2016年全國行政學(xué)院系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)科工作會(huì)議綜述

高立菲

全國行政學(xué)院系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)科工作會(huì)議于2016年12月15日在國家行政學(xué)院舉行。國家行政學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)陳立同志出席開幕式并做重要講話。來自全國行政學(xué)院系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)部門負(fù)責(zé)人和正在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)的地方行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)師資培訓(xùn)班學(xué)員等共計(jì)100余人參會(huì)。參會(huì)學(xué)者圍繞中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究、收入分配制度改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展五大主題并結(jié)合教學(xué)科研咨詢工作的開展進(jìn)行了深入研討。

一、中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

黨的十八大以來，習(xí)近平提出了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、不斷完善中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重大歷史任務(wù)。與會(huì)代表結(jié)合習(xí)近平的講話精神，從多個(gè)視角闡述了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的歷史邏輯、發(fā)展實(shí)踐和重大意義。

與會(huì)專家認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合而形成了當(dāng)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，理論創(chuàng)新是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明時(shí)代特征。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張宇認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化，是對(duì)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理的具體應(yīng)用。因此，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系是一般與特殊、共性與個(gè)性、源與流的關(guān)系；在新的歷史條件下，我們必須以高度的理論自覺和理論自信，在理論與實(shí)踐的統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展。江西行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授柯健認(rèn)為，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大理念，開辟了當(dāng)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。國家行政學(xué)院蔡之兵博士將系統(tǒng)思維、國家利益、穩(wěn)定核心、共贏導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)均衡和政策精準(zhǔn)六大特征，看作中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有別于西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯著特征，為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供一個(gè)全面的研究視角。湖南行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任黃湘燕從“源與流、道與術(shù)、里與表”三大關(guān)系的角度，分析了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的源泉、本質(zhì)和規(guī)律。

中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心理論是國家和市場(chǎng)的關(guān)系。云南行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任趙曉華從理論上分析了中國特色社會(huì)主義資源配置的雙重調(diào)節(jié)機(jī)制，以及我國技術(shù)創(chuàng)新資源配置中的雙重調(diào)節(jié)作用。深圳行政學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張巖鴻指出，目前我國的市場(chǎng)機(jī)制由于政府干預(yù)行為與讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的改革目標(biāo)偏離較遠(yuǎn)而亟待矯正；各級(jí)政府科學(xué)構(gòu)筑市場(chǎng)機(jī)制需要進(jìn)行的矯正行為主要包括四大類：廢除一切影響市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的干預(yù)行為、糾正一切影響市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的誤導(dǎo)行為、加強(qiáng)各類影響市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)管行為、完善各類影響市場(chǎng)機(jī)制有序運(yùn)行的維護(hù)行為。遼寧行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任范思凱教授認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究除了國家與市場(chǎng)兩個(gè)要素外還應(yīng)該有社會(huì)要素，這三者不僅有明確的邊界，也存在著一種階段性的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，只有達(dá)到了動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)才能保證一個(gè)國家持久繁榮。

部分專家運(yùn)用中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論分析了“加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、制度治理能力、國有企業(yè)治理等重大問題。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌教授從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，著重分析了“加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的時(shí)代背景、思想內(nèi)涵、時(shí)代特色、發(fā)展路徑和戰(zhàn)略保障，認(rèn)為黨的十八大以來，習(xí)近平結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)，以歷史的眼光和準(zhǔn)確的判斷，提出了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理論、新論斷，具有鮮明的時(shí)代特色和中國特色，既是引領(lǐng)中國加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，也向世界傳遞了中國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的能力和決心，展現(xiàn)了中國的自信和擔(dān)當(dāng)；要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)和落實(shí)“五大發(fā)展理念”，正確處理各種重大關(guān)系，解決各種突出問題，為“加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。北京行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部鐘勇副教授從中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中蘊(yùn)含著中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則關(guān)鍵就在于如何把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則與中國的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，在實(shí)踐中堅(jiān)持這些原則。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中主張通過制度治理，奠定政府治理基礎(chǔ)，以激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，催生新型社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)治理全面轉(zhuǎn)型。上海行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授成剛從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析了國有企業(yè)治理，認(rèn)為完善公司治理的最終目的是要確保國有企業(yè)能更好地體現(xiàn)出國企的使命：一是確保國有資產(chǎn)的保值增值，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是樹立良好的踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國企形象。

二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究

參會(huì)專家認(rèn)為，中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究要從實(shí)際出發(fā)，解決前進(jìn)中的實(shí)際問題。國家行政學(xué)院副院長(zhǎng)陳立指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，要解決好為民解憂和為民致富這兩件事。經(jīng)濟(jì)學(xué)最好的研究方式是從田間地頭，是從工廠、學(xué)校，是從每一個(gè)家庭餐桌到課堂。宏觀經(jīng)濟(jì)的研究需要長(zhǎng)期跟蹤，數(shù)據(jù)是重中之重。

