實事求是思想路線是馬克思主義哲學實踐第一觀點的中國化表述，是馬克思主義哲學的創新。習近平總書記指出：“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理。”[24]實事求是思想路線是馬克思主義哲學的精髓。掌握馬克思主義哲學看家本領，最根本的一點就是在一切工作中始終堅持實事求是思想路線，做到一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中認識真理、把握規律，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，用新的實踐豐富和發展馬克思主義，努力開創中國特色社會主義事業新局面、21世紀中國的馬克思主義新境界。

第一節 實事求是思想路線是馬克思主義哲學唯物論原理的實際運用和創新發展

習近平總書記強調：“學習掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。”[25]世界物質統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點，是馬克思主義哲學的基石。堅持物質第一性的觀點，最重要的就是堅持一切從客觀實際出發，而不是從主觀愿望出發，也不是從本本出發。堅持從客觀實際出發來認識問題、解決問題，這是實事求是思想路線的根本要求。

習近平總書記深刻闡述了堅持實事求是的重大意義。他指出：“毛澤東思想活的靈魂是貫穿其中的立場、觀點、方法，它們有三個基本方面，這就是實事求是、群眾路線、獨立自主。”[26]實事求是的思想路線是馬克思主義認識論在黨的思想建設中的創造性運用，集中體現了辯證唯物主義的世界觀和方法論，是中國共產黨指導自己行動的總的思想原則。鄧小平同志也曾指出：“搞社會主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，也就是毛澤東同志概括的實事求是。”[27]我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的。實事求是作為黨的思想路線，它始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，即是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和靈魂。我們要正確掌握實事求是這個馬克思主義的精髓和靈魂，始終按實事求是的要求辦事。

堅持實事求是，就要深入實際了解事物的本來面貌。《漢書·河間獻王劉德傳》有云：“修學好古，實事求是。”毛澤東在《改造我們的學習》中認為：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”[28]習近平總書記指出：“堅持實事求是，就要深入實際了解事物的本來面貌。要透過現象看本質，從零亂的現象中發現事物內部存在的必然聯系，從客觀事物存在和發展的規律出發，在實踐中按照客觀規律辦事。”[29]深入實際，不能從主觀意愿出發，也不能只是羅列各種各樣的實例，而是要找出其中的本質和規律，從“實事”中“求”出“是”來。習近平總書記強調，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。新問題每時每刻都在出現，而且多數又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。對于長期存在的老問題或者改變了表現形式的新問題，唯一的途徑就是深入問題實際，把握事情本質，有的放矢，在實踐中有針對性地解決問題。

唯物論原理告訴我們，物質是第一性的，意識是第二性的，意識要和物質相符合，主觀要和客觀相符合，思想要和實際相符合，要按照實際決定工作方針。習近平總書記強調：“使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。”[30]在現實生活和工作中，物質和意識的關系，具體地表現為客觀和主觀的關系。人們在實踐中始終都面對一個如何解決主客觀矛盾、實現主客觀統一的問題。客觀實際錯綜復雜，千變萬化。“堅持實事求是不是一勞永逸的，在一個時間一個地點做到了實事求是，并不等于在另外的時間另外的地點也能做到實事求是，在一個時間一個地點堅持實事求是得出的結論、取得的經驗，并不等于在變化了的另外的時間另外的地點也能夠適用。”[31]隨著時間、地點的變化，隨著環境、條件的不同，原有的正確結論和經驗也可能不再適用。“明者因時而變，知者隨事而制。”面對新情況新環境的新變化新特點，必須始終堅持以客觀實際為根據，使主觀世界更好地符合新的客觀實際，按照客觀情況制定工作路線。

