第三章 中國農村經濟

第一節 中國農村經濟的基本狀況

一、新中國成立以來中國農村經濟發展的基本過程

新中國成立以來，以改革開放為標志，中國農村經濟發展可分為兩個階段。

（一）改革開放前的土地改革和農業社會主義改造階段

1949—1978年，農村經濟制度經歷了土地改革和農業社會主義改造兩次大變革。

1．土地改革

新中國建立后，1950年6月3日，中央人民政府委員會通過了《中華人民共和國土地改革法（草案）》。土地法明確指出：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，借以解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開辟道路。”從1950年開始了轟轟烈烈的土地改革，沒收地主的土地分給了貧苦農民。農戶勞動的成果，除了上繳國家一小部分公糧外，全部歸自己所有，實現了“耕者有其田”。

這種土地改革激發了農民的積極性，糧食產量連年快速增加，1949—1956年年均增長速度達7.9%，這是中國近現代糧食生產增長最快的一個時期。這充分表明當時的土地制度是符合實際的、有效的，為新政權的鞏固、為抗美援朝戰爭的勝利、為工業的恢復和發展創造了有利的條件。

2．農業社會主義改造

農村社會主義改造是指通過合作化道路，以土地等生產資料的社會主義公有制替代生產資料私有制的過程。

這種每個農民都擁有自己土地的小農經濟，很容易使小農之間出現競爭分化、土地重新集中、地主再度產生的結果。為了解決這一問題，中央提出，必須把農民逐步組織起來，引導他們走互助合作的道路。

中國農業合作化是指，通過合作化道路，把農民個體所有制逐步改造成為集體所有制的過程。這一過程采取了幾個互相銜接的步驟：

第一步，根據自愿互利原則，組織農民建立由幾戶或十幾戶農戶組成的農業生產互助組（簡稱互助組）；

第二步，在互助組的基礎上組織以土地入股和統一經營為特點的初級農業生產合作社（簡稱初級社）；

第三步，在初級農業生產合作社的基礎上，組織高級農業生產合作社（簡稱高級社）。

高級社取消了土地報酬，把農民私有的土地無代價地轉歸集體所有；耕畜、大型農具按自愿互利原則折價歸社，實現了土地、耕畜、大型農具等主要生產資料的公有化。農民私有的生活資料和零星樹木、家禽、家畜、小農具等不入社。入社農民被稱為社員，允許社員利用工余假日耕種自留地和經營家庭副業，作為集體經濟的補充。高級社的普遍建立，完成了農村個體經濟到社會主義集體經濟的轉變。1956年底，參加高級社的農戶占全國總農戶的87.8%。

第四步，在高級社的基礎上建立人民公社。

人民公社是中國農村在高級農業生產合作社的基礎上聯合組成的生產資料歸勞動群眾集體所有的社會主義經濟組織。實際上也是中國農村的基層政權組織。人民公社采取的是“三級所有、隊為基礎”的所有制模式，即生產資料分別歸人民公社、生產大隊、生產隊三級集體所有，由此相應建立了三級管理機構，其中，生產隊是最基本的所有者和生產單位，一般擁有農業的最主要生產資料：土地、耕畜、農具和中小型農業機械；公社和生產大隊則擁有農田水利設施、大中型農業機械、山林和社隊企業（由人民公社和生產大隊舉辦的企業）。人民公社的建立標志著中國農村生產資料所有制方面的社會主義改造基本完成。

中國農村的這種農業合作化運動，經過互助組、初級社、高級社、人民公社四個步驟，將原來分給農民的土地收歸了集體所有，這實際上是一個剝奪小農的過程。整個農村經濟通過人民公社制度被納入了計劃經濟的軌道。以家庭為生產核算單位轉變為以生產隊集體為生產核算單位，農民在生產隊里勞動并取得報酬。