天津行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授蔡承榮等分析了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和原因。蔡承榮認(rèn)為，當(dāng)前就業(yè)總體保持基本穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；CPI漲勢(shì)溫和，PPI同比由負(fù)轉(zhuǎn)正；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力總體未減；進(jìn)出口增速逐季回穩(wěn)，但總體形勢(shì)仍難樂觀；金融風(fēng)險(xiǎn)加大，威脅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要源于國際市場(chǎng)沖擊、國內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)攀升、資金“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)加劇。廣東行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任周立彩認(rèn)為，中國2017年宏觀經(jīng)濟(jì)是否真正見底，要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品的消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)等幾方面看；當(dāng)前所面臨的宏觀形勢(shì)與滯脹問題有關(guān)，我國的“三駕馬車”主要靠固定資產(chǎn)投資，而固定資產(chǎn)投資的邊際產(chǎn)出效應(yīng)是明顯遞減的，依賴固定資產(chǎn)投資會(huì)出現(xiàn)投資陷阱。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授樊繼達(dá)研究發(fā)現(xiàn)，近年來，中國要素與投資帶來的驅(qū)動(dòng)力不斷衰減，既有的發(fā)展模式與發(fā)展路徑亟須調(diào)整。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬等從發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面提出應(yīng)對(duì)之策。他認(rèn)為，要重振中國經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，這不僅涉及既有利益格局的重大調(diào)整，也涉及包括財(cái)稅政策在內(nèi)的政府監(jiān)管理念、體制機(jī)制、方式方法的重大改革。樊繼達(dá)認(rèn)為，要從比較優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)戰(zhàn)略，消除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的深層梗阻，發(fā)揮“中央政府+企業(yè)+地方政府”的協(xié)同創(chuàng)新作用，打造新的增長(zhǎng)引擎，培育新增長(zhǎng)動(dòng)力，引領(lǐng)中國從“追趕型國家”邁向“領(lǐng)跑型國家”。蔡承榮認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)沖擊，防范國內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)攀升，解決資金“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)加劇。山東行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授劉澤實(shí)證研究了山東省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入之間的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入提高及自身水平提高的重要因素，應(yīng)積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。南京行政學(xué)院副教授王輝龍認(rèn)為，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要以新發(fā)展理念為指引，依靠人力資本積累，依靠知識(shí)、技術(shù)和制度創(chuàng)新，走生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

三、收入分配制度改革研究

參會(huì)專家認(rèn)為，完善分配制度是2020年全面建成小康社會(huì)重要保障，盡管近年來居民收入水平穩(wěn)步提高，收入差距逐漸拉大的趨勢(shì)初步得到有效緩解，但是總體看來，我國分配制度仍然存在不合理之處，分配格局仍需進(jìn)一步調(diào)整，居民收入水平仍有待提高。國家行政學(xué)院教授許正中認(rèn)為，中國現(xiàn)在需要建立四個(gè)層次的收入分配體系：第一，初次分配體系。初次分配是決定收入分配格局的最為重要的環(huán)節(jié)，初次分配要重在激發(fā)創(chuàng)造力；第二，再次分配體系。再次分配是調(diào)整收入分配格局的重要手段，再次分配重在維護(hù)社會(huì)公平和公正；第三，第三次分配體系。重在構(gòu)建社會(huì)普遍分配體系，防止社會(huì)碎片化和社會(huì)斷裂，必須通過政府的政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)慈善捐贈(zèng)的積極性，發(fā)揮民間組織的第三次分配作用；第四，倫理調(diào)節(jié)體系。宗教、文化、社會(huì)習(xí)慣對(duì)社會(huì)的發(fā)展都有很大影響，因此要保證社會(huì)的正向倫理。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時(shí)紅秀主張，研究分配制度需要有新的理念、新的視角，認(rèn)為完善我國分配制度的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該從我國產(chǎn)權(quán)制度入手，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識(shí)和處理好五種關(guān)系：一是分配要體現(xiàn)成本和代價(jià)，還是要體現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是區(qū)分我國貧富差距究竟來自收入分配還是財(cái)富分配；三是明確當(dāng)前我國貧富差距的癥結(jié)究竟是分配差距大還是分配不公；四是理解解決貧富差距問題要更多地依賴政府機(jī)制還是依賴市場(chǎng)機(jī)制；五是明晰完善分配制度是寄希望于一攬子解決方案還是更加重視單項(xiàng)改革。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授黃錕認(rèn)為，體制性因素是形成我國收入分配格局的根本原因，收入分配制度改革應(yīng)該著力于國民收入的初次分配和再分配兩個(gè)層面，從總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面對(duì)居民收入分配進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。河南行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任廖富洲等認(rèn)為，我國收入分配制度改革的主要難點(diǎn)在于壟斷行業(yè)收入過高、部分國企高管年薪過高、勞動(dòng)報(bào)酬比例過低、灰色收入規(guī)模過大、既得利益群體阻撓等，收入分配制度改革必須以這些難題為突破口，深化改革，理順分配關(guān)系，使廣大人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。此外，安徽行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任姚先霞主張，規(guī)范收入分配秩序，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。河北行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授李清晨認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)不斷深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系均衡與共享發(fā)展。杭州行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授葛彩虹主張，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、完善政府調(diào)控收入分配方式、健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，縮小我國行業(yè)收入差距。寧夏行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任霍巖松從做大做強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、化解結(jié)構(gòu)性問題、縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入差距、增加城鄉(xiāng)居民的“獲得感”等方面解決我國的收入分配問題。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國站在新起點(diǎn)新方位戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出的重大創(chuàng)新，參會(huì)專家著重探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)路徑和對(duì)策。西安行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授吳正海等認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能、提高有效供給，重中之重在于制度創(chuàng)新。湖北省行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任王能應(yīng)探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的體系管理創(chuàng)新，即需求管理到供給管理的創(chuàng)新，從總量管理到結(jié)構(gòu)管理的創(chuàng)新，從宏觀單向管理到宏觀多向管理的創(chuàng)新，從一致性管理到疏導(dǎo)式管理的創(chuàng)新，從短期管理到長(zhǎng)期管理的創(chuàng)新。武漢市委黨校馬克思主義基本理論教研部教授毛敏認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須通過產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化來實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。沈陽行政學(xué)院李雪松提出，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快發(fā)展裝備制造業(yè)。天津行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授李燕強(qiáng)調(diào)了發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的重要性，發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)要瞄準(zhǔn)全球科技和產(chǎn)業(yè)革命的未來方向，精準(zhǔn)確定創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育方案，加快建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全方位支持企業(yè)從事科研活動(dòng)，營造適宜創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。上海行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任施春來認(rèn)為，深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)治理體系，可為中國特色制度紅利提供主要來源。四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授尹宏禎分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革條件下，社會(huì)組織參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中公共服務(wù)的模式選擇。

