第二章　技術資金的籌劃

在實施第一個五年計劃經濟建設中，除社會政治條件的創設，技術、資金的籌劃是一個極端重要而又艱巨的任務。在這一問題上，新發展經濟學關于工業化發動因素的觀點的闡述，有可借鑒之處。

技術資金的籌劃，主要是引進性的技術創新和社會變革性的制度創新。兩者帶有較大的包容性。包括技術、制度、資金、人才和人力資源的準備。而技術又需要人去掌握。在這個意義上，技術也就包括了具有一定科學技術水平的人才和一定素質的人力資源;現代技術設備不過是現代技術的物化即載體。其中，制度因素，制度創新，尤為重要。