5.周恩來主持軍委會議緊急調動戰略預備隊到東北邊防

1950年初夏，6月底至7月初，一片濃黑的烏云突然出現在朝鮮半島上空，同時籠罩在我國東北邊境的上空。美國總統有一個傳統，幾乎每屆總統都要發動一場侵略別國的戰爭。杜魯門6月27日在美國發出野蠻和狂妄言論：“共產黨部隊占領臺灣，將直接威脅太平洋地區的安全，以及在該地執行合法而必要任務的美國部隊。因此我已命令第7艦隊阻止對臺灣的任何攻擊。”他仗勢欺凌年輕的中華人民共和國，悍然派第7艦隊入侵臺灣海峽。

杜魯門還對整個資本主義世界承諾：“在必要的時候在整個亞洲對抗共產主義的進攻。”他的政府還增加了對法國軍隊的軍事援助以幫助法國在越南作戰。

朝鮮半島和臺灣海峽立即成為世界各種勢力各種媒體矚目的熱點。

這一事件再次使全世界人民認清了美國華爾街老板們的利益是世界戰爭的根源。

西華廳狹長的后院，海棠掩映的大玻璃窗下，周總理戴著老花鏡，正在審閱他以外交部長的名義發表的聲明：“不管美帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實永遠不能改變。”

他不僅是中華人民共和國的總理兼外交部長，還以中央軍委副主席的身份主持軍委的日常工作。總理日理萬機，要管理國家，處理外交事務，廢除帝國主義特權，爭取財政經濟好轉，解放全部國土，消滅土匪殘余，鎮壓反革命，收容國民黨散兵游勇，消滅妓院制度，部隊精簡整編，由520萬人減到400萬人，做好復員安置工作，統一武器裝備編制，理順后勤供應關系，步兵以師為基本單位，直接受大軍區指揮，成立人民武裝部，成立公安軍司令部，增強海空軍，籌建技術兵種炮兵、裝甲兵、工程兵，總后勤部與華北軍區后勤部合并，加強軍隊院校建設，籌建陸軍大學，籌建炮兵、工兵學校……百廢待興，百業待舉，夙興夜寐，嘔心瀝血……

他除參加會議和活動外，每天要看一尺多厚的文件，其中有外交部和總參報來的每日報告資料。朝鮮半島地形特殊，從亞洲大陸向南伸出900公里，最寬的地方不到360公里，最窄的地方僅約170公里，海岸線一帶有一些大大小小的島嶼。半島東為日本海，西為黃海。島中間太白山脈將島分為東西兩部分。人口有3000多萬，北方900萬，南方2100萬，大部分居民為幾千年前蒙古與中國東北移民的后代。公元935年，諸多王國之一的高麗王國統一了半島。其北部與中國和俄羅斯接壤。歷史上日本一直把朝鮮半島作為進攻大陸的橋梁，1910年日本終于吞并了朝鮮。中國抗日戰爭中，日本大本營一直把朝鮮作為侵略中國的兵員、原材料基地。華北人民群眾習慣稱其為“二狗子”。“二戰”勝利后，蘇聯紅軍從中國東北南下，比美國軍隊早一個月進入朝鮮，但斯大林在三八線一帶停止了行動。美國軍隊從仁川登陸占領了三八線以南。蘇聯從1948年撤軍，但留下斯大林的軍事秘書馬特維耶夫中將和大使什特科夫上將等數以千計的軍人擔任朝鮮人民軍的軍事顧問。1949年5月和1950年1月，朝鮮金日成先后派金一和金光俠來中國，要求在抗日戰爭和解放戰爭中參加解放軍的朝鮮籍軍人回朝鮮。經毛澤東、朱德、劉少奇批準，這些部隊成建制從野戰軍序列撤出，于1949年7月和1950年3月下旬攜帶武器回國。到1950年春，北朝鮮軍隊實際達到13.5萬人，其中師團營連骨干都是在中國東北參加過革命戰爭的老兵。

朝鮮人民軍有8個齊裝滿員的步兵師，兩個預備役師，1個中型坦克裝甲旅，1個摩托化偵察團，5個邊防警察旅。在這些部隊中的主要領導都由在蘇聯和中國受過戰爭鍛煉的老兵擔任。每個師有10多名蘇聯顧問。在蘇聯顧問的指揮下，百余架雅克戰斗機，150余輛T-34坦克，重炮和步兵合成作戰，一路南進，勢如破竹，直達洛東江三角洲。以馬特維耶夫為首的蘇聯顧問們樂觀地估計，朝鮮戰爭會在8月結束。