這種農村集體經濟建立起來后，農民缺乏勞動積極性。原因在于：

（1）“工分制”的勞動報酬制度不利于調動農民的生產積極性

當時生產隊普遍采取“工分制”作為勞動計量和分配的依據。這種“工分制”以潛在的勞動能力為依據，根據性別、年齡為社員制定工分標準，按勞動天數記錄工分數，年底根據每個人的工分數進行分配。

例如某生產隊有100名勞動力，假定其中男性60人，每人勞動一天10個工分；女性40人，每人勞動一天6個工分。再假定這100名勞動力每人一年平均勞動了300天；生產隊全年的總收入（包括貨幣收入和實物收入）為10000元，則計算方法是：

首先計算出總工分：

男性總工分=60人×10分×300天=180000（工分）

女性總工分=40人×6分×300天=72000（工分）

合計總工分：180000+72000=252000（工分）

其次計算平均分值：

10000元÷252000工分≈0.04元/工分

最后計算各人應得部分：

每名男性勞動力收入=0.04元/工分×10分×300天=120元

每名女性勞動力收入=0.04元/工分×6分×300天=72元

在實際生活中，由于每個生產隊的自然條件各不相同，每個勞動者的勞動天數也各不相同，所以分配到的收入差異很大。這種工分制度存在一個突出的缺陷：由于農業勞動通常是在廣闊而分散的土地上進行，對勞動者努力程度的監督十分困難，無法判斷每一個勞動者的勞動質量。因此在這種分配制度下，只要出勤了就能夠得到工分，努力工作者和偷懶者在收入上沒有什么區別，多勞不能多得，偷懶也不會受到懲罰，因此社員勞動積極性很低。

（2）農民沒有退出集體組織的權力

從高級農業生產合作社階段開始，農民就不再有選擇的權力，被強制加入高級農業生產合作社和人民公社。在人民公社這種缺乏激勵的制度下，社員又沒有退出的自由，于是他們的自發選擇就是消極怠工，出勤不出力。所以人民公社是一種缺乏效率的體制。

（二）改革后從傳統農業向現代農業轉變的階段

1979年以后至今，是中國農村由傳統農業向現代農業轉變階段。這一階段最重要的變化是家庭聯產承包責任制的推行和鄉鎮企業的崛起。

在人民公社制度下，糧食供給不足的問題一直困擾著中國，嚴重地阻礙了中國經濟發展。在城鎮，實行糧食定量供應制度，每一個城鎮人口消費的糧食數量都是預先規定好的，必須憑糧票才能在國家的糧店里購買糧食。在農村，實行糧食強制性征購制度，農民生產出來的糧食，除了口糧、種子糧、飼料糧以外，必須全部交給國家，而且價格很低。國家基本取締了農產品自由交易的市場。

這種制度使得糧食增長速度緩慢。上世紀70年代以后，糧食凈進口量開始上升，數量越來越多，1976年以前凈進口都在450萬噸以下，此后則逐年上升，1982年達到1487萬噸。因而要解決糧食短缺問題就必須采取能夠調動農民生產積極性的強有力措施，解決農業勞動激勵不足的問題。在這個背景下，家庭聯產承包責任制開始出現并得到迅速推廣。

1．家庭聯產承包責任制

1978年，安徽省鳳陽地區小崗村的村民冒著生命危險，在一份契約上按下了自己的手印，暗地里實行了家庭聯產承包責任制，揭開了中國農村改革的第一頁。

（1）家庭聯產承包責任制定義

家庭聯產承包責任制是在堅持土地等基本生產資料公有的基礎上，實行集體統一經營和農戶分散經營相結合，使不同農戶家庭成為獨立經營實體的農村集體經濟的組織形式。它以農戶家庭獨立進行生產和分配替代了生產隊的集體生產和分配。

具體說，家庭聯產承包責任制是由生產隊把土地使用權按人口或按人口與勞動力的比例平均分配給農戶耕種，集體的耕畜和農具折價固定到戶使用，以家庭為單位進行生產的一種承包形式。它的主要形式是“包干到戶”。包干到戶的基本做法是，農戶按承包合同完成國家稅收、農產品統派購或合同訂購任務，并向生產隊上繳一定數量的糧食或貨幣（稱為提留），用作集體開支必不可少的公積金和公益金等，余下的產品全部歸農民所有和支配。

