梁成說：“全國各地的企事業單位，在上面都有常設的辦事機構，駐京辦也好，駐省辦也好，駐市辦也好，這些大大小小的駐外常設辦事機構，實際上是沒有行政編制的。換句話說，像這樣的辦事機構，從存在形式上來說，是不具備官方背景的。眼下，在省城里，就充斥著各種各樣的駐外辦事機構，這些辦事機構，沒有一家是公開掛牌的。所以它們就得換一種方式來顯示自己的存在，也就是因為這個原因，原單位才允許他們開賓館，開酒樓，辦公司，...