久經戰陣的周恩來總理，每日都在冷靜地觀察著朝鮮局勢。經常步行到中南海西南角的居仁堂了解戰場態勢，與聶榮臻代總參謀長交換意見。必要時，他會及時向毛澤東、朱德、劉少奇報告情況。

7月初，他在審改致聯合國秘書長賴伊的電稿時，問作戰部的幾個參謀們：“你們對朝鮮戰爭有何看法？8月能結束得了嗎？”大家說：“美國是世界第一強國，是不會甘心就這個樣子結束戰爭的。”總理沉思一會兒說：“不經過反復多次的較量，不消滅美軍力量到不能支持的時候，朝鮮戰爭是不可能輕易結束的。這個戰爭將是一個持久復雜的斗爭，至于持久到什么時候，是一年、兩年、三年，甚至更長，要看各方面情況的發展變化才能確定。反正一兩個月、一兩個戰役是不行的。要寧可把情況估計得復雜一點。”

周恩來總理看到東北在第四野戰軍入關南下后，遼闊的東北黑土地上只有北安那里還有一個42軍在開荒種地。整個東北兵力空虛呀。一旦東北邊防有戰事，是無法應付的。美國杜魯門授權麥克阿瑟入侵朝鮮半島，是美國全世界整體戰略的一部分，是冷戰開始后蘇美爭奪勢力范圍的一部分，是杜魯門決心向共產主義進攻的一部分，美國統治集團企圖在朝鮮半島打響向整個共產主義進攻的第一槍。雖然朝鮮人民軍正在取得節節勝利，雖然美軍正在處于被動防御，朝鮮戰局還是具有很大的不確定性，矛盾有可能轉化。我國我軍必須根據毛主席的戰略思想，必須有所防備，必須調集適當兵力，必須要急事急辦，必須寧可“備而不用”，不可用而不備。

他到菊香書屋向毛主席匯報了邊防情況后，根據毛主席的指示，7日，在中南海西南一隅的居仁堂二樓會議室立即主持召開軍委會議討論國防問題。參加會議的有朱德、聶榮臻、林彪、羅榮桓、楊立三、蕭華、滕代遠、李濤、蕭勁光、劉亞樓、許光達、蘇進。會上，他傳達了中共中央、毛主席決定成立東北邊防軍的決定；商定了邊防軍所轄部隊、人數、指揮機構、人選、部署調整、車運計劃、后勤保障、集結時間等。他要求總參代總長聶榮臻牽頭召集總參、總政、總后、鐵道部等部門，立即協商有關事宜，拿出意見，提交下次會議議決。10日，軍委會議再次召開，朱德、聶榮臻、林彪、蕭華、蕭勁光、李濤、劉亞樓、蘇進、張令彬、呂正操、譚政、趙爾陸、萬毅、賀晉年、賀誠參加了會議，將領們研究了總參提交的《關于保衛東北邊防的決定》。“決定”要求第38軍、39軍、40軍作為軍委戰略預備隊自7月10日和15日起，分別從廣州、信陽、漯河出發，開往鄰近東北邊境的安東、遼陽、鳳城等地區；原在北滿的第42軍7月30日從齊齊哈爾及北安線南下，開往通化、輯安之線集結；炮兵、工兵、騎兵等特種部隊若干師、團也分別開往邊防地區。

會后，總理又逐字逐句反復推敲了“決定”稿。“以上所調動部隊共約25.5萬人，最后調動的部隊限8月5日前到達指定地區。”以粟裕為東北邊防軍司令員兼政委（因病未到任），蕭勁光為副司令員，蕭華為副政委，李聚奎為邊防軍后勤司令。以15兵團部為基礎，組成新的兵團部，統轄第38、39、40軍，以鄧華為司令員，賴傳珠為政治委員，解方為參謀長，杜平為政治部主任。7月13日上報給毛主席，毛澤東當天批示：同意本日保衛國防問題會議決議關于調4個軍3個炮兵師限7月底全部調往安東、輯安、本溪等地集結，組成東北邊防軍，以保衛國防安全，請即照此執行。