意識對物質具有反作用，要更好發揮主觀能動性。辯證唯物主義不僅認為物質決定意識，而且認為意識對物質具有積極的能動作用，并且這種反作用有時是十分巨大的。人的意識能夠反映外部世界，獲得真理性的認識；在此基礎上，指導人們制定正確的行動路線、計劃和方案，進而指導人們更好地實踐。列寧認為：“人的意識不僅反映客觀世界，并且創造客觀世界。”[32]人的意識活動能夠對客觀世界進行創造性改造。面對中國經濟進入新常態的客觀現實，習近平總書記教導我們：“新常態不是不干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。”[33]面對新常態下的機遇和挑戰，要充分發揮人的主觀能動性，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，推動我國經濟社會發展不斷邁上新臺階。

實事求是作為黨的思想路線，它始終是我們黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶。習近平總書記語重心長地指出，回顧我們黨90多年的歷史可以清楚地看到，什么時候堅持實事求是，黨就能夠形成符合客觀實際、體現發展規律、順應人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民事業就能夠不斷取得勝利；反之，離開了實事求是，黨和人民事業就會受到損失甚至嚴重挫折。鄧小平同志曾說過：“過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是；現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是。”[34]建設有中國特色社會主義是一項嶄新的事業，既沒有現成答案可利用，也沒有固定模式可借鑒，一切要靠我們在實踐中去摸索和發現。這就必須一切從實際出發，實事求是，解放思想，激勵和推動人們破除舊觀念，從教條主義和“左”的思想禁錮中解放出來。思想不解放，凝固僵化，就不可能正確地研究和把握客觀事物內部的規律，就不可能做到實事求是。歷史和實踐反復證明，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國。

掌握馬克思主義哲學，必須堅持實事求是思想路線，這是最重要的，也是最根本的。毛澤東同志曾經指出：“馬克思主義有幾門學問：馬克思主義的哲學，馬克思主義的經濟學，馬克思主義的社會主義——階級斗爭學說，但基礎的東西是馬克思主義哲學。這個東西沒有學通，我們就沒有共同的語言，沒有共同的方法，扯了許多皮，還扯不清楚。有了辯證唯物論的思想，就省得許多事，也少犯許多錯誤。”[35]馬克思主義哲學是馬克思主義最根本的東西，而實事求是思想路線又是馬克思主義哲學最根本的東西。只有把實事求是思想路線學通了，會用了，我們共產黨人就有了共同的語言，有了共同的方法，實事求是思想路線是共產黨人團結奮斗的共同的思想基礎。實事求是既是信念，是思想方法，也是本領和能力。習近平總書記強調：“要自覺堅定實事求是的信念、增強實事求是的本領，時時處處把實事求是牢記于心、付諸于行。”[36]我們要按照習近平總書記的要求，堅定實事求是的信念、增強實事求是的本領，自覺踐行實事求是思想路線。

第二節 堅持實事求是，關鍵在于一切從實際出發，按客觀規律辦事

如果說世界物質統一性原理是馬克思主義哲學的基石，那么，一切從實際出發，就是這一原理在現實生活和實際工作中的生動體現，是我們想問題、辦事情的根本立足點。習近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。”[37]實事求是，說到底就是一切從實際出發，按客觀規律辦事。

規律是事物發展自身所固有的、本質的、必然的聯系，實事求是關鍵在于探求和掌握事物發展的規律。習近平總書記指出：“堅持實事求是，關鍵在于‘求是’，就是探求和掌握事物發展的規律。”[38]我們制定決策、處理問題、謀求發展，都要認識規律、遵循規律。一切從實際出發，從根本上說，就是要尊重和把握客觀規律。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知，并運用規律性認識指導實踐，從而達到改造世界的目的。

馬克思主義哲學認為，規律是事物發展過程中本身所固有的聯系，是事物發展過程中的本質聯系和必然聯系。堅持和發展中國特色社會主義，要不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。規律是客觀存在的，規律的存在和發生作用不以人的意志為轉移，不管承認不承認，規律總是以其必然性起著作用。規律既不能被創造，也不能被消滅，但人在客觀規律面前并不是消極被動的。規律是可以認識、可以利用的。實事求是思想路線要求我們從復雜的客觀事物中探索客觀規律，認識客觀規律，把握客觀規律，尊重客觀規律，更好地開展實踐活動。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對“三大規律”的認識，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

