第十章 堅持強化供給優(yōu)化需求

提升供給水平。在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，推動“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，全面提高供給體系質量和效益。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)收費，減輕企業(yè)負擔，限制政府對企業(yè)經營決策的干預，切實提高企業(yè)贏利能力。實施淘汰僵尸企業(yè)行動，加快企業(yè)重組整合，推進有序退出，妥善做好企業(yè)人員安置和債務處置，有效化解過剩產能。實施全要素生產率提升行動，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝，推動管理和組織創(chuàng)新，加速生產要素自由流動。實施高品質消費供給行動，適應個性化、多樣化、安全性、高品質消費需求，發(fā)展精致生產，提升工業(yè)品質量，推動農產品綠色健康，努力增加網絡信息、文化旅游、健康休閑等服務產品有效供給。實施中小微企業(yè)發(fā)展壯大行動，加快行政性壟斷行業(yè)改革，進一步放寬行業(yè)準入，支持科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，五年新增中小微企業(yè)1.5萬戶，各類市場主體增長40%以上。

優(yōu)化需求結構。繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，優(yōu)化投資結構，深化投資體制改革，引導各類資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等領域。著力增強消費對增長的基礎性作用，培育信息、健康養(yǎng)老、休閑旅游、文化教育體育等新型消費業(yè)態(tài)，健全消費維權體制機制，開展“放心消費城市”創(chuàng)建活動，完善消費政策，釋放居民消費潛力，推動物質消費向服務消費升級。發(fā)揮出口對增長的促進作用，大力發(fā)展外向型經濟，培育高度國際化的市場主體，創(chuàng)新加工貿易模式，擴大進出口規(guī)模，增強對外投資和擴大出口結合度，培育經濟增長新優(yōu)勢。