第三節 中心地理論在城市體育場館空間布局中的應用

一、全國體育場館布局現狀

1．全國體育場館的基本情況

截至2013年12月31日，全國共有體育場館169.46萬個，用地面積39.82億平方米，建筑面積2.59億平方米，場地面積19.92億平方米。其中，室內體育場館16.91萬個，場地面積0.62億平方米；室外體育場館152.55萬個，場地面積19.30億平方米。

以2013年年末全國總人口13.61億計算，平均每萬人擁有體育場館12.45個，人均體育場地面積1.46平方米。

2．全國體育場館分布情況

（1）體育場館按系統分布

在全國體育場館中，體育系統管理的體育場館2.43萬個，占1.43 %，場地面積0.95億平方米，占4.77 %；教育系統管理的體育場館66.05萬個，占38.98%，場地面積10.56億平方米，占53.01 %；軍隊系統管理的體育場館5.22萬個，占3.08%，場地面積0.43億平方米，占2.16 %；其他系統管理的體育場館有95.76萬個，占56.51 %，場地面積7.98億平方米，占40.06 %（見表2-1）。

（2）體育場館按單位分布

在全國體育場館中，行政機關管理的體育場館8.39萬個，占5.11 %，場地面積0.86億平方米，占4.41 %；事業單位管理的體育場館68.66萬個，占41.80%，場地面積11.45億平方米，占58.75 %；企業管理的體育場館13.77萬個，占8.39%，場地面積4.11億平方米，占21.09 %；其他單位管理的體育場館73.42萬個，占44.70 %，場地面積3.07億平方米，占15.75 %（見表2-2）。

（3）體育場館按類型分布

根據此次普查標準，全國普查到82種主要體育場館類型，場館數量154.01萬個，占93.77 %，場地面積17.92億平方米，占91.94 %；其他類體育場館10.23萬個，占6.23%，場地面積1.57億平方米，占8.06 %（見表2-3）。

在82種主要體育場館類型中，數量排名靠前的體育場館分別是籃球場、全民健身路徑、乒乓球場、小運動場和乒乓球房（館），共計124.80萬個，占75.99%（見表2-4）。

場地面積排名靠前的體育場館分別是小運動場、籃球場、田徑場、體育場和城市健身步道，共計11.33億平方米，占58.14 %（見表2-5）。

（4）體育場館按城鄉分布

全國體育場館中，分布在城鎮的體育場館96.27萬個，占58.62 %；場地面積13.37億平方米，占68.60 %。其中，室內體育場館12.87萬個，場地面積0.54億平方米；室外體育場館83.40萬個，場地面積12.83億平方米。分布在鄉村的體育場館67.97萬個，占41.38 %；場地面積6.12億平方米，占31.40 %。其中，室內體育場館2.73萬個，場地面積0.05億平方米；室外體育場館65.24萬個，場地面積6.07億平方米（見表2-6）。

（5）體育場館按地區分布

全國體育場館中，分布在東部地區的體育場館71.10萬個，占43.29 %，場地面積9.38億平方米，占48.13%；分布在中部地區的體育場館40.39萬個，占24.59%，場地面積4.18億平方米，占21.45%；分布在西部地區的體育場館42.63萬個，占25.96%，場地面積4.28億平方米，占21.96%；分布在東北地區的體育場館10.12萬個，占6.16 %，場地面積1.65億平方米，占8.46%（見表2-7）。

3．我國體育場館十年發展變化

對比第五次全國體育場館普查（截至2003年12月31日），全國體育場館數量增加84.45萬個，用地面積增加17.32億平方米，建筑面積增加1.84億平方米，場地面積增加6.62億平方米，人均體育場地面積增加0.43平方米，每萬人擁有體育場館數增加5.87個（見表2-8）。

在全國新建三大球場地中，足球類場地0.71萬個，場地面積2136.99萬平方米；籃球類場館47.69萬個，場地面積28179.67萬平方米；排球類場館3.07萬個，場地面積960.62萬平方米（見表2-9）。

全國新建全民健身路徑器械330.03萬件、登山步道0.12萬條、城市健身步道0.97萬條和戶外活動營地0.09萬個，場地面積共計0.87億平方米。

隨著改革開放和體育事業的發展，大型體育賽事和群眾體育得到了廣泛的發展，使城市的體育場館建設得到了長足的發展，其中沿海地區和大城市的體育場館相對比較完善，中小城市和內陸地區的體育場館相對不足。但大中城市的體育場館也存在區位布局不合理、利用率低等問題。因此，研究城市體育場館空間布局對體育產業和國家國民經濟建設具有重要意義。

