子嬰新皇帝接過葉童手中的《秦帝國憲法》草案，開始認真閱讀起來。葉童、尉繚二人沒有打擾，一直呆在旁邊等候，不時二人小聲聊上幾句。

皇帝在認真看《秦帝國憲法》草案，葉童、尉繚在旁邊耐心等候，不時有童手下將軍、文官進來。葉童均用手示意大家坐下來，慢慢等。

葉童手下將軍、文官處理完事務(wù)，肯定到行宮中來看望。一是匯報情況，二是見證歷史。誰都想親眼見證，畢竟《秦帝國憲法》草案一旦皇帝同意，意味著國體的變更，國家將走上崛起之路。

二個小時后，皇帝子嬰看完《秦帝國憲法》草案，抬頭看到四周的文武官員，一個不認識，全是葉童手下，心中感到悲摧。

“大將軍，按照《秦帝國憲法》草案中規(guī)定，那朕手中一點權(quán)利沒有，純屬一個傀儡，和胡亥有何區(qū)別？”

“陛下，不能這么說，也不能那樣想。怎么會和先皇胡亥一樣，胡亥是被奸賊趙高掌控，朝政被趙高把持，先皇胡亥才成為趙高傀儡。

陛下不一樣啊，《秦帝國憲法》草案中明確規(guī)定，陛下是國家的象征，具有非常高的榮譽、地位，陛下的一舉一行均代表帝國，怎么能說是傀儡呢？

再說權(quán)利，誰說陛下手中無權(quán)利，丞相組內(nèi)閣，不是要陛下批準(zhǔn)嗎？丞相組閣時，陛下有三次否決的權(quán)利，一旦丞相上報內(nèi)閣成員三次均有變化，而陛下不批準(zhǔn)，那就意味著陛下失去審批權(quán)，丞相可以直接組閣，不用陛下批準(zhǔn)。

但是，丞相連續(xù)上報三次相同的內(nèi)閣名單，陛下不審批，那就意味著內(nèi)閣將解散，重新選舉丞相，重新組內(nèi)閣。

另外，發(fā)動國家級擴張、防衛(wèi)戰(zhàn)爭，不是也要陛下批準(zhǔn)嗎？當(dāng)然，戰(zhàn)爭事宜非同小可，必須要先由內(nèi)閣同意，國會批準(zhǔn)，國會通過后，陛下才能發(fā)布戰(zhàn)爭命令，否則就是違法。

就算是突發(fā)事件，陛下為了國家安全考慮，也必須讓內(nèi)閣先同意，才能臨時批準(zhǔn)戰(zhàn)爭命令，但是，必須在幾天內(nèi)補辦國會通過的手續(xù)。否則，軍閣拒絕執(zhí)行命令，陛下將面臨彈劾。

還有最重要的一點，一旦天下太平，軍隊只負責(zé)對外戰(zhàn)爭，內(nèi)部治安等事宜與軍隊無關(guān)。軍隊是百姓的子弟兵，永遠不會鎮(zhèn)壓百姓，軍隊永遠是百姓的保護神。

所以說，今后陛下應(yīng)該多到下面走走看看，了解百姓疾苦，多幫助百姓說公道話。陛下有能力，可以對百姓做點公益事業(yè)。這樣一來，百姓就會愛戴陛下，那是多么偉大、崇高的事。

當(dāng)然，陛下做錯了事，有損百姓利益，百姓肯定不喜歡陛下，甚至面臨彈劾。今后，陛下一言一行必須在《秦帝國憲法》及各種律法規(guī)定的范圍內(nèi)，否則將會觸犯法律，同樣面臨彈劾、起訴。陛下只需要記住一點，法律至上，在法律面前人人平等。”

皇帝子嬰臉色難看，滿臉黑線，心里那個氣啊！自己一個皇帝，怎么就和賤民一樣，還人人平等，那誰還愿意當(dāng)皇帝？這話子嬰心中想，不敢說出來。

葉童手下文武官員則一臉興奮，皇權(quán)受到限制，國家將走上正軌，秦帝國將蒸蒸日上。

新皇帝子嬰一聽，無法反駁，心里再不滿意，再有意見，卻沒地方發(fā)泄啊！子嬰現(xiàn)在打死也不敢再對葉童囂張，擔(dān)心惹怒葉童，直接被咔嚓。

皇帝子嬰忍氣吞聲，大有一付忍辱負重的味道，小心翼翼問道：“那個……那個，大將軍，朕能推薦官員嗎？”

汗顏！

真不死心啊！還在想著怎樣安插人手、嫡系進入官員行列，控制一些部門、地區(qū)。別做夢了，葉童除非腦袋進水或被門夾，否則誰也不會同意。

呵呵！

“陛下，推薦人才是可以，推薦官員不行。所推薦的人才必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核、篩選，吏部應(yīng)聘后進入試用期，試用單位或部門滿意，一年后轉(zhuǎn)為正式員工。

一旦出事，必須追究法律責(zé)任，還要追究推薦人的連帶責(zé)任。所以，陛下想推薦人才沒有問題，但是，所推薦之人出問題，陛下同樣受到牽扯，負有連帶責(zé)任，希望陛下推薦人才是小心謹(jǐn)慎。”

皇帝子嬰郁悶，推薦人才還要負責(zé)，這也太尼瑪了。這樣一來，誰敢亂推薦啊！

“那個，大將軍，朕原來的朝中眾臣，大將軍準(zhǔn)備怎樣處理？”

