序言

進入21世紀后，中國經濟繼續高速增長，2001—2011年年均國內生產總值增速達10.4%，令世人矚目。與此同時，由于多年的粗放擴張，使中國經濟不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出，2008年爆發國際金融危機后，轉變經濟發展方式顯得刻不容緩。中國經濟需要轉型，從追求數量擴張規模轉變為追求質量提高效率，逐漸成為大家的共識。

中國經濟轉型問題的提出可以追溯到20世紀90年代。1995年中央關于“九五”計劃的建議明確指出，“實現‘九五’和2010年的奮斗目標，關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。”中央建議還提出，實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，要靠經濟體制改革，形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機制，有利于自主創新的技術進步機制，有利于市場競爭和資源優化配置的經濟運行機制。

2005年，中央“十一五”規劃建議重新強調轉變經濟增長方式。為什么要重提轉變經濟增長方式？我體會，主要是1995年我國確立實現經濟增長方式根本性轉變的方針以來，進展不理想，總體而言粗放式增長格局未變，影響經濟的持續快速增長。我參加了這次中央建議的起草工作。起草小組開始工作時，國家發改委等已準備了大量材料，當時我看后印象最深的，一是我國主要礦產資源的對外依存度已從1990年的5%上升到2004年的50%以上；二是2004年，我國GDP按當時匯率計算占全世界GDP的4%，但是消耗了全球8%的原油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅和31%的煤炭；三是2005年年初瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的“環境可持續指數”評價，在全球144個國家和地區的排序中，中國居第133位。這些都說明，資源和環境已成為當時中國經濟發展最突出的瓶頸。正是在這樣的背景下，中央關于“十一五”規劃的建議突出強調轉變經濟增長方式問題，并且對經濟增長方式轉變的內涵、要求作了更深刻和全面的論述，提出了要從“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放擴張的增長方式，轉變為“低投入、低消耗、低排放、高效率”的資源節約型增長方式，特別強調能源節約，把單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右列為“十一五”的重要目標，還提出要著力自主創新，切實保護環境和自然生態等。

2007年黨的十七大報告又進一步提出要轉變經濟發展方式。報告提出，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。轉變經濟增長方式已擴展為轉變經濟發展方式。為什么會有這一變化呢？這是因為，2005年以后，經濟繼續以兩位數速度增長，而這種高增長付出的資源環境代價過大，還新出現了“三過”（固定資產投資增速過快、信貸投放過多、貿易順差過大）問題且未能有效解決，因此十七大報告進一步提出要求轉變經濟發展方式，并具體要求實現如下三個轉變：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從上述三個轉變的要求中可以看出，轉變經濟發展方式比轉變經濟增長方式在內涵上有新的擴展，即包括了改善或優化產業結構的內容，增加了擴大消費、改善民生、增強消費對經濟增長的拉動作用的內容，提出了建設創新型國家的新要求，以及把節能減排、保護環境和生態放在更加突出的位置。總的要求是提高發展的質量和效益，實現“綠色”發展和可持續發展。

2009年年底中央經濟工作會議再次強調加快轉變經濟發展方式，明確提出：“這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。我們要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。”緊接著，2010年，中央在制定“十二五”規劃的建議時又一次提出，制定“十二五”規劃，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。建議還提出，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

正是在上述背景下，進入21世紀特別是2005年后，我用了相當一部分精力研究中國經濟增長和發展方式轉變及其實現途徑問題，亦即經濟轉型問題，在報刊上發表了幾十篇文章。我認為，經濟轉型一般指經濟增長和發展方式轉型，即從通過粗放擴張追求數量增長為主向通過提高勞動生產率實現產業升級和產品更新換代轉型，同時也可以把經濟體制的轉型包括進去，因為根據中國的經驗，經濟增長和發展方式的轉變，主要靠深化改革來推動，如果不深化經濟改革包括科技體制改革和政府改革，經濟增長和發展方式就很難轉變。在這個意義上，我們也可以把“九五”計劃建議提出的兩個根本性轉變統稱為經濟轉型。

基于以上認識，我把這些年發表的有關經濟增長與發展方式轉變和深化改革的文章，匯編為經濟轉型論集出版。本論集包括三部分，第一部分為經濟發展與經濟轉型，第二部分為轉變經濟增長和發展方式的途徑與方法，第三部分為深化改革完善社會主義市場經濟體制。全書共收集文章60篇，其中有8篇曾經在我過去出版的文集或選集中收進過，篇幅約占全書的15%，考慮到這幾篇文章與本書專題關系比較密切，所以這次也把它們收進來了。三部分的文章均按發表時間先后排序。為保留文章原貌，這次未對文章進行修改，只對個別錯字和數字做了訂正。

中國社會主義現代化建設實踐表明，經濟轉型困難重重，阻力很大，進展緩慢，充分體現知易行難這一格言。看來，中國經濟轉型需要長期的努力，沒有十年八年堅持不懈的努力難以取得實質性進展。顯然，經濟轉型問題將繼續吸引中國經濟學家潛心研究，努力探尋其客觀規律性。我自己也將繼續關注這個問題，希望能夠再做出一些研究成果，為國家建設民族復興建言獻策。

中國社會科學出版社盧小生編審在本書編輯過程中給予大力支持和幫助，特致衷心的感謝！中國社會科學院經濟研究所程錦錐博士幫我做了大量具體工作，一并致謝！

張卓元

2012年6月于北京