二、城市體育場館空間布局的一般原則

運用中心地理論討論城市體育場館（以下簡稱體育中心地）的空間布局時，首先要用到中心地模型。這個模型具有以下一些前提假設：

（1）體育中心地的主要功能是為周圍地區提供體育服務，因此必須建在市場區域的中心；

（2）所提供的體育服務項目越多，體育中心地的等級越高；

（3）低級體育中心地為小范圍區域提供體育設施，維持其市場生存的門檻的人口較少；

（4）高級體育中心地數量少，占地面積大，輻射范圍廣；

（5）城市體育中心地的等級分布，既可以滿足希望就近得到體育服務機會的人群的需要，也可以使經營者維持最低的門檻人口從而能夠獲得一定的商業利益。

體育中心地的理想空間模型見圖2-3。以城市二級行政區居民為服務對象的體育中心地比以街道居民為潛在顧客的體育中心地相隔要遠，而后者相對于為小區居民體育活動而建起的體育設施來說間隔又要大一些。每一個等級的體育中心地都有其需求曲線，如果以其影響距離作為半徑旋轉360°就可得到其服務區域，我們用六邊形（而不是圓）來表示這個區域，這樣服務就不會留下盲點。這個模型是根據市場需求對城市體育設施進行布局，貫徹的是市場原則。

公共財政支付的體育中心地的建設需要考慮場館的可達性，也就是說要方便居民便捷地到達體育中心地，減少交通成本。這里應用的是交通原則。根據英國的慣例，一個9洞高爾夫球場，其最低服務人口為18000人；而一個6英畝的操場應該為1000人提供健身服務。在美國，棒球場和網球場的門檻人口分別為6000人和2000人。

三、體育場館的空間需求曲線

對職業體育的研究表明，經營性體育場館的觀眾人數與場館空間分布有高度相關。在美國，職業棒球俱樂部特許區域的門檻人口為100萬人，但這一人口規模在許多大城市都難以達到。對于職業體育俱樂部來說，觀眾的上座率是至關重要的，而體育比賽的地點在很大程度上能夠影響上座率。圖2-4所示是觀眾上座率與體育場館空間分布關系的曲線圖。由圖可知，隨著距離的增加，潛在觀眾人數在減少，因為到比賽場地的交通費用和時間與之增加。曲線的斜率取決于多方面的因素，在地處圖2-4上Y 點處的觀眾會覺得沒有必要去消費在O點舉辦的賽事，這就使在X點附近修建體育場館顯得很有必要。然而，在決定在 X點處建設體育場館的同時，需要考慮到該場館對O點觀眾分流的影響。例如，在X處建設新的體育場館會導致對O點體育服務需求的下降。對于職業體育運動隊來說，在其服務特許區域建立新的場館會導致俱樂部經營收益下降。在這種情況下，空間上的競爭與俱樂部的經營業績息息相關。在美國各大職業體育聯盟里，這種競爭是不允許的，而每個俱樂部都有相應的經營區域，其他俱樂部不得擅自進入，其目的是為了防止俱樂部之間的惡性競爭，從而拉大俱樂部之間財政收入上的差距，并進而導致球隊之間競技水平參差不齊，影響到觀眾的上座率，使每一個俱樂部的最終利益受損。因為體育比賽之所以對觀眾有極大的吸引力，就在于比賽的不確定性，如果比賽缺少應有的懸念，觀眾就會遠離運動場。

四、中心地理論對我國城市體育場館空間布局的啟示

中心地理論自誕生以來，在許多國家的城市規劃與建設中得到了應用，并且成為城市體育場館規劃的主導理論。我國在過去的幾十年里，主要是由政府出資興建體育設施，并且在計劃經濟體制下體育被看成純福利型的事業，因此，對體育設施的規劃與興建很少考慮其布局的效益問題，而是主要考慮類似于中心地理論中的行政原則。這就造成了城市體育場館使用率極其低下的局面，并且由于規劃不盡合理，在當前進行的體育場館由事業型向經營型轉變的過程中面臨許多困難。

現階段，隨著經濟的發展、城市化進程的加快，特別是近年來眾多大型賽事已經或即將在我國舉辦，我國許多城市必將投入更多的資金用于體育場館建設。為了保證投資收益，特別是為了更好地為廣大居民提供體育健身娛樂服務，我國城市體育場館的布局應更加體現出科學性、合理性。根據中心地理論的基本思想，結合我國的具體國情，我國城市體育場館的空間布局應注意以下幾個問題：

