第十一章 壯大特色優勢產業

第一節 推動能源化工產業高端化發展

堅持優煤、穩油、擴氣，打造新能源、電力外送、煤炭深度轉化三個增長點，繼續鞏固能源化工產業支撐作用。堅持“三個轉化”，推進“三個圍繞”，加快能源產品向清潔化升級、能源產業向中高端升級、能源開發向高效綜合利用與生態環境保護并重升級，實現能源大省向能源強省轉變。提升“十大基地”、“十大園區”建設水平，培育一批資源勘探開發、資源加工轉化產業集群，帶動能源裝備制造、能源金融貿易、能源技術服務等產業協同發展。優化開發空間格局，陜北重點打造能源化工全產業鏈，再造一個能源化工基地；關中抓好能源接續區建設，加速聚集能源配套產業，打造絲綢之路能源貿易金融中心；陜南以可再生能源開發為重點，加快天然氣開發，建設風電基地，逐步實現能源消費總量自給。到2020年，煤炭轉化率提高到50%左右，能源化工產業增加值達到5300億元。

——優煤。堅持安全、高效、綠色、集約發展，推進煤炭產業結構優化。建設大型高產高效現代化礦井，整合關停小煤礦，做好資源枯竭煤礦退出，示范推廣保水采煤、充填采煤、智慧礦井技術，加強煤矸石、礦井水、瓦斯資源化利用。重點建設榆神、榆橫、府谷、彬長、永隴、子長礦區等轉化項目配套煤礦，開展榆神礦區四期、子長北部礦區前期工作。煤炭產能力爭達到7億噸左右，大型煤礦產量占76%。

——穩油。提高采收率，穩定原油產量。加強陜北老油區擴邊精細勘探，加快富縣、宜君、旬邑、彬長等新油區勘探開發，突破致密油、頁巖油勘探開發技術瓶頸，推廣應用二氧化碳驅油等二次三次采油技術。原油平均采收率提高5個百分點，達到22%，產量穩定在3700萬噸左右。

——擴氣。堅持常規與非常規資源開發并重，穩步擴大天然氣產量。加大陜北氣田和鎮巴新區塊勘探開發，開展頁巖氣、致密砂巖氣勘探開發等關鍵技術攻關，推進彬長、韓城、吳堡煤層氣和延安頁巖氣勘探開發。常規天然氣產能達到500億立方米，非常規天然氣產能達到40億立方米。

——打造新能源增長點。大力發展非化石能源，推進能源綠色低碳發展。堅持水風光并舉、分散式與集中式并重，穩妥推進低風速風電、風光互補、干熱巖供熱、地熱能發電、新能源微電網、氫燃料動力電池、物理儲能等新技術示范，降低開發成本，力促快速產業化。力爭新能源發電裝機容量達到2020萬千瓦，其中風電、光伏各750萬千瓦，水電500萬千瓦，生物質20萬千瓦。

——打造電力外送增長點。推進煤炭向電力轉化，加快清潔高效利用。以大容量、高參數、低排放機組為主，大力發展煤電一體化坑口電廠、礦區資源綜合利用發電、城市熱電聯產，重點建設神府、榆橫、延安、彬長四大“西電東送”煤電基地，基本實現陜北、關中中心城市和重點縣城熱電聯產、集中供熱，適時建設安康等火電支撐電源，加快推進礦區低熱值煤綜合利用發電。火電裝機容量總規模達到6400萬千瓦，其中外送規模2150萬千瓦。

——打造煤炭深加工增長點。示范推廣現代煤化工技術，培育能源化工全產業鏈。突出煤油氣鹽資源綜合開發，加強技術集成，著力提高綜合能效，降低煤耗水耗，實現廢水近零排放，固體廢棄物資源化綜合利用。以推進煤油氣資源綜合轉化技術集成、煤油共煉、煤提取煤焦油與制合成氣一體化、甲醇制丁烯聯產丙烯等新技術升級示范為重點，建設神華、華電、中煤、延長、陜煤化、兗礦等一批骨干企業產業示范項目，并力促項目向下游精細化工延伸，建成全國重要的煤化工基地。

第二節 改造提升傳統產業

有色冶金。推動有色金屬產業結構調整，壯大骨干龍頭企業，淘汰落后產能，提高產業集中度。以提升品種質量為重點，以輕質、高強、大規格、耐高溫、耐腐蝕、低成本為方向，推進鈦、鉬、鋁、鎂、鉛鋅、釩等有色金屬及黃金等貴金屬精深加工，構建煤—電—有色金屬深加工等載能工業產業鏈，打造寶雞“鈦谷”、渭南“鉬都”、商洛“釩都”、榆林“鎂都”。繼續推進龍門鋼鐵、陜鋼技術改造和產品升級，重點生產優質棒材、油井管坯鋼、中小H型鋼，逐步提高特鋼比重。有色冶金產值達到3400億元。

食品加工。以食品工業園為載體，以品牌建設為抓手，再造一個西部綠色生態食品生產加工基地。重點發展具有陜西特色和比較優勢的糧油、果品、乳制品、肉制品、果蔬飲品、釀酒、煙草、烘焙和方便食品等，做大做強本香肉、愛菊糧油、海升果汁、銀橋乳品、涇渭茯茶、紅星軟香酥等品牌。全省食品工業總產值達到5000億元，年均增長20%左右。

紡織輕工。加強西安、咸陽、寶雞紡織工業園區建設，承接高端產業轉移，做大碳纖維、芳綸、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚等市場規模，發展棉型替代纖維、差別化纖維和產業用紡織品，提升功能性服裝競爭力，建設西部紡織服裝生產基地。積極研發日用洗滌用品、食用級塑料、工程塑料等日用品。紡織輕工產值達到1500億元。

建筑建材。鞏固提升“陜西建筑”品牌優勢，推動陜西建工等大型集團實現企業設計、構配件生產、施工、管理一體化發展，鼓勵“走出去”拓展境外市場。重點發展建筑結構部品、新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節能環保建筑材料。全省建筑業增加值占GDP比重8%以上，建材產業產值達到2100億元。