（2）家庭聯產承包責任制的特點

家庭聯產承包責任制作為一種有效的管理制度，其特點主要體現在分配方面：“交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。”

家庭聯產承包責任制最先在安徽、四川等省份的一些貧困地區開始實行。由于承包制的實際效果表明它比集體生產效率更高，因而得到中國政府的支持，進而迅速擴展到全國農村。1984年底，全國農村中所有的生產隊和98%的農戶都接受了家庭聯產承包責任制這種經營體制。

（3）家庭聯產承包責任制的績效

隨著家庭聯產承包責任制的普及，中國農業迅速發展。它創造了1978—1984年連續7年糧食增長的奇跡，從1977年的2.8億噸，快速增長到1984年的4.1億噸，年平均增長率達5.35%，是新中國成立以來僅次于50年代初的糧食快速增長期。短短幾年，人均占有糧食從1978年的318.7公斤發展到1984年的392.8公斤，從而一舉解決了中國糧食長期短缺的問題。據國際貨幣基金組織的計量研究表明，在該時期，“農業增長量中大約有3/4是由于實行了家庭聯產承包責任制取得，其余是農產品相對價格提高的結果”。

家庭聯產承包責任制之所以取得如此明顯的績效，是因為土地的家庭經營制度對農業生產的特點具有很好的適應性。家庭關系由婚姻和血緣關系組成，是人類社會中信任感最強、最穩定的一種關系，個人與家庭的經濟利益幾乎難以分離。以家庭為生產經營單位，家庭成員之間基本上用不著勞動監督，勞動管理幾乎不花費成本。因此，把土地交給農民家庭經營是一項極富激勵的改革措施。比起計劃經濟體制下的人民公社來，家庭經營制度對農產品供求關系的反應也要靈敏許多。

全國人大2002年審議通過的《農村土地承包法》已于2003年3月1日起正式實施。該法第一次以國家法律的形式，賦予了農民長期穩定的土地承包經營權。《承包法》規定，承包期內，發包方不得擅自收回承包地，即使承包方全家遷入小城鎮落戶，也應當按承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行經營權流轉。

2．鄉鎮企業的“異軍突起”

“鄉鎮企業”是鄉、鎮、村和農民舉辦的集體性質和一部分個體、私營性質的工業、建筑業、運輸業和商業等企業的統稱。

鄉鎮企業原稱社隊企業（由人民公社和生產大隊舉辦的企業）。鄉鎮企業的產生和發展走過了一條曲折而艱難的道路。它是中國農民在計劃經濟的夾縫里為爭取自身的利益而進行的創新。中國鄉鎮企業的發展與國家政策的變化密切相關。到目前為止，它先后經歷了50年代末至60年代中期的初創、60年代中期至十一屆三中全會前的緩慢發展和十一屆三中全會以后迅速突起的三個階段。

改革開放后，國家調整了鄉鎮企業發展政策，從1984年開始，鄉鎮企業獲得了長足的發展，現在已成長為國民經濟中的重要支柱。（詳見第五章）

鄉鎮企業的發展，不僅推進了農業產業化，促進了農村經濟結構的提升，而且提高了農民收入，成為農民收入的重要來源之一。它還是小城鎮發展的生長點，對于推動農村工業化、城鎮化、現代化的意義和作用是無論如何估計也不過分的。

（三）現階段中國農業、農村、農民的基本情況

根據國務院決定，中國開展了第二次全國農業普查。這次普查的標準時點為2006年12月31日，時期資料為2006年度。普查對象為中國境內的農村住戶、城鎮農業生產經營戶、農業生產經營單位、村民委員會和鄉鎮人民政府。2008年2月21日，國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室和國家統計局發布了《第二次全國農業普查主要數據公報》。以下數據都來自于這一公報。

