第二節 國際分工

一、國際分工的一般定義

國際分工是指世界各國之間的勞動分工，是超越國家界限的專業化分工，是社會分工的延伸和發展。當社會生產力發展到一定階段后，各國國民經濟的內部分工沖破國家界限，即出現了國際分工。國際分工是國際貿易和世界市場的基礎，國際的商品交換是國際分工的表現形式。

二、國際分工的產生和發展

國際分工屬于歷史的范疇，它是人類社會發展到一定階段的產物。國際分工的形成和發展取決于兩個條件：一是社會經濟條件，包括各國的科學技術和生產力發展水平、國際市場的大小、人口的多寡和社會經濟結構；二是自然條件，包括資源、氣候、土壤、國土面積大小等。當然，生產力的發展是促進國際分工形成和發展的決定性因素，科技進步是國際分工得以產生和發展的直接原因。

國際分工是勞動分工經過自然分工和社會分工的必然結果。資本主義工業革命后，大機器生產體系建立，以大機器生產為標志的資本主義生產方式確定后，生產力迅速提高。機器生產出更多樣的制成品，但同時也對原材料、勞動力和土地提出更多的需求，滋生著對市場擴大的占有欲。市場的擴大本身表現為對原材料、勞動力、土地等生產要素需求的國際延伸，于是機器大生產在地理意義上得以擴展，國民經濟的發展也就超越了國家的界限。同時，這種生產國際化發展必然使社會分工發生一些新的變化。國內社會分工隨著國際貿易的擴展而趨向于外向型的發展格局，并進一步在國際市場上發揮作用，演變為國際分工。

三、國際分工的發展階段

1．前資本主義時期分工

這個時期的特征是：生產力水平低下，自然經濟占統治地位，商品經濟落后，國內貿易尚不發達。這個時期主要以不發達的社會分工和地域分工為主，即使存在一些鄰國之間的國際分工，那也只是因為地理上的巧合。

2．國際分工的萌芽階段

15世紀末16世紀初的地理大發現推動了生產力的發展，手工業與農業進一步分離，商品經濟有了較快發展，國際貿易開始迅速擴大，資本進入原始積累時期。當時歐洲一些國家執行殖民政策，伴隨著海外殖民掠奪和奴隸貿易的興起，各國的經濟聯系不斷增多，最終產生了宗主國與殖民地之間最初的國際分工形式。不過這時還處于國際分工的萌芽階段，國際分工的顯著特征是宗主國與殖民地之間的不合理分工。

3．國際分工的雛形和發展

18世紀中葉到19世紀中葉的第一次科技革命是國際分工逐漸形成和發展的原動力。產業革命在英國等國家的完成，促使這些國家建立完全的機器大工業。機器的運用，迅速擴大了社會協作的規模，生產本身日益由個人行動或孤立的行動變成一系列的社會行動。機器大工業使生產更加專業化，分工日益科學化，生產規模日益擴大，許多新的生產部門不斷出現。在機器大工業內部分工發展的基礎上，資本主義國際分工又獲得了新的發展。一方面，受地域條件或自然環境的限制，大規模生產所需的日益增多的原材料已非本國生產的原材料所能滿足，迫使工業發達國家開辟廉價的海外原料基地。另一方面，機器生產使勞動生產率大大提高，先進的工業國家源源不斷地創造出來的商品不但需要國內市場，而且需要日益擴大的國外市場。與此同時機器大工業帶來了交通運輸工具的革命性變革，海洋輪船和鐵路機車大大改善了運輸條件，不但運輸時間大大縮短，而且運輸費用也顯著降低。電報等現代通信工具的出現，使得信息的傳播日益廣泛和迅速，便利了國際貿易的擴展，促進了國家之間的勞動分工。這一時期國際分工的特點是以有“世界工廠”之稱的英國為中心，形成了英國和廣大的亞、非、拉國家之間的宗主國與殖民地典型分工的形式。