哦！

“那些所謂的朝中眾臣啊！有能力的重新聘任，繼續(xù)工作；沒能力，只會夸夸其談的人滾回家種紅薯。犯有欺君、蠱惑等罪的人，該判刑的判，該殺頭的殺。陛下放心，會嚴(yán)格按法律辦事。”

新皇帝子嬰長嘆一口氣，知道跟隨自己的朝中眾臣，很多人面臨丟腦袋，很多人要丟飯碗，心里在挺郁悶，卻不敢發(fā)泄，還得小心翼翼問道：“那個……那個，大將軍不是說選擇新皇帝、太子是皇室內(nèi)部事務(wù)嗎？

怎么《秦帝國憲法》草案中還規(guī)定，太子選擇由什么軍老會，還每十年選舉一次，被選舉人必須是20周歲—30周歲之間，且不分男女，只要是始皇帝血脈均有權(quán)參與競選，這不太好吧！”

軍老會是由在戰(zhàn)爭中獲得爵位的現(xiàn)役、退役軍人組成。爵位除了享有至高的榮譽外，還有一個重要的職責(zé)，就是組成軍老會，負責(zé)皇室太子的選舉。誰想當(dāng)太子，必須軍老會一半以上人同意。

呵呵！

“陛下，草民是為皇室子女安全考慮啊！若不這樣，皇室子女面臨宮廷斗爭，生命得不到保障。想一下，扶蘇太子，不就是死于宮廷爭斗上嗎？還連累了蒙氏一族。

那樣的事再來幾次，始皇帝的血脈還會剩下多少？陛下是否考慮過。對于男女皆有被選舉的候選人資格，那是因為，陛下能保證皇妃永遠生兒子，不會生女兒。

萬一有皇妃生不出兒子，咋辦？選舉外人來當(dāng)皇帝。那可不行，必須延續(xù)始皇帝的血脈。對于候選人必須年滿20周歲，不得超過30周歲，那是為了皇室考慮。

20周歲以下是長身體的時候，經(jīng)歷、學(xué)識、經(jīng)驗等嚴(yán)重缺乏，那樣的孩子當(dāng)皇帝，只會是傀儡，沒有自己的主見。超過30歲還當(dāng)什么太子，那等皇帝禪位時，太子都七老八十了，還有上位的意義嗎？”

歷史上的外戚把持朝政，不就是因為皇帝歲數(shù)小嗎？皇帝歲數(shù)小才容易被外戚、太監(jiān)掌控，從而帶來宮廷政變等事。

“那個，大將軍，皇帝到了六十周歲時，必須禪位，這不好吧！”

汗顏！

六十歲以上年紀(jì)，還處理什么事？別逗了，想一下唐朝時期的李隆基，一代中興之主，帶領(lǐng)唐帝國走向巔峰。到了晚期，沉迷于楊玉環(huán)，后果非常嚴(yán)重，從而讓唐帝國開始走向衰落。

呵呵！

“陛下，那是為當(dāng)皇帝的人考慮，六十歲了還操心，很費精力的，為了讓皇帝活得久點，多享受一點美好時光，六十歲前提前禪位對身體有好處。再說了，上了六十歲，思維能力下降，反應(yīng)遲頓，容易犯錯誤，為了避免那些事，提前禪位對國家有利。”

新皇帝子嬰心中憤怒之極，手中屁權(quán)利沒有，還操什么心，不是瞎忽悠人嗎？可是心中氣憤，卻不敢啃聲啊！

“大將軍，那內(nèi)閣成員有歲數(shù)限制嗎？”

呵呵！

“陛下，《秦帝國憲法》草案中明確規(guī)定，此只針對皇帝、皇室人員。其他人不受此限制，陛下以為不公。呵呵！丞相、內(nèi)閣人員，只要身體好，百姓愛戴，希望繼續(xù)為百姓辦事，有什么不可以的。”

汗顏！

葉童及其從系統(tǒng)中兌換出來的人員，生命層次高了好多，能活上百歲。葉童怎么會制定出限制自己的事出來，那不明束縛自己嗎？

“對了，大將軍，皇帝內(nèi)庫與國家國庫分開，皇帝不能動用國庫，只有權(quán)動用內(nèi)庫，是不是過了？”

過了？過什么啊！一旦皇帝手中有錢，首先考慮的就是暗中招兵買馬，準(zhǔn)備復(fù)辟，收回權(quán)利。

“陛下，過了嗎？國庫的財富是天下人所有，不是皇帝獨有，更不能被皇家占有。天下人的財富為什么要讓陛下一人獨占，沒道理啊！取之于民，用之于民才是王道。

再說了，皇帝要那么多錢干嗎？分開好啊！象現(xiàn)在，皇帝、朝庭欠草民錢，以后草民不用再向陛下討錢，直接找內(nèi)閣討。陛下不需要再身背一屁的債務(wù)，難道不好嗎？”

噗！

尉繚直接噴一口茶水出來。心中挺造成那句取之于民，用之于民。一下子把皇帝子嬰說得臉色微紅，羞得無地自容。

若不能把皇帝的錢捏斷，再好的政策、體制，遲早都會被皇帝復(fù)辟。人的欲望是無止境，總想手中權(quán)利更大，最好能掌控所有人的生死，是任何皇帝的愿望。

“好吧！這事不談，說一下皇室開支一事。按《秦帝國憲法》草案規(guī)定，皇室一年只有200萬大錢。太少了！那里夠開支，這一項絕對不行，得增加，最少翻百倍以上。”