序論及全書設(shè)計(jì)

任何一國(guó)國(guó)民日常的一切生活必需品與便利品都來自他們自身每年中的勞動(dòng)。這些用于消費(fèi)的商品，或者是本國(guó)國(guó)民勞動(dòng)生產(chǎn)的直接產(chǎn)物，或者是以這些產(chǎn)物從外國(guó)換回的商品。

本國(guó)國(guó)民的勞動(dòng)產(chǎn)物與從外國(guó)換購(gòu)回的商品之間的比例或大或小，而這一比例將會(huì)決定本國(guó)國(guó)民所需要的一切消費(fèi)商品的供給情況的好壞。

對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)民而言，這一比例都要受到以下兩種情況的影響：一是從普遍上的意義來說，這個(gè)國(guó)家的國(guó)民運(yùn)用勞動(dòng)的熟練程度、技巧性與判斷性；二是國(guó)內(nèi)從事有用勞動(dòng)與不從事有用勞動(dòng)的人數(shù)比例情況。任一國(guó)家在土壤、氣候和面積上或有差異，但國(guó)民需求每年供給的好壞，卻必然是由這兩種情況決定的。

除此之外，國(guó)民需求供給的好壞，似乎較主要地受前一情況影響。在以漁獵為主要生產(chǎn)方式的原始社會(huì)，所有具有勞動(dòng)力的成員都或多或少地參與有用勞動(dòng)，并盡可能以各種生活必需品供給自身和家族內(nèi)因老幼病弱而不能參與有用勞動(dòng)的人。但他們的生活依舊貧乏，甚至?xí)炔坏靡训貧⒑κo勞動(dòng)能力的親人；或遺棄他們，使之聽任老天安排的命運(yùn)。而當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入文明繁榮階段時(shí)，一些社會(huì)成員完全脫離了有用勞動(dòng)，并且要消費(fèi)比大多數(shù)勞動(dòng)者多過十倍甚至百倍的勞動(dòng)產(chǎn)物，但由于整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)能力極為強(qiáng)大，所有人的生活都能得到充分的滿足，連處于社會(huì)最底層的勞動(dòng)者，只要足夠勤勞節(jié)儉，也能享受比野蠻人更優(yōu)越安穩(wěn)的生活。

勞動(dòng)生產(chǎn)力究竟為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的改良，勞動(dòng)生產(chǎn)物，又是按照怎樣的順序自然而然地分配給社會(huì)的各個(gè)階級(jí)？這就是本書第一篇所論述的主旨。

不論一個(gè)國(guó)家的國(guó)民運(yùn)用勞動(dòng)的熟練程度、技巧性與判斷性達(dá)到怎樣的程度，在這種程度繼續(xù)運(yùn)用的階段中，國(guó)民需求每年供給的好壞，將由國(guó)內(nèi)從事有用勞動(dòng)與不從事有用勞動(dòng)的人數(shù)比例情況來決定。在下文中我將要說明，有用的生產(chǎn)性勞動(dòng)者的人數(shù)，在任何情況下，都與推動(dòng)勞動(dòng)的資本量及資本用途成比例。因此，本書第二篇，主要討論資本的性質(zhì)、積累資本的方法，以及不同用途的資本，所推動(dòng)的勞動(dòng)量亦不相同這幾個(gè)論點(diǎn)。

當(dāng)國(guó)民運(yùn)用勞動(dòng)的熟練程度、技巧性與判斷性已達(dá)到較高層次，不同國(guó)家對(duì)于社會(huì)內(nèi)勞動(dòng)的一般管理或指導(dǎo)，曾采取極不相同的計(jì)劃，而這些計(jì)劃在促進(jìn)增加全國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)物時(shí)具有不同的影響力。有些國(guó)家特別鼓勵(lì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)；另一些國(guó)家卻特別鼓勵(lì)城市的產(chǎn)業(yè)。沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)試圖使國(guó)內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)完全平均地發(fā)展。自從羅馬帝國(guó)的分崩離析，歐洲各國(guó)的政策都比較不利于農(nóng)業(yè)，而比較有利于城市的產(chǎn)業(yè)，即工藝、制造業(yè)和商業(yè)。這是本書第三篇即將闡述的，為什么人們會(huì)采用和規(guī)定這種以城市為主要發(fā)展方向的政策。

這些不同計(jì)劃的實(shí)行，最初也許是因?yàn)槟硞€(gè)特殊階級(jí)的利益與偏見，他們不曾預(yù)見，甚至也不曾考慮這些計(jì)劃將如何影響所有社會(huì)成員的生活。但是，這些計(jì)劃卻引起了見解差異極大的各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說。有些學(xué)說認(rèn)為城市產(chǎn)業(yè)重要；有的學(xué)說又極力闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要性。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)說各自發(fā)表的理論，不僅對(duì)學(xué)者們的意見產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，而且各國(guó)君王和國(guó)家的政策亦因它們而有所變化。我將試圖盡我所能，在本書第四篇中詳盡并明確地解釋這些學(xué)說，并說明它們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)代和各國(guó)中所產(chǎn)生的重要影響。

總之，本書的前四篇主要是力圖說明社會(huì)中各個(gè)階層的收入構(gòu)成，以及供應(yīng)各個(gè)時(shí)代各國(guó)國(guó)民每年消費(fèi)的資源所具有的性質(zhì)。至于第五篇，即最后一篇所探討的，則是君主或國(guó)家的收入。在這一篇里，我要竭力在以下這幾方面作出說明：一是什么是君主或國(guó)家的必需費(fèi)用，其中哪些需要由全社會(huì)共同交納的賦稅負(fù)擔(dān)，而哪些則應(yīng)由社會(huì)某特殊階級(jí)或成員負(fù)擔(dān)；二是來自全社會(huì)所有納稅人的稅款是以怎樣的方式征收的，并分析不同征集方式的利弊；三是近代絕大部分的國(guó)家政府把收入的一部分作為擔(dān)保來舉債的原因，并說明這種債務(wù)，對(duì)于增加一個(gè)國(guó)家的財(cái)富（即社會(huì)土地和勞動(dòng)的年產(chǎn)物）會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用。