4．國際分工體系的形成

19世紀末到20世紀初的第二次科技革命，最終導致了資本主義國際分工體系的形成。這個時期的國際分工出現了新的特點。

(1)國際的生產專業化進一步發展。由于第二次科學技術革命的發生，新的煉鋼技術、發電機、內燃機、電動機等得到了廣泛應用，出現許多新的工業部門。在原來的工業國中，重工業占據了主導地位；在原來的農業國中，燃料和采掘業有了發展，在世界范圍內形成了門類較齊全的國際分工體系。同時，發達國家之間的分工也日益發展起來，主要是工業部門之間的分工。如當時英國首先發明和采用了轉爐煉鋼技術，因而在鋼鐵生產中居領先地位；德國卻偏重于發展化學工業。

(2)工業生產集中在美國、日本、歐洲，食品、原料生產集中在亞、非、拉國家。發達國家通過資本輸出以及強制手段，對經濟落后的國家實行殖民統治，強迫殖民地種植供出口的經濟作物，興辦面向國際市場的種植業和采礦業，加深了世界工廠與世界農村的對立關系，阻礙殖民地建立民族工業，不允許殖民地和其他國家發生經濟聯系。因此，許多亞、非、拉國家逐漸成為畸形的、發展單一作物的國家，它們的經濟嚴重依賴發達國家。

(3)世界城市與世界農村的分離進一步擴大。社會分工的發展造成了城市和鄉村的分離，國際分工的發展造成了世界城市和世界農村的分離。隨著第二次科技革命的發展，工業國的農業人口占勞動人口數的比重不斷下降。工業國對礦產品和農業原料的巨大需求使亞、非、拉國家也卷入國際分工和國際貿易中。

5．國際分工的深化階段

第二次世界大戰以后，各殖民地紛紛開始獨立，打破了原先以宗主國與殖民地之間經濟聯系為主的國際分工的舊格局，傳統的國際分工格局發生了巨變。一系列政治上獲得獨立的發展中國家開始崛起，同時，一些社會主義國家誕生并參與國際經濟活動，也對國際經濟聯系的內容和實質發生了重要影響，使第二次世界大戰后的國際分工具有新的特征。

四、當代國際分工的特點

第二次世界大戰后，隨著國際分工的深化，興起了以原子能、電子計算機和空間技術的發展和應用為主要標志的第三次科學技術革命。科學技術的進步導致了一系列新能源、新材料、新工藝的出現和一系列新興工業部門的相繼建立，極大地促進了生產力的發展。隨著生產專業化和生產國際化的不斷加強，各國之間的相互依存關系日益加深，國際分工進入深化發展的新時期，發生了深刻的變化：19世紀所形成的世界城市與世界農村的對立和分工依然存在，但已經削弱，日益為以世界工業為主導形式的分工所取代——國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展為以現代技術、工藝為基礎的分工；從垂直型的分工發展為水平型的分工；從產業各部門之間的分工發展為各個產業部門的分工，并繼續發展為以產品專業化為基礎的新的國際分工；從按照產品所進行的分工發展為按照生產要素所進行的分工；從由市場自發力量所決定的分工，發展為有組織的，特別是由跨國公司所組織的分工。

世界工業分工是第二次世界大戰后國際分工的基本趨向和基本特征，具體表現為以下幾點。

(一) 在國際分工格局中，工業國之間的分工居于主導地位

第二次世界大戰后，科技的飛躍進步和經濟的迅速發展改變了戰前經濟結構不同、技術基礎不同的工業國與農業國之間的國際分工格局。國際分工在經濟結構相似、技術水平接近的工業國家之間得到迅速發展。國際分工的這一發展趨勢在戰后國際貿易發展中明顯地反映出來。戰后，發達國家與發展中國家之間的貿易發展得比較緩慢，而發達國家與發達國家之間的貿易發展得比較迅速，它們在世界貿易中所占的比重不斷提高。在戰后國際貿易中，發達國家的出口約占國際貿易量的3/4，而其中的3/4是對發達國家的出口，這就是說，一半以上的國際貿易是在發達國家之間以工業品貿易的形式進行的，而發達國家與發展中國家之間以工業品交換初級產品的貿易，只占國際貿易的1/5以下。這表明，傳統的以自然資源為基礎的世界工業與農業的分工日趨削弱，新型的以現代技術、工藝為基礎的世界工業與工業的分工日趨加強。