1．農業基本狀況

2006年末，全國共有農業生產經營戶20016萬戶，比1996年第一次全國農業普查時增長3.7%。在農業生產經營戶中，以農業收入為主的戶占58.4%，比10年前減少7.2個百分點。全國共有農業生產經營單位39.5萬個。

2006年末，全國共有農業技術人員207萬人，其中，在農業生產經營單位中從業的94萬人。按職稱分，高、中、初級農業技術人員分別為12萬人、46萬人和149萬人。

全國農業機械裝備水平較第一次農業普查時有了顯著提高。2006年末，全國大中型拖拉機140萬臺，比1996年末增長107.5%；小型拖拉機2550萬臺，增長116.4%；大中型拖拉機配套農具147萬臺，增長110.9%；小型拖拉機配套農具2509萬臺，增長201.7%；聯合收割機55萬臺，增長391.4%。

2006年，機耕面積占耕地面積的比重為59.9%，比1996年提高了17.8個百分點；機電灌溉面積占耕地面積的比重為26.6%，與1996年持平；噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為1.8%和0.8%。機播面積占播種面積的比重為32.6%，比1996年提高了16.4個百分點；機收面積占播種面積的比重為24.9%，比1996年提高了12.9個百分點。

2．農村基本狀況

2006年末，全國9.6%的鄉鎮地域內有火車站，46.1%的鄉鎮地域內有二級以上公路通過，81.1%的鄉鎮有郵電所，88.4%的鄉鎮有儲蓄所，11.7%的鄉鎮有公園，68.4%的鄉鎮有綜合市場，23%的鄉鎮有農產品專業市場。

全國72.3%的鎮實施集中供水，19.4%的鎮生活污水經過集中處理，36.7%的鎮有垃圾處理站。全國95.5%的村通公路，98.7%的村通電，97.6%的村通電話，97.6%的村能接收電視節目。24.5%的村飲用水經過集中凈化處理，15.8%的村實施垃圾集中處理，33.5%的村有沼氣池，20.6%的村完成改廁。34.4%的村地域內有50平方米以上的綜合商店或超市。

2006年末，全國10.8%的鄉鎮有職業技術學校，71.3%的鄉鎮有廣播、電視站，98.8%的鄉鎮有醫院、衛生院，66.6%的鄉鎮有敬老院。

87.6%的村在3公里范圍內有小學，69.4%的村在5公里范圍內有中學，30.2%的村有幼兒園、托兒所，10.7%的村有體育健身場所，13.4%的村有圖書室、文化站，15.1%的村有農民業余文化組織。74.3%的村有衛生室，76.1%的村有有行醫資格證書的醫生，16.3%的村有有行醫資格證書的接生員。

2006年末，農村居民平均每戶擁有住宅面積128平方米。99.3%的住戶擁有自己的住宅。住宅類型主要為平房，占66.8%，居住樓房的占30.5%，其他類型的占2.7%。住宅結構主要為磚木和磚混結構。48.6%的住戶使用管道水。60.2%的住戶炊事能源以柴草為主。

平均每百戶擁有彩電87.3臺，固定電話51.9部，手機69.8部，電腦2.2臺，摩托車38.2輛，生活用汽車3.4輛。

2006年末，81.9%的鄉鎮已經完成農村電網改造，98.7%的村通電，97.6%的村通電話，81.1%的鄉鎮有郵電所。

3．農民基本狀況

2006年末，農村勞動力資源總量53100萬人，其中，男勞動力26989萬人，占50.8%；女勞動力26111萬人，占49.2%。男女比例基本均衡。壯年勞動力較多，21～50歲的勞動年齡人口達32884萬，占勞動力資源總量的61.9%。20歲以下6947萬人，占13.1%; 21～30歲9184萬人，占17.3%; 31～40歲12679萬人，占23.9%; 41～50歲11021萬人，占20.7%; 51歲以上13269萬人，占25%。農村勞動力資源中，接受過小學和初中教育的勞動力占勞動力資源總量的82.2%。文盲3593萬人，占6.8%；小學文化程度17341萬人，占32.7%；初中文化程度26303萬人，占49.5%；高中文化程度5215萬人，占9.8%；大專及以上文化程度648萬人，占1.2%。可見農村勞動力的受教育程度不高，但初等教育普及率較高。