習近平總書記身體力行，“求客觀實際之真，務執政為民之實”[39]，客觀地分析我國國情實際、黨情實際和世界發展變化的世情實際，從客觀事物本身固有的規律出發，觀察問題、認識問題，導引出解決當前中國一切復雜難題的良方益藥。他認為，應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于一切從實際出發，尊重和把握客觀規律，按客觀規律辦事。習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿了尊重規律的科學思想方法和工作方法，為認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”，既部署“過河”的任務，又指導如何解決“橋或船”的問題。他在談到對全面深化改革規律的認識時指出，摸著石頭過河也是有規則的，要按照已經認識到的規律來辦，在實踐中再加深對規律的認識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。我們要處理好尊重客觀規律和發揮主觀能動性的關系。一方面，要堅持一切從實際出發，按照客觀規律辦事，一張藍圖抓到底；另一方面，要鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時總結經驗，不斷深化對改革規律的認識。只有堅持實事求是思想路線，尊重客觀規律，按客觀規律辦事，才能無往而不勝。

理論是從實踐中產生的，必須不斷推進實踐基礎上的理論創新。習近平總書記指出，我們黨一貫重視理論工作，強調理論必須同實踐相統一。堅持實事求是，就必須堅持理論聯系實際。理論是從實踐中產生的，理論是否正確還要接受實踐檢驗并要在實踐中得到豐富和發展；同時，理論只有與實際緊密聯系，才能發揮對實踐的指導作用，實現自身的價值和意義。理論如果脫離了實際，就會成為僵化的教條，就會失去活力和生命力。理論家如果脫離了社會實踐，只是從書本上來到書本上去，就會成為空洞的理論家，就不可能成為黨和人民所要求的實際的理論家。當然，實踐如果沒有正確理論的指導，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。要使黨和人民事業不停頓，必須在實踐中推進理論創新，實踐不停頓，理論也不能停頓。能否堅持理論與實踐相統一，直接關系到黨的事業的興衰成敗，關系到社會主義的前途命運。

以我們正在做的事情為中心，總結我國改革發展的實踐經驗，構建新理論。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話指出：“我國哲學社會科學應該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，加強對改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的系統總結，加強對發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明以及黨的執政能力建設等領域的分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐。”[40]以我們正在做的事情為中心，聚焦我國發展和我們黨面臨的重大理論和實踐問題，聚焦國際社會共同關注的問題，聚焦提出解決問題的正確思路和有效辦法。黨和人民希望我們的理論工作者，能夠對當今中國和世界的經濟、政治、文化、社會等領域的重大問題給予科學的理論說明，能夠提供解決問題的有效方案，真正成為扎根中國實踐、服務中國實踐、理論聯系實際的理論家。

習近平總書記指出：“馬克思主義基本原理是普遍真理，具有永恒的思想價值，但馬克思主義經典作家并沒有窮盡真理，而是不斷為尋求真理和發展真理開辟道路。今天，堅持和發展中國特色社會主義，全面深化改革，有效應對前進道路上可以預見和難以預見的各種困難與風險，都會提出新的課題，迫切需要我們從理論上作出新的科學回答。我們要及時總結黨領導人民創造的新鮮經驗，不斷開辟馬克思主義中國化新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”[41]要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷進行理論創新，堅持理論指導和實踐探索辯證統一，實現理論創新和實踐創新良性互動，在統一和互動中發展21世紀中國的馬克思主義。

第三節 我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，是當代中國最大的實際

堅持實事求是，一定要把從中國實際出發作為我們黨制定政治路線、方針、政策的根本出發點。習近平總書記指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，與此同時，“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。[42]我們推進改革發展、制定方針政策，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，都要充分體現這個基本國情的必然要求，堅持一切從這個基本國情出發。任何超越現實、超越階段，急于求成的傾向都要努力避免；任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀實際，因循守舊、故步自封的觀念和做法都要堅決糾正。

