第四節(jié) 現(xiàn)場勘查的組織與指揮

一、現(xiàn)場勘查的實施

根據(jù)公安部頒布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，現(xiàn)場勘查的實施，由縣級以上公安機關(guān)刑事偵查部門負責組織勘查。重大、特大或一般案件的現(xiàn)場勘查，在城市由公安分局的刑事偵查部門負責；在農(nóng)村由縣公安局的刑事偵查部門負責。勘查比較復雜的重大、特大犯罪案件現(xiàn)場，上級公安機關(guān)應(yīng)當派員予以指導。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的案件現(xiàn)場，由所在地公安機關(guān)的刑偵部門負責勘查，本單位的保衛(wèi)部門或當?shù)嘏沙鏊枰詤f(xié)助。

涉及兩個縣、市以上的重大、特大案件的現(xiàn)場，在上級公安機關(guān)的統(tǒng)一指揮下共同進行勘查，也可由上級公安機關(guān)指定負責案件偵查的縣（市）公安機關(guān)進行勘查；涉及幾個地、市的重大特大案件，由省、市、自治區(qū)公安機關(guān)負責組織有關(guān)地、市公安機關(guān)共同進行勘查，或者指定一個地、市公安機關(guān)為主組織勘查；涉及幾個省、自治區(qū)、直轄市的特別重大案件現(xiàn)場，由公安部組織勘查，或者指定一個省、自治區(qū)、直轄市的公安機關(guān)為主進行勘查。

鐵路、交通、民航系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的刑事案件，現(xiàn)場勘查分別由發(fā)案地的鐵路、交通、民航公安機關(guān)主管部門負責勘查。破壞森林案件的現(xiàn)場勘查，由發(fā)案地區(qū)的林業(yè)公安機關(guān)負責；發(fā)案所在地未建立林業(yè)公安機關(guān)的，則由當?shù)毓矙C關(guān)負責現(xiàn)場勘查。

二、現(xiàn)場勘查的受理

（一）現(xiàn)場勘查的物質(zhì)準備

1．勘查器材的準備

勘查器材主要包括照相器材、錄像設(shè)備、勘驗器材以及繪圖工具等。上述各種勘查器材，平時要確定專人保管，加強保養(yǎng)、維護，隨時保持最佳狀態(tài)，以適應(yīng)勘查時的需要。

2．交通工具的準備

為了保證現(xiàn)場勘查的快速性、機動性，加強戰(zhàn)斗力，刑事偵查部門應(yīng)配備一定數(shù)量的汽車、摩托等現(xiàn)代化的交通工具。司機應(yīng)加強對車輛的維修保養(yǎng)，使其經(jīng)常保持良好的狀態(tài)，一旦接到報案，能夠立即出動。

（二）受理報案工作

1．建立健全受理報案的制度，是做好受理報案工作的主要條件。

2．受理報案。這是值班偵查員的首要任務(wù)，受理時能否抓住要點，方法是否妥當，對以后的偵查工作將會有很大影響。

刑事偵查部門受理報案的渠道主要有：一是被害人及其親屬或其他發(fā)現(xiàn)人直接到刑事偵查部門報案，或者通過“110”報警服務(wù)臺向公安機關(guān)報案；二是基層公安保衛(wèi)人員接受群眾報案后，再轉(zhuǎn)報刑事偵查部門。不管哪種情況，值班員在接到報案時，必須首先簡明扼要地、迅速準確地問明案件的緊急程度和需要采取緊急措施的有關(guān)事項，然后再問其他問題。

詢問的要點包括：①何時、何地發(fā)生何事情。②事主或被害人的姓名、住址及有無受傷，傷害的程度等情況。③被侵害財物的種類、數(shù)量、毀損等有關(guān)情況。④犯罪分子的人數(shù)、姓名、性別、年齡（不明確的要詢問判斷年齡）、身高、體貌、衣著、口音、語言、侵害方式；身上是否有傷痕，傷的部位及形態(tài)；逃跑的方向路線，攜帶何種兇器和物品等。⑤案件的概況和現(xiàn)場的簡要情況。⑥報案人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址及聯(lián)系方式。

