序言

黨的十八大做出決定，把“健康中國”上升為國家戰略。習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設。要在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項制度建設上取得新突破，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

隨著中國醫藥衛生體制改革進入攻堅期，深層次體制機制矛盾的制約作用日益凸顯，利益格局調整更加復雜，改革的整體性、系統性和協同性明顯加大，任務更為艱巨。同時，我國經濟發展進入新常態，工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，疾病譜變化、生態環境和生活方式變化、醫藥衛生服務需求的增加等，都對深化醫改提出了更高要求。要適應新形勢，就必須順應經濟發展新常態，著力推進醫療衛生服務體系供給側結構性改革。

《中國醫療衛生事業發展報告》（衛生改革與發展綠皮書）是在對中國醫療衛生事業的發展狀況和熱點問題進行年度監測的基礎上，從專家和學術的視角，針對醫療衛生工作現狀與發展態勢展開分析和預測，具備前沿性、原創性、實證性、時效性等特點的公開出版物。方鵬騫教授是長期奮斗在醫療衛生事業管理領域從事健康政策與管理研究工作的資深學者。他組織專家連續三年對外發布中國醫療衛生事業發展報告，系統闡述了中國醫療衛生改革與發展的綜合狀況，并專題剖析、預測了我國公立醫院改革和我國醫療保險制度的改革狀況與發展趨勢，分析了健康政策與管理領域存在的重大問題，提出了可操作性的政策建議。

方鵬騫教授帶領其團隊以極大的熱忱和努力，致力于中國醫療衛生事業發展報告系列叢書的編撰，并以嚴謹的科學態度和心系民生的情懷，為中國醫藥衛生體制改革相關領域的實施方案，提出了具有戰略意義和大局意識的政策建議，提供了具有操作性的建設路徑，實現了國家醫改理論學術價值和健康政策的轉化。其所開展的相關工作與成果得到國家相關部委的高度重視，并在國家、地方政府醫療衛生事業發展規劃和健康政策制定等相關工作中得到應用和印證，產生了重要的學術和社會影響力。

中國醫療衛生事業的發展任重道遠，需要繼續探索和實踐。方鵬騫教授及其團隊將在中國藥物政策、基層醫療衛生、公共衛生等領域繼續發布系列發展報告。希望在前期發展報告基礎上，進一步提出符合我國國情的政策性建議，補充和完善我國醫療衛生事業改革與發展的理論依據和實踐路徑，更好地保障人民群眾生命健康，助力健康中國目標的實現。

中國工程院院士