中國特色社會主義，是科學社會主義基本原則同中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨堅持實事求是思想路線所選擇的中國道路、中國理論和中國制度，是中國人民唯一正確的歷史選擇。習近平總書記強調：“一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。”[43]科學社會主義之所以能在中國扎根，就在于我們黨把它運用于中國實際，形成了中國特色社會主義并解決了中國問題。獨特的歷史命運，獨特的基本國情，決定了我們必然要建設和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是符合中國基本國情，根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義。

中國特色社會主義，是黨和人民長期實踐取得的根本成就。改革開放以來，我們的社會主義制度不斷自我完善，中國特色社會主義道路在世界歷史舞臺上越走越寬廣，中國特色社會主義建設取得了巨大的成果。習近平總書記指出：“中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義是改革開放新時期開創的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎上的，是由我們黨的幾代中央領導集體團結帶領全黨全國人民歷經千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。”[44]中國共產黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。我們黨的全部思想和行動，始終要求符合客觀規律、符合時代發展、符合黨的宗旨、符合人民愿望。歷史和實踐證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結奮進的旗幟，從勝利走向勝利的旗幟。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，是建設中國特色社會主義的總依據。社會主義初級階段，是中國社會主義社會的一個特定歷史階段，特指中國逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段。習近平總書記指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”[45]社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。黨的十八屆六中全會指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。”[46]我們在實踐中要始終堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一個中心”，也不偏廢“兩個基本點”，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。

客觀實際不是一成不變的，而是不斷發展變化的。習近平總書記指出：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”[47]經過改革開放40年的發展，我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平實現了歷史性跨越，我國基本國情的內涵不斷發生變化，我們面臨的國際國內風險、面臨的難題也發生了重要變化。過去長期困擾我們的一些矛盾不存在了，但新的矛盾不斷產生，其中很多是我們沒有遇到、沒有處理過的。一切從中國實際出發，要善于適應國際國內環境新變化，辯證分析我國經濟社會發展新特征，既尊重客觀實際，又積極主動作為。

從社會主義初級階段的基本國情出發，決不能脫離中國具體實際而盲目照抄照搬。習近平總書記指出，我們想問題、作決策、辦事情，都不能忘記、忽視我國社會主義初級階段的基本國情和基本特點。我們是社會主義發展中大國，同西方資本主義發達國家相比，社會制度不同，經濟文化發展水平也不同。因此，在改革和發展兩方面，既要借鑒和利用西方資本主義發達國家那些對我們有益的東西，又要鑒別和摒棄那些不符合中國特色社會主義道路和不適合我國現階段生產力發展要求的東西。習近平總書記強調，對待西方經濟學、政治學等方面的理論著作和資本主義發展的經驗，要注意分析、研究并借鑒其中于我們有益的成分，但決不能脫離中國具體實際而盲目照搬照套。對待馬克思主義經典著作和世界社會主義運動的歷史經驗，要堅持學習和運用，但決不能脫離中國具體實際而盲目照抄照搬。在這方面，我們黨的歷史上是有過沉痛教訓的。[48]我們既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。