五、地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究

部分專家分析和介紹了地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和措施。福建行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任何福平認(rèn)為，福建發(fā)展再上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，要把建設(shè)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的新福建作為福建未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新引擎”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和供給結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”興閩強(qiáng)閩，以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”惠民富民。山西行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授趙春雨分析了在國際貿(mào)易環(huán)境和“一帶一路”的戰(zhàn)略布局背景下山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路和對(duì)策，認(rèn)為山西應(yīng)該緊抓我國對(duì)外開放區(qū)域格局正在發(fā)生巨大變化所帶來的新機(jī)遇，布局規(guī)劃形成新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，融入“一帶一路”發(fā)展的大戰(zhàn)略中；積極吸納京津冀、環(huán)渤海及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開放水平；培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，盡快擺脫資源型經(jīng)濟(jì)困局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。新疆兵團(tuán)黨委黨校經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)盧玉文研究了兵團(tuán)“十三五”期間加快商務(wù)發(fā)展問題，他認(rèn)為加快推動(dòng)兵團(tuán)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展發(fā)展空間具有十分重要的戰(zhàn)略意義，加快商務(wù)發(fā)展的總體思路是積極推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)；推動(dòng)全面對(duì)外開放體系建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力拓展消費(fèi)需求；推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，拓展發(fā)展空間；提高外資利用質(zhì)量和水平，積極有效利用外資；推動(dòng)園區(qū)提升發(fā)展質(zhì)量和水平，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新；推進(jìn)商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。江西行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授鄧燕萍認(rèn)為，紅色旅游在革命老區(qū)扶貧中發(fā)揮了不可替代的作用，針對(duì)實(shí)踐中存在的對(duì)紅色旅游扶貧認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差、紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)、貧困群眾參與程度低等問題，要注重提升紅色旅游產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展，強(qiáng)化紅色旅游扶貧人才培訓(xùn)，構(gòu)建紅色旅游精準(zhǔn)扶貧機(jī)制等措施來實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)貧困人口脫貧的目標(biāo)。成都行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任常曉鳴以成都為例，研究了西部地區(qū)中心城市建立開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，認(rèn)為成都要在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指引下，積極調(diào)整和優(yōu)化空港、鐵路、公路口岸的要素配置和功能建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)由以出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向以進(jìn)出口并重的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。廣西行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授羅繼紅認(rèn)為，五大發(fā)展理念為推動(dòng)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了重要指引，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持開放發(fā)展理念，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升貧困群眾獲得感。此外，甘肅行政學(xué)院政府經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉英、武威市商務(wù)局局長(zhǎng)李國清、新疆維吾爾自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心副教授李小梅、西安市行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部蘇風(fēng)昌等分別就甘肅（武威）國際陸港和阿拉山口綜合保稅區(qū)建設(shè)、優(yōu)化西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出對(duì)策建議。