又拿不出切實可行的辦法。

“鮑大人，現在要讓門口百姓散去，只有先讓他們知道官府是怎樣切實處理那些災民的事情，他們才會安心。”鳳娥平說道。

“這個本官知道，可是現在要立馬處理這么多的災民哪有那么容易？現在就算再加兩個劉家豆腐，也沒辦法安置這么多的流民，更何況也沒有那么多的糧食。”

“鮑大人，依我看，我們是忽略了這些災民的本質了，他們并不是什么真的災民，而是被人利用的假冒的，所以我們大可不必按災民的要求去安置他們！”鳳娥平繼續又說道。

“是啊，說的是啊！”呼瑞振眼睛一亮，好像恍然大悟的樣子。

鮑大人也好像明白了什么似的。說道：“那依姑娘之見又當如何？”

“鮑大人，呼公子，你們看這樣行不行，我們都知道他們不是什么災民，而是流浪的乞丐，是被人利用了，那我們何不假裝就是那個幕后推手把這些災民轉移出貴溪呢？”

“如何把他們轉移出貴溪？鳳姑娘可有什么良策？”鮑大人聽著覺得好像是個不錯的主意。可是問題又來了，這么多的災民，又該如何天衣無縫地把他們轉移出去呢？

“表面既然是災民，那我們表面也要按災民的要求去安撫他們，然后，我們想辦法把他們遣送出貴溪。”鳳娥平又說道。

“如何表面按災民的要求去安撫他們？姑娘能否說得詳細一點？”鮑大人又說。

“我是這樣想的，他們既然是被人利用，為了賺那三天一兩的銀子才耗在我們貴溪的，不如我們就假裝給他們發銀子，把他們引到城外然后和他們挑明，讓他們盡快離開貴溪。”

“這個辦法倒是個好辦法，只是行動起來，恐怕會有種種的困難。”呼瑞振突然說道。鳳娥平和鮑大人轉而都看著呼瑞振，看他接下來到底是怎么說的。

“不錯，我們是可以按鳳姑娘說的把這些偽裝成災民的流浪乞丐引到城外，但他們拿不到銀子，或是一口咬定自己就是逃難而來的災民不肯離去，我們又當如何？”呼瑞振說的也很有道理，鳳娥平和鮑大人也陷入思考之中。

鳳娥平沉思了一會說道：“鮑大人，我認為，盡管這些流民乞丐是被人利用而來到貴溪的，但他們畢竟也沒有糧食，如果就這樣把他們送出城去也是不妥，在下覺得，官府還是應該適當給他們派發一些干糧之類的，免得他們離開貴溪長路行走無食糧可吃。”

“姑娘說得不無道理，他們怎么說也是百姓的一員，可是我們剛剛給劉家豆腐坊的災民分發過糧食，眼下我們官府再沒有糧食可分發給這些流民了。”

一旁的呼瑞振聽后信心十足的說道：“這個好辦，如果真能把這些流民送出去的話，我們倒是可以跟我們貴溪的百姓們要點糧食，他們此刻在門口等著大人的答復，如果跟他們說讓他們出一點點的糧食換取日后的長治久安，我想百姓們是會同意的，畢竟百姓們都是善良敦厚的，能幫助他們心中的那些災民他們定是很樂意的。”

“在下覺得如果真能這樣確實不錯，現在唯一的擔心就是這些人是奔著銀子來的，如果沒有銀子給他們估計也不會那么輕易地離開！”鳳娥平說道。

“這個放心，只要把他們帶到城外，給了他們一點走路的干糧，他們要是還不離開的話本官有辦法對付他們。”鮑大人突然面目猙獰地說道，鳳娥平和呼瑞振一聽也大概知道他會怎么做了，不過眼下看來這是最可行的辦法了，這件事也是迫在眉睫的，不能再拖了，否則今天一過，明天必將真正的大亂。