2017年全國行政學院系統經濟學科工作會議綜述

2017年7月6日全國行政學院系統經濟學科工作會議在貴州行政學院舉行。國家行政學院黨委委員、副院長陳立同志發來賀信。來自全國行政學院系統經濟學部門的專家學者共計100余人參會。與會學者圍繞“習近平治國理政經濟思想”并結合教學科研咨詢工作的開展進行了深入研討。現將與會專家學者的主要觀點綜述如下。

一、習近平治國理政經濟思想研究

國家行政學院經濟學教研部主任張占斌教授認為，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞我國經濟建設和經濟改革發表了系列重要講話，是指導我們在新的歷史階段進行具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是當代中國特色社會主義政治經濟學的新突破，回答了站在歷史新起點的經濟大國如何看、怎么辦、如何干、為誰干的大問題，即中國到底向何處去和怎樣去的大問題。黑龍江行政學院經濟部赫修貴教授認為，創新是習近平總書記執政的一大理念，并在實踐方面將之上升到國家戰略的高度。云南行政學院馬林教授認為習近平總書記的經濟思想是基于我國改革實踐的深刻理解和領悟，準確把握改革發展的基本實踐前提下形成的，具有強烈的理論指導意義和實踐生命力。湖南行政學院經濟學教研部黃湘燕教授認為，構建當代中國馬克思主義政治經濟學話語體系包括以下幾方面：依據馬克思主義政治經濟學的基本理論和原則構建“普通”話語體系；從我國實踐經驗升華為系統的經濟學說中構建“中國”話語體系；汲取和借鑒人類社會一切優秀的文明成果，構建“現代”話語體系。

二、供給側結構性改革研究

國家行政學院經濟學教研部馮俏彬教授認為，我國供給側結構性改革要立足當下，放眼長遠，實施“三步走”戰略。第一步是從低效過剩領域釋放要素，可具體化為當前正在實施的和推進的“三去一降一補”；第二步是深化勞動力、資本、土地與自然資源、科技創新、制度等五大要素市場的結構性改革，促進要素自由流動；第三步是大力振興實體經濟、發展新經濟以優化要素配置，這是衡量我國供給側結構性改革是否取得成功的主要標志。陜西行政學院經濟學教研部主任蘇鳳昌教授認為，習近平總書記供給側結構性改革新思維是保持中國經濟健康持續發展總的指導思想和戰略方針，創新驅動是習近平總書記供給側結構性改革新思維的根本途徑。國家行政學院經濟學教研部徐杰教授運用主流的對外直接投資理論，研究了商業銀行借力“一帶一路”建設走出去問題，提出了一個分析的框架，即三個必須回答的問題：為何走出去？到哪里去？怎么走出去？部分學者結合地方特色，從不同的視角對供給側結構性改革提出了自己的觀點。內蒙古行政學院經濟學部副主任張學剛教授分析了內蒙古農業供給體系現狀及面臨的突出問題，提出了推動農業供給側結構性改革的思路與相關對策建議。貴州行政學院副教授雷德雨認為，“一帶一路”建設思想是習近平治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，在促進沿線國家發展合作的同時，“一帶一路”建設對縮小區域差距，推動西部地區經濟發展具有重大的理論創新意義和現實指導意義。

三、新發展理念研究

國家行政學院經濟學教研部蔡之兵講師從認識論、方法論和實踐論三大視角對黨的十八大以來習近平總書記的生態文明觀進行結構分析。浙江行政學院經濟學教研部主任王祖強教授認為，“綠水青山就是金山銀山”的重要思想是習近平總書記生態文明建設理論的核心思想，浙江十余年來堅持“兩山”之路不動搖，率先破解“先污染后治理”魔咒，把建設生態文明作為落實好以人民為中心發展思想的重要抓手，以環境治理倒逼產業轉型升級，為全國提供了實踐經驗。寧夏行政學院經濟學部主任霍巖松教授認為，欠發達地區經濟發展落后，其實質表現在創新能力不足上，怎樣補足創新短板，習近平總書記關于創新驅動發展的思想對于指導欠發達地區實現經濟又好又快發展，具有重要意義。湖南行政學院經濟學教研部來亞紅副教授從大歷史觀的角度看習近平總書記的精準扶貧思想，認為習近平總書記治國理政思想始終貫穿鮮明的大歷史觀思維，從歷史的經驗教訓中得出規律性的認識，以回答和解決當前的突出問題。山東行政學院經濟學教研部主任劉澤教授認為，“開放理念”是以習近平同志為核心的新一代領導集體在對國內發展階段的科學判斷和國際發展大趨勢的準確把握基礎上提出的，是未來我國發展高水平開放型經濟的行動指南。北京行政學院經濟學教研部副主任張勇副教授認為，生態生產力思想是習近平治國理政新思想新理念新戰略的重要內容，對于我國生態文明建設具有重要指導意義。

四、宏觀經濟發展研究

國家行政學院經濟學教研部副主任董小君教授對我國杠桿率水平、系統性風險與政策體系設計提出了自己的看法，認為杠桿率從低到高的排序為：股權融資、夾層融資、資產證券化融資、負債融資。國家行政學院經濟學教研部副主任張青教授通過研究2017年上半年的宏觀形勢，得出了“增長趨于穩定，結構持續優化”的結論。國家行政學院經濟學教研部惠雙民副教授分析了計劃經濟和市場經濟的理論和實踐爭議，闡述了計劃經濟與市場經濟的爭鳴本質和可能的未來變種，認為我們要保持健全理性和堅信市場經濟的科學基礎。河北行政學院王梅教授認為，在全面提升我國經濟開放水平中，自貿區的作用非常關鍵。上海行政學院經濟學教研部副主任李敦瑞副教授就都市傳統條形商業街如何走出困境給出了自己的看法，認為關鍵在于走差異化競爭之路，以富有特色的環境、品牌、模式、產品和獨有的體驗，實現都市傳統“條形”商業街的活力再現。湖南省委黨校經濟學教研部鄧彬副教授認為，提高領導干部駕馭市場經濟的能力，科學把握市場經濟的基本規律，才能更好地為中國經濟的持續健康發展保駕護航。

（高之菲）