值班人員受理報案之后，必須立即把案件的概況和已采取的措施向值班的領(lǐng)導報告。如果是重大特大案件，受理報案人員還應(yīng)按照值班領(lǐng)導的意見，向有關(guān)部門進行通報。受理報案后，值班偵查人員必須按照值班領(lǐng)導的指示，迅速趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行勘查任務(wù)。

三、臨場指揮

（一）了解情況，取得指揮主動權(quán)

1．聽取匯報

現(xiàn)場由哪個刑偵部門負責勘查，就由哪里的刑偵業(yè)務(wù)領(lǐng)導干部負責指揮。指揮員到達現(xiàn)場后，要聽取先期到達的偵查員和基層公安保衛(wèi)人員的匯報。匯報的內(nèi)容包括：簡要案情；案件發(fā)現(xiàn)人的姓名、年齡、職業(yè)、住址及其他情況；對緊急情況的處理經(jīng)過和結(jié)果；現(xiàn)場保護及變動、變化情況；初步調(diào)查訪問情況。

2．必要時詢問被害人（事主）、發(fā)現(xiàn)人和報案人

通過詢問，了解案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的時間、地點、經(jīng)過以及人身、財物被侵害的情況；犯罪分子的體貌特征，作案過程等。

3．巡視現(xiàn)場

巡視現(xiàn)場是了解現(xiàn)場情況的基本方法。因此，指揮人員要在現(xiàn)場保護人員的陪同下，親自對現(xiàn)場進行巡視，察看現(xiàn)場的位置、環(huán)境，并在現(xiàn)場周圍觀察犯罪分子可能進出現(xiàn)場的通道、來去路線、遺留的痕跡和物品，然后，察看現(xiàn)場內(nèi)部的狀態(tài)和痕跡、物品的分布情況等。

（二）檢查現(xiàn)場保護情況

指揮員在巡視現(xiàn)場的過程中，要注意檢查現(xiàn)場的保護情況。如果發(fā)現(xiàn)保護措施不當?shù)模⒓催M行糾正；保護力量不足的，要進行補充；保護范圍過大過小的，要適當進行調(diào)整；未劃保護圈的，要進行補劃，并讓無關(guān)人員退出保護圈。要指定有關(guān)人員維護好現(xiàn)場周圍的秩序，防止來往行人和車輛堵塞交通，造成人身傷亡事故。

（三）對現(xiàn)場勘查人員的分工

為了能夠高質(zhì)量、高效率地進行現(xiàn)場勘查，指揮人員要對參加現(xiàn)場勘查的人員進行恰當?shù)姆止ぃ蛊涓髯悦鞔_自己的任務(wù)，分頭進行工作，并最大限度地施展自己的聰明才智。在勘查重大、特大案件的現(xiàn)場時，一般的做法，是將現(xiàn)場勘查人員分成下列各組。

1．實地勘驗組

主要由技術(shù)員、偵查員組成，有時還需要法醫(yī)，有關(guān)專家或具有專門知識的技術(shù)人員參加。其主要任務(wù)是：負責對犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行勘驗、檢查，發(fā)現(xiàn)提取痕跡物品，制作勘驗、檢查筆錄等。

2．現(xiàn)場訪問組

主要由偵查員和派出所民警或保衛(wèi)干部組成。該組負責對案件事主或被害人、證人和其他知情人員進行調(diào)查訪問，了解一切與案件有關(guān)的情況，發(fā)現(xiàn)、收集偵查線索和犯罪證據(jù)。

3．機動組

一般由偵查人員、警犬訓練員、派出所民警等人組成。主要負責追蹤、搜索和監(jiān)視，看管抓獲的犯罪嫌疑人。

4．現(xiàn)場保護組

通常由轄區(qū)派出所民警、保衛(wèi)干部和治保人員組成。如果現(xiàn)場情況復雜，可根據(jù)需要，動用武裝警察或民兵參與，其主要的任務(wù)是負責警戒，維持現(xiàn)場秩序，不準無關(guān)的人員和車輛進入現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被破壞，保證現(xiàn)場勘驗工作的順利實施。