一切從實際出發，從社會主義初級階段這一基本國情出發，以習近平同志為核心的黨中央為中國特色社會主義事業謀篇布局，提出了重要論斷。習近平總書記指出，中國特色社會主義是“全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路”[49]。堅持和發展中國特色社會主義是我們的鮮明主題。習近平總書記系統闡釋了中國夢的重大意義、歷史邏輯、基本內涵、精神實質、實現路徑，揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展走向，體現了中華民族實現民族獨立、民族自強的偉大覺醒，抒發了我們黨以人為本、執政為民的豪情壯志，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為深入推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向。實現中華民族偉大復興的中國夢是我們的宏偉目標。習近平總書記強調，“堅持不忘初心、繼續前進，就要統籌推進‘五位一體’總體布局，協調推進‘四個全面’戰略布局”[50]。統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態建設，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是我們的戰略布局。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。“五大發展理念”適應了時代發展和實踐深化的新要求，凝結了我們黨對經濟社會發展規律的深刻認識，是破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢的行動指南，也為世界發展貢獻了中國智慧、中國方案。習近平總書記做出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷，強調了穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，提出了以供給側結構性改革為主線，建立適應經濟發展新常態的現代化經濟體系，形成了推進中國特色社會主義經濟建設必須遵循的科學指南。習近平總書記關于黨的建設提出了一系列重要論斷，進一步強調了黨在中國特色社會主義各項事業中總攬全局、協調各方的領導核心作用，回擊了對中國特色社會主義的各種質疑，提出“確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”是黨的建設的根本目標，強調黨要管黨、從嚴治黨是我們的政治保證。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持實事求是思想路線，一切從當代中國國情出發，制定和采取了一系列符合中國國情的戰略思想和舉措，帶領全國各族人民不斷奪取中國特色社會主義新勝利。

第四節 深入實際，調查研究，是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑

怎樣才能做到實事求是，從實際出發呢？這就必須深入實際，調查研究。習近平總書記認為，一切結論皆產生于調查研究之后，一切正確的主張皆來自調查研究，一切創新的思路皆得益于調查研究。調查研究是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑。習近平總書記要求，做好新形勢下的調查研究工作，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題，深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題，全面了解各種新情況，認真總結群眾創造的新經驗，努力探索各行各業帶規律性的東西，積極提供相應的對策，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，不斷提高黨的領導水平和執政水平。

重視調查研究，是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。中國共產黨自成立以來就高度重視調查研究工作。從一定意義上說中國共產黨領導中國革命、建設和改革的歷史就是一部調查研究的歷史。習近平同志指出：“重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。”[51]馬克思主義哲學世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們必須注重和堅持調查研究。只有這樣，才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。回顧我們黨的發展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業就順利發展；而忽視調查研究或者調查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業蒙受損失。

沒有調查研究，就沒有發言權，更沒有決策權。2013年7月23日，習近平總書記在武漢召開部分省市負責人座談會時指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。”[52]調查研究是從實際出發的中心一環，是尊重客觀規律、發揮主觀能動性的典型形式。面對改革發展中的現實問題，僅憑經驗辦事，拍腦袋決策是不行的；蜻蜓點水，淺嘗輒止也是不行的；主觀臆斷，人云亦云同樣是不行的。調查研究既是“從物的感覺和思想”的唯物主義認識路線的具體體現，也是發揮人的主觀能動性把握客觀規律的具體途徑，它是一切從實際出發的根本方法。毛澤東同志提出，“沒有調查，沒有發言權”[53]；鄧小平同志認為，“我們辦事情，做工作，必須深入調查研究，聯系本單位的實際解決問題”[54]。習近平總書記推動全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，大興調查研究之風，堅持調查研究開路，深入基層和部門調查研究。在他的帶領下，全黨上下深入基層、深入群眾，圍繞改革發展中的矛盾問題問計于民，指導實踐，凝聚力量，做出了一系列正確判斷和科學結論，提出了一系列正確主張和重大舉措。

通過調查研究，發現事情的真相和全貌，把握問題的本質和規律，找到解決問題的思路和對策。調查研究包括“調查”和“研究”兩個環節。調查就是在科學的世界觀和方法論的指導下，深入實際，全面準確地把握客觀情況；研究就是對調查所獲取的客觀情況，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，認識事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。習近平總書記指出：“調查研究，是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。”[55]

搞好調查研究，必須深入實際、深入基層，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。既要調查機關，又要調查基層；既要調查干部，又要調查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好的和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應該成為調研重點，要花更多時間去了解和研究。只有這樣去調查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。領導干部搞調研，要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調研活動的主動權，調研中可以有“規定路線”，但還應有“自選動作”，看一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研，力求準確、全面、深透地了解情況，避免出現“被調研”現象，防止調查研究走過場。[56]通過調查研究，把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯系弄明白，從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法來。