從表3-2可以看出，全國農村從業人員基本上以從事農業（第一產業）生產為主，從事第二、第三產業的比例偏低，這一點在西部地區尤為典型。東部地區則因鄉鎮企業較發達，有一半人口在第二、第三產業就業。

由于農村人口眾多，勞動力充沛，農業的現代化程度也在不斷提高，所以每年有大批剩余勞動力從農村轉移出來，外出就業。這一群體在2006年末已達13181萬人，是中國工業和服務行業的主力軍。參見表3-3。

外出從業的農村勞動力構成具有明顯的特點：

（1）從地域分布上看：中西部地區外出從業人員較多，分別為4918萬和4035萬，占全國農村外出從業勞動力總量的37.3%和30.6%。反映出中西部地區第二、三產業不發達，從農業轉移出來的剩余勞動力只能外出就業。

（2）從性別構成上看：外出從業的男性勞動力明顯多于女性，平均占64%，女性只占36%。在勞動力總量性別大致平衡的前提下，這意味著留守農村的勞動力中，女性遠遠多于男性。這一現象在東北地區尤為嚴重。

（3）從年齡構成上看：外出從業的勞動力以21～40歲的青壯年群體為主，占到全部外出從業人口的66%；其次則是20歲以下群體，占16.1%，在未來的幾年中，這一代青年人將成長起來，變為主力軍。

（4）從文化程度上看：外出從業勞動力的文化程度高于平均水平，初中文化程度占據主流，有70%左右，西部地區略低點，也有65.5%。反映了中國多年來普及九年義務教育的成果，但還需要再提升，尤其是職業技術培訓非常重要。近年來政府加大了對這一領域的扶持力度，全面提高勞動者素質和技能。

二、農業在國民經濟中的產業地位

農業作為國民經濟的組成部分，與其他產業一樣，一方面受到國民經濟發展水平的影響，另一方面也是制約國民經濟發展的因素。農業作為國民經濟的基礎產業，近年來出現了產業結構的明顯變化：在GDP中所占比重逐年下降，在就業結構中所占比重雖然也有明顯下降，但仍保持較高的比重。

（一）農業在國民經濟產業結構與就業結構中的地位下降

由表3-4中可見，從1978年到2008年，第一產業（廣義的農業）占國內生產總值的比重下降了16.8個百分點，而第三產業（廣義的服務業）的比重由23.7%上升至40.1%，發展迅速。就業結構也發生了巨大變化，第一產業就業人員占全部就業人員的比重由1978年的70.5%下降到2007年的40.8%；第二產業就業比重由1978年的17.4%上升到2007年的26.8%；第三產業就業人數由1978年的12.1%提高到2007年的32.4%。這種就業結構的巨變，表明中國產業結構已經開始發生質變。正是這一具有特征性的結構轉變，成為中國該時期經濟高速增長的主要源泉。

（二）中國農業在產業結構和就業結構中的特點

1．中國農業在GDP中的比重偏低

從表3-4中可以看出，中國農業在GDP中所占比重偏低。一般說來，第一產業（農業）在GDP中所占比重低是經濟發達的表現，例如所有的發達國家都比中國更低。但發達國家和地區的第一產業創造的GDP低是因為它們已進入后工業化社會，它們已走過了第一產業為主和第二產業為主的歷史發展階段，而中國的情況則完全不同。中國的這種偏低是在農業作為一個容納了全國40%左右勞動力的產業背景下發生的，所以中國第一產業在GDP中所占比重偏低與發達國家第一產業在GDP中所占比重低的內涵是完全不同的。中國第一產業創造的GDP比許多發展中國家如印度尼西亞、孟加拉國、印度都要低，這說明中國農業勞動生產率比它們更低，是農村人口消費水平低下、農村投資不足的綜合表現。

