前言

1927年至1937年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命戰(zhàn)爭，以蘇維埃和土地革命作為主要內(nèi)容。蘇維埃表現(xiàn)為工農(nóng)兵代表大會形式的民主政權(quán)，土地革命則涉及農(nóng)村社會生產(chǎn)關(guān)系的變革。中共黨史學(xué)界目前對土地革命的研究已經(jīng)取得顯著的成就，但是本書認為，對蘇維埃政權(quán)和土地革命仍然有繼續(xù)深入研究的必要。目前研究急需解決的問題主要有以下兩方面。

首先，目前研究對蘇維埃政權(quán)建設(shè)的描述，與當時歷史實況存在相當距離。無論是中共中央重點經(jīng)營的中央革命根據(jù)地（或稱蘇區(qū)），還是其他各革命根據(jù)地，在蘇維埃政權(quán)建設(shè)方面，均與共產(chǎn)國際和中共中央的期待存在較大反差。這主要表現(xiàn)在蘇維埃獨立權(quán)威不足，黨包辦蘇維埃事務(wù)的現(xiàn)象十分嚴重；以及蘇維埃政權(quán)的代表性不足、階級性不鮮明兩方面。而對于上述歷史現(xiàn)象，當前研究明顯關(guān)注不夠。

其次，目前對土地革命的研究雖然比較對蘇維埃的研究深入，但是仍然存在明顯的不足。這主要表現(xiàn)在，由于中央蘇區(qū)是當時中共中央重點經(jīng)營的革命根據(jù)地，因此對中央蘇區(qū)的研究明顯偏重。但是目前研究往往把對中央蘇區(qū)研究的經(jīng)驗狹隘地經(jīng)驗化，把中央蘇區(qū)土地革命的經(jīng)驗作為衡量其他蘇區(qū)土地革命水平的天然尺度。其實，中央蘇區(qū)的開辟也存在一個由地方經(jīng)驗上升到國家全局戰(zhàn)略的過程，所以，如果簡單以中央蘇區(qū)土地革命的經(jīng)驗為尺度，不僅會使研究者在對其他蘇區(qū)的研究中，忽視其各自發(fā)展的地方特性和獨特的歷史價值，而且也不利于對中央蘇區(qū)土地革命經(jīng)驗的總結(jié)。本書認為，土地革命時期各革命根據(jù)地的土地革命，存在著自身探索和彼此借鑒的互動過程，不僅體現(xiàn)出歷史規(guī)律的一致性，也體現(xiàn)出地方經(jīng)驗的獨特性。目前研究在這一問題上，無論是土地革命通史類著作，還是各革命根據(jù)地區(qū)域史類著作，均不同程度地存在上述問題。

本書有意識解決以上兩方面問題。在蘇維埃政權(quán)問題上，本書毫不諱言蘇維埃政權(quán)建設(shè)存在的黨包辦等實際問題；在土地革命問題上，本書突出各革命根據(jù)地土地革命的地方特色，試圖糾正以中央蘇區(qū)經(jīng)驗統(tǒng)攝全局的研究范式。同時，本書在以上努力的基礎(chǔ)上，對各革命根據(jù)地的財政體系建設(shè)做深入研究。這是因為，蘇維埃和土地革命所引起的上層建筑以及生產(chǎn)關(guān)系的變革，最終要體現(xiàn)在對生產(chǎn)力的促進上；而財政體系體現(xiàn)著一個政權(quán)的宏觀經(jīng)濟管理水平，所以理所當然納入本書的研究范圍。

在土地革命戰(zhàn)爭時期缺乏和平建設(shè)的環(huán)境下，經(jīng)濟工作呈現(xiàn)顯著的戰(zhàn)時經(jīng)濟特色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以季節(jié)性生產(chǎn)動員和糧食工作為重點，而商業(yè)貿(mào)易工作則表現(xiàn)為打破國民黨當局經(jīng)濟封鎖的斗爭。在農(nóng)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，各革命根據(jù)地的財政體系逐漸向正規(guī)化和科學(xué)化方向轉(zhuǎn)化，有意識地克服“打土豪辦財政”的粗放經(jīng)營模式。財政體系的基礎(chǔ)是一系列以預(yù)決算制度、審計制度和會計制度為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)制度建設(shè)。稅收制度則體現(xiàn)出以經(jīng)濟建設(shè)為方向的正規(guī)化和科學(xué)化方向。雖然銀行制度的運轉(zhuǎn)在各根據(jù)地均不理想，但是仍然為經(jīng)濟建設(shè)提供了一定的金融保障。

列為研究個案的革命根據(jù)地，理所當然包括中央、鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛、閩浙贛這六個重要的革命根據(jù)地，以及分別作為中央、鄂豫皖、湘鄂西三個根據(jù)地歷史延伸的西北、川陜和湘鄂川黔三個根據(jù)地。其他較次要蘇區(qū)的選擇，取舍標準除了擁有相對長的建政歷史和較穩(wěn)定的控制或影響區(qū)域，以及建立有省或相當省一級的黨委和蘇維埃政府外，最重要的考量標準是必須實際實踐過土地革命。因此，左右江根據(jù)地雖然建政時間不到一年，但是因為擁有較穩(wěn)定的區(qū)域，更因為實際實踐了土地革命，所以納入考察范圍。東江、陜甘邊、陜北、瓊崖四個革命根據(jù)地雖然因為斗爭歷程波浪起伏較大，區(qū)域并不穩(wěn)定，但是也因為實際實踐了土地革命，而納入研究范圍。最后，作為北方蘇維埃運動特例的東北抗日游擊戰(zhàn)爭，也納入研究范圍。而川滇黔、鄂豫陜兩個根據(jù)地則因為建政過于短促，更由于沒有實際實踐土地革命而遺憾地沒有納入研究范圍。至于紅四方面軍在川康邊建立的革命根據(jù)地，以及閩東革命根據(jù)地，因史料暫時缺乏而只好暫付闕如。

本書第一章考察土地革命早期從暴動到蘇維埃的進程。第二章到第十章，遵循歷史發(fā)展的脈絡(luò)，對各革命根據(jù)地的蘇維埃、土地革命和財政經(jīng)濟做專題研究。第二章考察中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在的中央革命根據(jù)地。第三章考察鄂豫皖和川陜革命根據(jù)地。第四章考察湘鄂西和湘鄂川黔革命根據(jù)地。第五章至第七章分別考察中央蘇區(qū)的三個“衛(wèi)星”蘇區(qū)湘贛、湘鄂贛、閩浙贛革命根據(jù)地。第八章考察華南的東江、瓊崖和左右江三個革命根據(jù)地。第九章考察北方的陜甘邊、陜北兩個革命根據(jù)地以及東北抗日游擊戰(zhàn)爭。第十章考察中央紅軍長征到達陜北后的西北革命根據(jù)地。