調查研究不僅要“身入”群眾，更要“心入”群眾，廣泛聽取群眾意見。習近平總書記指出，人民群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。調查研究不僅要“身入”基層，更要“心到”基層；不僅要“身入”群眾，更要“心入”群眾，才能了解基層群眾在想什么、盼什么、最需要黨和政府干什么。習近平總書記曾回憶他在正定工作的情景，經常騎著自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事。[57]同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，吸取他們的智慧。“調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程。”[58]在這個過程中，既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。

調查研究必須堅持求真務實的作風，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。習近平總書記指出：“堅持求真務實，既要在‘求真’上下功夫，更要在‘務實’上做文章，尤其要做到講實情、出實招、辦實事、求實效。”[59]開展調查研究，必須大力弘揚求真務實的作風，敢于和善于聽真話、聽不同意見，不回避問題，不回避矛盾，真正了解真實情況，傾聽真實聲音。有的人善于察言觀色，準備了幾個口袋，揣摩上面或領導的意圖來提供材料。有些調研浮光掠影，不求甚解；有些調研相互捧場，觸及問題少；有些調研先入為主、帶著結論去調研，而不是依據客觀事實形成判斷。這些都不是實事求是的態度，與調查研究的本意相背離。這樣的調研是看不到實情、得不到真知、做不出正確結論的。調查研究一定要從客觀實際出發，不能帶著事先定的調子下去，而要堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論證的基礎之上。對調查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。只有堅持求真務實的思想作風和工作作風，才能在調查研究中獲得真知灼見，才能把工作做實、做細、做好。

主動適應新形勢新情況，創新調查研究方式方法。習近平總書記指出：“調查研究方法也要與時俱進”，“要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式。”[60]應該說，我們黨有著豐富的調查研究經驗，在長期的實踐中形成了許多行之有效的調查研究方式方法，如召開調研會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等。隨著現代科學技術的發展，要善于把現代信息技術引入調研領域，充分利用新媒體、新技術、新手段，改進調研的方式，擴大調研的覆蓋面，提高調研的效率和科學性。要注意各種方式方法的綜合運用，多層次多方位多渠道地進行調研，保證調研成果客觀真實、科學有效。

第五節 領導干部要做調查研究、實事求是的表率

領導干部對黨和人民事業肩負著光榮而重大的使命和責任，執政本領的高低決定著執政黨的前途命運。社會主義現代化建設進入新階段，新形勢新任務對領導干部的執政能力提出了新要求。習近平總書記指出，黨內很多同志出現了“本領恐慌”。盡管有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但是缺乏新形勢下做好工作的本領，面對新情況新問題，不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，結果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至南轅北轍。[61]提高執政本領是一項“綜合工程”，堅持實事求是、加強調查研究至關重要。“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。”[62]各級領導干部要把實事求是思想路線貫徹到工作全過程，自覺做調查研究、實事求是的表率。

“吃別人嚼過的饃沒味兒”，領導干部只有“親自出馬”，掌握第一手材料，才能做出正確決策。人的正確思想和主張，不是頭腦中固有的，也不是從天而降的，而是從實踐中得來的。習近平總書記指出，“吃別人嚼過的饃沒味兒”。你要知道梨子的滋味，就得變革梨子，親口吃一吃。“無論是制定決策、還是實施決策，都離不開調查研究。只有通過調查研究，才能了解實際情況，總結基層經驗，為作出正確決策創造條件，為檢查決策的偏差和實施過程中的問題提供第一手材料。”[63]領導干部“親自出馬”，走出機關門，走進百姓家，通過直接調研可以及時、準確地獲得第一手材料，直接了解問題和產生問題的原因。為了學會游泳，必須鉆到水中。領導干部一定要躬親示范，多跑、多看、多聽、多問、多記，不能手腳不勤、五官不靈。習近平總書記曾多次說過，當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。要想解決問題，必須下真功夫、苦功夫，做深入、系統、長期、反復的調查研究。“調查研究多了，情況了然于胸，才能夠找出解決問題、克服困難的辦法，作出正確決策。”[64]