2．中國農業在國民經濟就業結構中的比重過高

從表3-5中可以看出，截止到2004年末，中國仍有接近47%的勞動力在農業中就業（2007年末這一數據為40.8%），比印度尼西亞、泰國、巴基斯坦、菲律賓等國都高，只有越南和孟加拉國的農業勞動力比重超過中國。發達國家農業勞動力基本都在5%以下或左右。第一產業（農業）就業比重過高，這不能不說是中國實現工業化過程中的獨特現象。因此中國至今依然是一個以農業勞動力為主體的國家。中國的城市化任務還任重道遠。

造成這一就業結構的原因，除了中國農業勞動生產率低下、城鄉分割的戶籍制度壁壘、重工業優先發展戰略以外，也與中國的資源稟賦特點有關。中國人均耕地面積遠低于世界平均水平，同時又是一個13億人口的大國，農產品供給的基本來源只能是國內。這決定了中國必須在農業上付出更多的勞動力以替代耕地資源的不足。今后，隨著工業化的進程，第一產業的就業比重雖會大幅度下降，但仍會高于同等收入水平的其他國家。這一過程至少會持續到本世紀中葉以后，隨著人口總數的絕對下降才會逆轉。

（三）中國農業對國民經濟的貢獻

雖然農業部門在GDP和勞動力中所占的比重是不斷下降的，但這并不意味著農產品總量在長期是下降的。實際上農產品總量應該隨著工業化程度的提高而不斷增加，否則工業化和國民經濟發展會受到農產品供給不足的困擾。農產品中扣除被農業部門消費的部分即為農產品剩余或農業剩余，它是國民經濟中其他部門賴以發展的基礎。

1．糧食貢獻

糧食對于國民經濟發展的重要性是不言而喻的。中國作為世界上第一人口大國，截至2008年末，中國內地人口已達到13.28億人。毫無疑問，一個不斷增大的龐大人口群體，會帶來對農產品需求的壓力。中國目前正處于人均消費水平從溫飽向小康水平轉化并向中等富裕水平邁進的時期，食物消費已開始從以谷物為主向動物蛋白制品和高脂肪制品轉換，肉、禽、蛋、奶等制品的需求迅速擴張，這引起了飼料用糧的大幅度增長，隨著時間的推移，這一趨勢將繼續強化。對中國來說，解決13億人的吃飯問題是頭等大事，是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎。

2．原料貢獻

農產品是許多工業部門、尤其是輕工業部門的原料。如食品、飲料、煙草、紡織、皮革、造紙等部門，沒有農業為它們提供源源不斷的原料，它們就不可能發展起來。對于中國來說，現階段經濟發展的比較優勢決定了中國工業部門特別是輕工業的相當一部分生產在很大程度上要依賴于對農產品的深度加工，而以農產品為加工對象的輕工業的發展，主要取決于農業能否提供充足的原料及各種生產要素。

3．市場貢獻

農業部門市場貢獻來源于對非農業部門的產品需求，這正是農業對于國民經濟貢獻的又一重要體現。

農業生產所需投入的一部分來自本部門自己的供給，如種子、農家肥和農具等，另一部分來自非農部門的產品，如化肥、農用機械、柴油、電力等。此外，農業人口所需的生活消費品一部分來自本部門的產出，如糧食、蔬菜、肉類等，另一部分來自于工業部門，如穿著、日用工業品、家電以及其他服務等。農業部門對非農業部門生產資料和消費品需求的增加，擴大了非農業部門的銷售市場，促進了非農業部門的經濟增長，因此說，農業部門為非農業部門做出了市場貢獻。在市場經濟條件下，整個國民經濟的發展主要依靠于市場的擴張。市場擴張的規模和速度將決定工業和國民經濟的發展規模和速度。

對于中國來說，2008年末中國13億人口中有7.21億是農民，當年農村居民人均純收入4761元，約為城鎮居民當年人均可支配收入的30.2%，如果能使農民收入與市民收入拉平，將是一個多么巨大的市場！隨著農村市場化的進程和農民收入的不斷提高，農民自給自足的消費模式正在逐步讓位于從市場購買商品進行消費的模式，農村已逐漸成為一個巨大的商品市場，并且前景廣闊。