首先，要考慮行政原則，合理布局城市體育場館，保障每一位居民都有公平地使用體育場館的機會。同時兼顧市場原則，使體育場館在開放的同時能夠獲取一定的經濟收益，減少對地方財政的依賴。

其次，交通原則的貫徹應體現出一定的前瞻性。很長一段時間以來，我國城市交通主要借助于公共交通系統，使我國的體育設場館空間布局受到很多限制。在今后一段時間內，隨著城市經濟的增長，公共交通系統將會更加發達，并且會有更多的私人汽車，體育場館的服務半徑會大大增加，這就使體育場館的建設有了更大的選址余地。因此，體育場館的布局應具有戰略眼光，充分考慮交通原則。

最后，要考慮到城市規模、體育傳統以及經濟發展水平，量力而行，以滿足居民的體育需求為基本指導思想，而不應盲目地跟風，一味地追求城市形象。否則，漂亮的體育場館缺乏足夠的使用率，將導致投資失誤，浪費公共財政資金。

中心地理論在許多國家的城市體育場館建設中發揮著理論指導作用，也應為我國城市體育場館的空間布局所借鑒。城市體育場館的布局應充分考慮市場原則、交通原則和行政原則。對于正在經歷經濟高速發展的我國來說，城市體育場館的建設更要有長遠的戰略眼光，要充分考慮我國經濟發展過程中居民對城市體育場館的需求變化情況，從而使城市體育場館在未來的體育事業發展中發揮更大的作用。

思考練習

1．簡述體育運動的空間擴散類型及其典型代表。

2．簡述門檻人口的概念。

3．簡述城市體育場館空間布局的一般原則。

4．嘗試分析空間需求曲線在體育場館布局上的應用。

5．根據所學內容評價你所在城市體育中心分布的合理性。

6．繪制你所在城市羽毛球場館的空間分布圖。

閱讀材料

北京奧運會場館規劃

一、北京奧運會場館的總體布局

北京奧運會場館呈“一個中心加三個區域”的分布格局。“奧林匹克公園”是舉辦奧運會的“主中心區”，內有14個場館；“西部社區”有8個場館，其中五棵松文化體育中心為新建的；“大學區”安排首都體育館等4個場館；“北部風景旅游區”，安排北京鄉村賽馬場等2個場館。從區位上看，主要分布于西、北四環和五環沿線。此外，在其他地區改擴建工人體育場等4個場館，為相鄰地區群眾開展文化體育活動創造條件（見表2-10）。

二、北京奧運會場館選址方案的比較

1．場館總體布局

從北郊方案來看，主中心場館集中程度較高，由奧運村到各比賽、訓練場館的距離近，利于奧運會各項活動的組織。但由于當時北京市長安街以南的體育設施較少，主中心選址于北郊，將拉大體育設施的南北差距，不利于城市的均衡發展。

從東南四環方案來看，主中心場館集中程度也很高，并可大大提高南城的體育設施水平，促進城市的均衡發展。但存在的問題是其他場館較為分散，從奧運村到奧體中心、順義賽區和集中于東北部的訓練場館距離較遠，個別場館不能在30分鐘之內到達。

2．城市發展方向

北京城市總體化從區域發展的戰略出發，確定東南部為主要發展方向，所以，東南四環方案、亦莊方案有利于該戰略的實現，且發展余地較大。而北郊近10年的發展較快，可建設用地較少，發展余地不大。

3．城市結構

北京在發展的過程中，“攤大餅”現象嚴重，要想改變這種狀況，就需要調整城市結構，即實現綠化隔離帶，發展邊緣集團和遠郊衛星城，吸引城區人口外遷。北郊方案在北京市中心大團內，不利于城區人口向外疏散，有繼續“攤大餅”的趨勢；東南四環、亦莊方案卻能促進垈頭集團和亦莊衛星城的建設，吸引人口外遷。

4．城市基礎設施的發展

從主會場的選址對城市基礎設施的促進作用看，東南四環方案更有利于促進新的基礎設施建設，對南城的發展大有益處。而北郊目前的基礎設施較好，帶動作用不明顯。

5．環境保護

根據北京市環保規劃，工業區的污染治理問題已納入2003—2007年的工作日程。至2007年，北京的環保狀況將有根本變化，工業區的污染治理將得到有效的治理和控制。也就是說，奧運中心無論選在北部還是南部，都將具備良好的環境條件。但從促進2003—2007年環保規劃實現的力度看，南部方案更有利。