(二) 國際工業部門內部分工日益深化

第二次世界大戰后，隨著社會分工的發展，原來的生產部門逐步劃分為更多、更細的部門，原來的一個部門變為若干個新的獨立的部門。部門內的分工不僅限于一國國內，而且越來越多地跨越國界，形成國際的部門內部分工。部門內部國際分工的發展是以科學技術為基礎的國際分工迅速發展的結果。戰后的科技進步引起發達資本主義國家產業結構的變化，出現了一系列的高新技術產業部門。這些部門技術密集程度高、生產能力大、生產工藝和產品結構復雜，這在客觀上要求企業大型化。發達國家企業的現代化生產又要求在資金、研究與開發、生產、市場等方面必須走國際協作和國際專業化的道路。

戰后發達國家之間各個工業部門內部的國際分工主要有以下幾種形式。

1．產品專業化

這是指各發達國家的相同工業部門，對同一類型但型號、規格不同的產品，實行專業化生產。在技術進步的推動下，新產品源源不斷地涌出，各類工業品日益多樣化，同類工業品在品種、型號、規格、質量、性能等方面日益差異化。在產品多樣化、差異化迅速發展的情況下，即使技術水平很高、國內市場很大的國家，也不可能生產出所有型號、規格的同類產品。因此，在各國相同工業部門內部，不同型號、不同規格產品的分工迅速發展起來。

2．零部件專業化

這是指發達國家把某種工業產品的零件、部件或配件，分別配置在不同的國家(包括發展中國家)進行專業化生產，然后把各種零部件集中到某個國家進行總裝配，完成最終產品。現代工業產品的結構日趨復雜，越是高技術產品，所需零部件越多。生產成千上萬種零部件，僅依靠幾家企業難以完成，需要有眾多的有關企業參與分工協作。由于不同的國家在技術、設備、資源等方面擁有不同的優勢，為了保證質量、降低成本，實行零部件專業化和國際協作也是一種必然的趨勢。

3．工藝流程專業化

這是指不同國家對生產某種復雜產品或部件的工藝過程或工序實行專業化生產。例如，把制造鍛件、鑄件、模壓件、毛坯等中間產品或半制成品向國外出口，再由國外企業按需要進行加工，制成最終產品。

發達國家之間各工業部門內部分工的發展是第二次世界大戰后國際分工深化發展的集中表現。產品專業化的發展必然擴大發達國家間工業制成品的相互貿易，零部件專業化和工藝過程專業化的發展使國際貿易中零部件、配件等中間產品和半制成品貿易的比重加大。

(三) 發達國家與發展中國家間的工業分工在發展，而工業國與農業國之間的國際分工格局在削弱

第二次世界大戰后的科技革命和跨國公司的迅速發展，加速了產品生產從發達國家向發展中國家的轉移。在發展中國家向發達國家的出口中，除了初級產品以外，還逐步增加了勞動密集型產品，有些新興工業化國家還出口某些資本和技術密集型產品(如電子產品、汽車等)，而發達國家向發展中國家出口的工業品則主要是資本和技術密集型產品。這種轉移削弱了這兩類國家間傳統的分工關系基礎。在一定程度上打破了傳統的工業國與農業國、宗主國與殖民地的國際分工格局，在發達國家與發展中國家之間，在工業與農業分工趨于削弱的同時，逐漸出現了資本和技術密集型工業與勞動密集型工業的分工、高技術工業與一般工業的分工。