編寫說明

2003年至2007年是我國(guó)應(yīng)急管理工作全面開創(chuàng)與發(fā)展的重要?dú)v史階段，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決策和部署，形成了以“一案三制”為核心內(nèi)容的中國(guó)特色應(yīng)急管理體系，在應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

在此期間，時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志具體負(fù)責(zé)牽頭組織和實(shí)施我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，動(dòng)員協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院部門、地方政府及專家學(xué)者和社會(huì)各界的力量，做了大量的理論探索、政策設(shè)計(jì)和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了一批加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的文獻(xiàn)和史料。這些文獻(xiàn)和史料，反映了華建敏同志貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的決心、行動(dòng)與思考，反映了地方各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)應(yīng)急管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，反映了我國(guó)應(yīng)急管理工作全面開創(chuàng)與發(fā)展的歷程。本書正是以此為基礎(chǔ)進(jìn)行編纂的，主要收錄了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是華建敏同志關(guān)于應(yīng)急管理工作的部分講話，二是一些專家學(xué)者對(duì)應(yīng)急管理工作的回顧、思考、述評(píng)和有關(guān)典型案例的分析，三是應(yīng)急管理大事記。

編纂出版本書，旨在發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用，便于廣大干部群眾系統(tǒng)了解我國(guó)應(yīng)急管理工作的全面開創(chuàng)與發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

在本書編纂過程中，得到了國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、國(guó)家行政學(xué)院等單位的大力支持；洪毅、閃淳昌、陳建安、李曉東、宋家慧、李萬疆、龔維斌、陳家強(qiáng)、范維澄、薛瀾、劉鐵民、高小平、馬懷德、王宇、呂海燕、賈群、吳剛、李湖生、王勇、鄧云峰、張小明、林鴻潮、陳濤、王林、鐘開斌、秦緒坤、周玲、王華、張磊、何寧、張志、姜超、崔世甲、陳寶東、李保全、丁百川、陳春杰等同志做了大量工作；林高俊、喬兵、吳蔚然等同志對(duì)本書做了編輯審校，提出了許多寶貴的修改意見；國(guó)家行政學(xué)院出版社也做了大量工作。在此，向所有為本書付出辛勤勞動(dòng)和提供幫助的單位和同志們表示衷心的感謝！

本書編寫組