6．賽后利用

由于北部地區人口密集，配套設施完備，賽后利用有優勢。今后北京市將加快南城的發展速度，必然會吸引大量人口遷入。因此，東南四環方案的賽后使用問題也不大。而亦莊方案選址在公路一環以外，距城區較遠，人口較少，不利于賽后利用。

三、北京奧運會場館北郊方案的確定

由上述分析可以看出，東南四環和亦莊方案更有利于城市的均衡發展和城市總體規劃的實現，但經過研究后，還是將中心區定在了北郊。這里的一個根本原因是：選址應有利于申辦成功，否則一切將無從談起。

北郊是北京發展較快的地區之一，現有的基礎設施和配套設施完善，社區發展成熟。奧體中心、中華民族博物館等文化體育設施及多樣的綠化設施為該地區樹立了良好的城市形象。而東南四環方案靠近垈頭工業區和大型熱電廠，城市形象欠佳。雖然到2008年前該地區的工業將全部搬遷，城市環境將得到徹底改變，但北京很難在2001年2月國際奧委會評估團來京考察時向他們解釋這一變化，況且北京的對手巴黎、多倫多等都有著優美的城市環境，北京不能用自己的弱點和別人的優點比拼。從為了申辦成功這一原則來看，選擇北郊方案是有利的。

根據確定的選址規劃，北京的奧運會中心區位于奧體中心北部，占地405公頃，并與北部洼里705公頃的森林公園和南部50公頃的中華民族園共同形成了1215公頃的奧林匹克公園。中心區包括奧運會主要場館、展覽中心、超高層的多功能大廈、購物中心等。賽后該中心區成為北京市規模最大的集展覽、辦公、健身、休閑娛樂于一體的多功能區。

四、北京奧運會場館規劃布局的特點

根據比賽項目和所需場館情況，北京奧運會場館規劃布局突出了以下特點：

1．場館布局采取相對集中與適當分散相結合的方式，以便于賽時統一組織管理和賽后使用

北京的奧運會場館主要集中在城市的北部和西部，分為4個區域（一個中心區和3個分區）。中心區位于奧林匹克公園內，3個分區分別是大學區、西部社區、北部風景旅游區。中心區安排14個比賽場館、15個比賽項目；大學區安排4個比賽場館、4個比賽項目；西部社區安排8個比賽場館、4個比賽項目；北部風景旅游區安排2個比賽場地、3個比賽項目。另外，還有北京工人體育場、北京工人體育館、紫禁城鐵人三項比賽區、沙灘排球場等4個比賽場館，安排4個比賽項目。

2．奧運村與場館距離近，且交通便捷

運動員是奧運會的中心，為了減少運動員的時間和體力的消耗，從奧運村到比賽場館的距離不宜過遠，一般以不超過30分鐘車程為宜。北京的奧運村，由于離比賽和訓練場館很近，從奧運村到所有比賽、訓練場館均在30分鐘車程之內，其中還有53% 的比賽場館可在10分鐘內到達，而在中心區比賽的運動員甚至可以步行到達比賽場館。比較其他幾個申辦城市，北京“所有的場館均可在30分鐘內到達”的布局是有優勢的。

另外，北京2008年奧運會85% 的比賽場館在城市快速路兩側，這些快速路大多是城市北部和西部的外圍路，對城市的正常交通影響較小，便于大會的交通組織。

3．賽時使用和賽后利用相結合

國際奧委會十分注重奧運設施的會后利用，他們不希望奧運會給城市帶來過重的經濟負擔，也不愿奧運設施會后得不到有效利用而受到譴責，從而影響奧林匹克的聲望。所以，注重奧運設施的賽后利用也是布局規劃的重要依據。

北京奧運中心區作為場館和設施最集中的區域，奧運會后成為一個集展覽、體育、休閑、商業等活動于一體的大型高品質區域。

大學區的場館除首都體育館外，其他都坐落于校園內，賽后主要為學生的教學、訓練、比賽、文藝活動等使用。

西部社區的場館分為兩種：一種是專業性較強的場館，如自行車館、射擊館、棒球場等，賽后成為專業隊的訓練基地；另一種是一般性的場館，如五棵松體育中心，賽后為周邊社區的居民服務，以緩解城市西部公共體育設施的緊張狀況。

北部風景旅游區的順義水上中心和鄉村賽馬場，位于風景優美的潮白河畔，周圍有怡生園國際會議中心等星級飯店。由于水上、馬術項目是旅游者十分喜愛的運動項目，因此，奧運會后該區域將成為很有特色的旅游場所。

（資料來源：百度文庫）