4．資本貢獻

農業部門的資本貢獻與糧食和原料貢獻不同。糧食和原料貢獻是指農業部門為非農業部門提供剩余產品，即扣除掉農民自己消費和留作種子用的那部分農產品之后的剩余部分。這就是通常所說的農業剩余。例如假設農產品都是糧食，一國農業部門在某年生產了4億噸糧食，農民自己在這一年消費了3億噸，于是農業部門為非農業部門提供的農業剩余就是1億噸。這就是農業部門的糧食貢獻。

農業部門的資本貢獻是指農業剩余的凈流出。農業部門在向非農業部門提供農產品的同時，還從非農業部門購買工業品。從農業剩余中減去農業部門購買的工業品數額即得到凈農業剩余，它就是農業部門的資本貢獻。例如假設一國在某年為非農業部門提供的農業剩余是1億噸糧食，價值為1000億元，而農業部門向非農業部門購買工業品花費了600億元，于是該年農業剩余的凈流出是400億元，它就是農業部門為非農業部門做出的資本貢獻。

一項研究表明，從1952年到1992年，中國農業部門每年的資本凈流出是236.4億元，占年均農業總產值的11.2%，也就是說，100元農業總產值中，約11.2元轉移到非農部門中成為資本。農業資本凈流出占國民收入積累額的比重達17.7%，換句話說，100元資本積累中就有17.7元來自農業部門。由此可見，農業部門對中國的工業化做出了巨大的資本貢獻。

練習

一、詞語解釋題（請根據上下文的意思判斷詞語的意思）

1．耕者有其田

2．包干到戶

二、判斷題

1．解放初期的土地改革有力地促進了農業的發展。（　）

2．家庭聯產承包責任制有效地調動了農民的生產積極性。（　）

3．由于中國農業在GDP中所占份額不大，因此農業不能作為國民經濟的基礎。（　）

4．改革開放前集體經濟中的農民具有勞動積極性。（　）

5．改革開放前的中國農村經濟發展速度較快。（　）

6．中國經濟體制改革是從農業發端的。（　）

7．家庭聯產承包責任制的主要特點是“包產到戶”。（　）8．所有發達國家GDP中的農業比重都很低，中國農業在GDP中的比重也偏低，這是中國農業發達的表現。（　）

9．農業剩余是指農業部門生產的全部產品。（　）

10．由于農民收入偏低，因此其收入變化對國內市場影響不大。（　）

三、多項選擇題（每題都有兩個或兩個以上的答案是正確的）

1．下述對“家庭聯產承包責任制”正確的說法是（　）。

A．家庭聯產承包責任制是適合中國現階段生產力水平的農業經營方式

B．家庭聯產承包責任制是對人民公社制度的有效替代

C．家庭聯產承包責任制適應農業生產的特點

D．家庭聯產承包責任制是一種適應社會化大生產的農業生產制度

E．家庭聯產承包責任制適用于所有國家的農業生產

2．中國農業在國民經濟產業結構中的變化表現在（　）。

A．農業在產業結構中的比重上升

B．農業在產業結構中的比重下降

C．農業在就業結構中的比重上升

D．農業在就業結構中的比重下降

E．這一變化不符合國際一般規律

3．中國農業對國民經濟的貢獻主要有（　）。

A．糧食貢獻

B．原料貢獻

C．市場貢獻

D．資本貢獻

E．就業貢獻

四、回答問題

1．什么是農業合作化？中國農業合作化經歷了哪幾個步驟？

2．家庭聯產承包責任制為什么比集體經營制度更有效率？

五、思考題

1．中國農村改革前實行的“工分制度”為什么不能調動農民的生產積極性？

2．中國與發達國家國家一樣，第一產業（農業）在GDP中所占比重較低。這是否說明中國已進入發達國家行列？為什么？