習近平總書記指出，經常走出領導機關，深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究，非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。他認為，盡管現在的交通通信手段越來越發達，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替領導干部親力親為的調查研究。因為直接與基層干部群眾接觸，面對面地了解情況和商討問題，對領導干部在認識上和感受上所起的作用和間接聽匯報、看材料是不同的。通過深入實際調查研究，把大量和零碎的材料經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統化、條理化，透過紛繁復雜的現象抓住事物的本質，找出它的內在規律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎上做出正確的決策，這本身就是領導干部分析和解決問題本領的重要反映，也是領導干部思想理論水平和工作水平的重要反映。領導干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應始終堅持和不斷加強調查研究。[65]

加強學習，增強黨性修養，提高領導干部調查研究能力。習近平總書記指出：“在調查研究中能不能、敢不敢實事求是，不只是認識水平問題，而且是黨性問題。”[66]黨性修養是對共產黨的本質屬性的內化，說到底是樹立和堅持正確的立場和世界觀。領導干部只有從加強學習和增強黨性兩個方面提高自己，才能更好開展調查研究工作，實事求是，與時俱進，保證黨的事業和中國特色社會主義事業順利推進。

調查研究要有科學的理論指導，要堅持馬克思主義的立場觀點方法。習近平總書記指出：“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”[67]共產黨人始終堅持為無產階級、為絕大多數勞動人民謀利益，全心全意為人民服務。只有公而忘私，把黨和人民利益放在第一位，才能真正做到實事求是，才能用心做好調查研究。領導干部必須放下架子，撲下身子，從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，使做出的決策和決策的執行充分體現民心民意。在領導機關、領導干部中，營造和保持講真話、講實話、講心里話的良好氛圍，鼓勵如實反映情況和提出不同意見，積極開展批評與自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對把黨內生活庸俗化。

現代科技日新月異，知識總量猛增、更新速度加快，調查研究需要運用的知識越來越廣泛，這要求領導干部及時補充新知。習近平總書記指出：“領導工作綜合性、系統性強，需要多方面的知識積累。……領導干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責必備的各種知識，……努力使自己真正成為行家里手、內行領導。”[68]在新的條件下，面對調查研究這門大“學問”，領導干部及時補充新的知識，顯得日益必要和迫切。從調查技術來看，統計調查、抽樣調查、網絡調查等現代科技手段和方法在調查研究中的比重不斷增加。從研究方法來看，調查研究運用的學科理論不斷增多，如政治學、經濟學、法學、社會學、統計學、信息學、系統論、控制論、協同論等。領導干部提高自身的知識素養，在調查研究中就增強了去粗取精、去偽存真的能力，有助于更加準確地把握客觀實際，掌握規律，妥善解決問題。

領導干部做好調查研究，必須反對形式主義。2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上嚴厲指出，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。在形式主義方面，有的習慣于以會議落實會議、以文件落實文件。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。[69]一方面，調查研究是克服形式主義的有效方法。防止空對空，光喊口號，只做表面文章，就必須深入基層，深入實際，加強調查研究。另一方面，在調查研究過程中必須反對形式主義。領導干部不調查研究，是失職；不好好調查研究，同樣是失職。走走過場，拍拍照片，擺擺樣子，甚至沆瀣一氣、粉飾太平，違背人民群眾立場，背離實事求是思想路線，給黨的聲譽造成惡劣影響，給黨和人民的事業帶來嚴重損失。實踐充分證明，調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。領導干部要做調查研究、實事求是的表率，這是馬克思主義真理觀、價值觀的基本要求，也是中國共產黨黨性的基本要求。