我國是世界上最大的發展中國家，有13億多人口、960萬平方公里國土，區域之間、城鄉之間發展不平衡，優化區域發展格局、推進新型城鎮化，始終是現代化建設必須面對的重大課題。近年來，我國區域發展戰略不斷豐富，在繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展“四大板塊”戰略的基礎上，確定和實施了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，同時新型城鎮化深入推進，為國家發展開辟了新空間，為人民群眾共享改革發展成果拓出了更大平臺。

2017年，要按照李克強總理在十二屆全國人大五次會議上所作《政府工作報告》中的要求，以“四大板塊”為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海、沿江、沿線為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極、有活力有特色的中小城市和小城鎮，加快構建區域城鄉發展新格局。

新形勢下，國家出臺了“四大板塊”新的相關規劃。要落實好這些規劃，既立足各地發展基礎，持續推進行之有效的戰略舉措，又針對區域發展新形勢，創新理念和思路，推動“四大板塊”發展不斷跨上新臺階。

一是把西部大開發推向縱深。實施好西部大開發“十三五”規劃，繼續把西部開發放在“四大板塊”戰略的優先位置，推動西部經濟更大更好發展和社會不斷進步。

改革開放是發展的不竭動力。從現實情況看，發展相對滯后的地區，往往是改革潛力大的地區。西部地區要主動與先進地區對標，勇于改革攻堅，加快形成營商環境好、要素成本低、市場潛力大的疊加優勢。西部地區與14個國家和地區接壤，對外開放尤其是向西開放的優勢不斷顯現，要抓住機遇，打造一批開放發展的新高地、向西開放的橋頭堡，使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。

西部資源豐富，許多地方是國家的“聚寶盆”，要在加快發展新興產業的同時，用好資源稟賦，推動能礦資源、現代農業、文化、旅游等特色產業做大規模、做強優勢，努力實現產業發展的彎道超車。基礎設施仍是西部發展的瓶頸制約，必須加快破除。交通建設要著力推進“五橫四縱四出境”綜合運輸大通道建設，解決網架不全、密度偏低、末端延伸不夠等問題。水利建設要針對資源性、工程性缺水等問題，加強重大引調水、大型灌區和“五小水利”工程建設。西部是我國大江大河的主要發源地，是森林、草原、湖泊集中分布區，一定要保護好生態環境，持續釋放西部山川的生態效益、經濟效益、社會效益。

二是加快新一輪東北振興。東北地區是老工業基地、國家大糧倉，有著“共和國長子”之稱，在全國發展大局中占有重要地位。由于種種原因，近年來東北經濟發展面臨較大困難。2016年，國家制定了東北振興“十三五”規劃，出臺了支持東北發展的《重要舉措》。要落實好《規劃》和《重要舉措》，重振東北雄風。

經濟市場化程度不高，政府部門改革滯后，國有企業機制不活和歷史包袱重，民營經濟發展不足，是影響東北發展的突出問題。東北要振興，必須針對這些問題，做好改革大文章。特別要優化營商環境，消除各種隱形障礙和潛規則，提升法治和誠信意識，樹立嶄新形象，吸引資金投資興業，留住和吸引人才干事創業。就東北經濟本身來講，一個突出矛盾是產業結構不合理，“原字頭”“初字號”的重化工業比重高，要依靠創新加快產業結構優化升級。

為支持東北新一輪振興，國家出臺了發達地區與東北地區對口合作新舉措。相關地區要搞好市場化合作，促進要素流動、資源共享，支持東北增強市場意識和競爭力。

三是加大力度促進中部地區崛起。近些年來中部經濟增長速度普遍快于全國平均水平，發展進入快車道，要乘勢而上，打造國家發展新的戰略支點。

要繼續推進“三個基地、一個樞紐”建設，就是建設全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地、綜合交通運輸樞紐。2017年，國家將啟動建設一批重大項目，研究設立中部崛起投資基金，中部地區要用好這些政策舉措。