第十八章 推動民營經濟加速發展

優化民營經濟發展環境。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，提振發展信心，激發非公有制經濟的活力和創造力。進一步放寬民間資本進入的行業和領域，制定非公有制經濟進入特許經營領域辦法，消除各種隱性壁壘，實現權利平等、機會平等、規則平等。有序推進石油、鐵路、電力、電信等壟斷行業改革，加大市政公用事業和公共服務領域民間資本參與力度。依法保護民營企業家財產權和創新收益，激發企業家創新創業精神。營造“親”、“清”新型政商關系，著力打造協調服務、綜合服務、金融服務、企業孵化、服務支撐五個服務平臺，為民營經濟發展提供全鏈條服務。

提升民營企業發展水平。深化神木、府谷民營經濟轉型升級試驗區改革，實施千企示范萬企轉型行動，在能源化工、高新技術、文化旅游等領域打造一批民營企業航母。支持和引導民營企業以出資入股、收購股權、股權轉化等多種方式參與國有企業改制重組、國有控股公司上市增資擴股及企業經營管理。抓好中小企業成長梯隊建設，建立省市縣三級小微企業成長庫，打造一批行業之星。積極引導民營企業與絲路沿線國家開展合作，推進民營企業組團境外發展。積極引導民營企業參與“三去一降一補”，爭當供給側結構性改革排頭兵。