現(xiàn)場勘查指揮員在對勘查人員進行分工時，一定要合理進行安排。在一般情況下，參加實地勘驗的人員不宜過多，過多了容易造成混亂，甚至破壞痕跡物品。參加現(xiàn)場訪問的人員，可適當多一些，以便及時訪問證人和其他知情人。

（四）邀請見證人

為了保證現(xiàn)場勘查的客觀性和合法性，使發(fā)現(xiàn)的痕跡、物品以及勘驗記錄具有充分的證據(jù)作用，在實地勘驗前，必須根據(jù)《刑事訴訟法》和公安部關(guān)于《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，邀請兩名與案件無利害關(guān)系、為人公正的公民做見證人。

見證人的主要職責是：證明勘驗人員在犯罪現(xiàn)場上發(fā)現(xiàn)、提取了些什么與犯罪有關(guān)的痕跡物品。如果在訴訟活動中對這些證據(jù)來源發(fā)生爭議，見證人可以出庭作證，見證人必須自始至終親臨現(xiàn)場。偵查人員在勘驗過程中，發(fā)現(xiàn)的痕跡物品，應(yīng)主動提請見證人過目。勘驗結(jié)束后，要請見證人在筆錄上簽名或蓋章。

在實地勘驗以前，偵查人員應(yīng)向見證人交代法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。見證人不是勘查人員，只能觀察和監(jiān)督偵查人員、技術(shù)人員進行勘驗，自己不能觸動現(xiàn)場上的任何物品，不準泄露勘驗中了解到的一切情況。見證人有權(quán)對偵查員或其他勘驗人員的行動提出意見，并要寫入現(xiàn)場勘查記錄。

由于見證人在訴訟活動中處于特殊的地位，下列人員不能邀請做見證人：

1．現(xiàn)職公安、司法人員；

2．與案件有利害關(guān)系的被害人及其親屬；

3．生理上有缺陷，妨礙其完成見證義務(wù)的人；

4．精神病人和心理特點不適合完成見證義務(wù)的人；

5．有犯罪嫌疑或因犯罪受過打擊處理的人；

6．不足法定年齡的人；

7．流動暫住人員。

（五）聘請具有專門知識和技能的專家或技術(shù)人員

現(xiàn)場勘驗涉及的知識范圍很廣，經(jīng)常會遇到一些專門性問題和技術(shù)難題，需要有關(guān)專家或技術(shù)人員提供幫助。現(xiàn)場勘查指揮員在勘驗前預見到，或在實地勘驗過程中感到有需要解決的專門性問題時，可按《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，聘請所需要的專家或技術(shù)人員協(xié)助進行勘驗。

對于聘請來的專家或技術(shù)人員，指揮員應(yīng)明確向其說明任務(wù)職責和應(yīng)遵守的紀律，并主動向他們介紹情況，提供方便條件。

對于聘請來的專家或技術(shù)人員，應(yīng)在勘驗筆錄中加以說明，對他們直接發(fā)現(xiàn)，經(jīng)指揮員確認、提取的痕跡物品以及有關(guān)聲明等，應(yīng)記入現(xiàn)場勘驗筆錄。但他們對各種專門性問題所做的解釋、說明和初步評斷，則不應(yīng)記筆錄，一般只能供偵查人員分析判斷案情時參考。如果需要作為證據(jù)使用時，專家和技術(shù)人員應(yīng)單獨制作檢驗鑒定書。

聘請的專家或技術(shù)人員一定要在現(xiàn)場勘查指揮人員的主持下進行工作。其職責范圍只限于解決專門性問題。勘驗中需要采取某些行動，或者需要變動現(xiàn)場上的某些物品時，應(yīng)事先向指揮員進行說明，經(jīng)同意后，方能采取行動，以免破壞現(xiàn)場。同時，還應(yīng)當遵守保密紀律，不應(yīng)隨意透露現(xiàn)場上發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況。

四、現(xiàn)場勘查的指揮要點

現(xiàn)場勘查的準備工作就緒之后，指揮員的使命是組織與指揮偵查人員不失時機地開展現(xiàn)場勘查活動，隨時掌握勘查工作的進展，果斷地處理勘查中遇到的問題，有效地推動現(xiàn)場勘查工作向前發(fā)展。

（一）對現(xiàn)場訪問的指揮

現(xiàn)場訪問的對象往往是臨時選定的，偵查人員事先并不知道誰是案件的知情人以及知情范圍和程度怎樣。所以在訪問過程中不確定的因素多，時間性很強，難度比較大。指揮人員必須加強領(lǐng)導，緊密圍繞以下問題進行指揮。

1．抓住戰(zhàn)機，及時組織現(xiàn)場訪問

現(xiàn)場訪問應(yīng)當以快速、準確為原則，特別是最初階段的現(xiàn)場訪問，時間更為寶貴，任何對訪問工作的延誤都可能導致永遠失去罪證和放縱犯罪分子的嚴重后果。現(xiàn)場勘查指揮人員除需要集中力量處置應(yīng)急情況外，必須抓住發(fā)案不久犯罪分子未及逃遠、贓物尚未脫手、罪證未及毀滅、新的危害后果尚未形成、群眾記憶猶新的有利時機，及時組織偵查人員開展現(xiàn)場訪問，迅速了解犯罪分子的行蹤，以便為采取緊急措施和案情分析提供客觀依據(jù)。

2．安排訪問順序，突出詢問重點

現(xiàn)場訪問的具體對象是多種多樣的，待訪的問題也極為廣泛、復雜，不是一下子就能搞清楚的。現(xiàn)場勘查指揮人員必須根據(jù)案件的性質(zhì)，危害后果，緊急程度等情況，做出切合實際的判斷，分清輕重緩急，安排好訪問順序，突出詢問重點。下列對象應(yīng)首先安排訪問：事主或被害人；報案和最先發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的人；目睹犯罪分子作案的人；了解犯罪分子行蹤的人；了解事主或被害人行蹤的人；流動人員中的知情人；其他能為采取緊急措施提供某種情況的人。

（二）對實地勘驗的指揮

對實地勘驗的指揮主要是對勘驗的范圍、重點和方法等問題，提出切合實際的要求，并組織偵查技術(shù)人員予以貫徹實施。

在勘驗方法上，不能拘泥于一般性的指揮，要把注意力放在解決重點和難點的問題上，進行針對性的指揮，著重應(yīng)抓住以下問題：一是要抓緊急和特殊情況的處置；二是幫助偵查人員建立和審查各種推斷；三是合理地組合各種技術(shù)手段方法，密切注視勘驗工作的進展情況，隨時幫助解決一些重大、疑難問題。

（三）對緊急情況的處置

當前，刑事犯罪活動日趨猖獗，尤其是暴力性案件增多，對社會治安危害極大。對這一類案件的現(xiàn)場勘查工作，不能采用常規(guī)的勘查方法，按部就班地進行。必要時，可以先采取緊急措施，隨后再對現(xiàn)場進行勘驗檢查，或者邊進行勘驗檢查，邊采取緊急措施，以利于及時緝獲作案人。

（四）組織臨場討論

現(xiàn)場勘查基本結(jié)束之后，指揮員應(yīng)召開臨場會議，根據(jù)實地勘驗和現(xiàn)場訪問所得信息資料，對案件性質(zhì)、實施犯罪的基本情況做出分析判斷，并在此基礎(chǔ)上推斷出犯罪分子應(yīng)具備的條件，從而初步確定偵查方向和范圍。

指揮員在主持分析討論時，應(yīng)充分發(fā)揚民主，讓與會人員暢所欲言，各抒己見，認真聽取各種不同見解和意見。根據(jù)臨場討論的結(jié)果，如認為某一情節(jié)需要進一步勘查，某一問題需要進一步查明時，應(yīng)及時地進行補查。認為沒有必要繼續(xù)保存的現(xiàn)場，應(yīng)當通知事主進行處理。對重大復雜現(xiàn)場需要繼續(xù)研究或勘驗的，可部分保護起來或全部封閉。對死因不清、身份不明的尸體，認為必要時，經(jīng)領(lǐng)導批準，可以進行解剖檢驗。需要提取的帶有痕跡的貴重物品、文件，要妥善保管，不得隨意使用或損壞，并當場開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和事主簽名或蓋章，一份交事主，另一份附卷備查。