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第三章 高速鐵路工程環(huán)境累積和拉動效應(yīng)評價方法

3.1 累積影響的幕景分析方法

3.1.1 累積影響概念

累積效應(yīng)(Cumulative Effects)概念源于美國1973年頒布的《實施“國家環(huán)境政策法”(NEPA)指南》中的環(huán)境累積效應(yīng)。關(guān)于累積效應(yīng)概念的描述較多,目前被普遍接受的概念是1997年由美國環(huán)境質(zhì)量委員會(USCEQ)提出的“累積效應(yīng)是由已發(fā)生的行為、現(xiàn)在的及可合理預(yù)見的將來要發(fā)生的一系列行為所導致的作用于環(huán)境的持續(xù)影響”。

根據(jù)累積環(huán)境影響特征,可把累積效應(yīng)分為時間效應(yīng)、空間效應(yīng)、閾值效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)等。

時間效應(yīng)是指區(qū)域內(nèi)長期發(fā)生的環(huán)境影響超過了環(huán)境載體的承載力,從而引起區(qū)域環(huán)境要素的較大變化。作用機理是作用于環(huán)境系統(tǒng)的兩個擾動之間的時間間隔小于環(huán)境系統(tǒng)從每個擾動中恢復過來所需的時間。

空間效應(yīng)是由于環(huán)境影響在空間上的密集,從而改變區(qū)域的空間類型以及對其他項目造成的環(huán)境影響等。作用機理是兩個干擾之間的空間間距小于消納每個干擾所需的空間距離。空間效應(yīng)還應(yīng)包含空間滯后或邊界擴展效應(yīng),環(huán)境影響的發(fā)生地點與環(huán)境變化源之間有一定的距離。

閾值效應(yīng)是環(huán)境影響的程度超過了某一限值,從而根本上改變了環(huán)境載體的性質(zhì),閾值是系統(tǒng)穩(wěn)定與不穩(wěn)定的節(jié)點,在閾值內(nèi)系統(tǒng)可穩(wěn)定在一定狀態(tài)。從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要素來看,包括區(qū)域資源承載力、環(huán)境自凈(緩沖)能力、生產(chǎn)支持能力與社會承受能力等。

協(xié)同效應(yīng)指的是多種環(huán)境影響相互作用產(chǎn)生了更加嚴重的環(huán)境影響。在現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境中累積效應(yīng)的各種效應(yīng)并不是孤立的,它們之間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的。

累積效應(yīng)概念的提出反映的是人們從一個全新的角度來看待環(huán)境問題,它還揭示了一個非常重要的原則就是當區(qū)域環(huán)境處于可持續(xù)發(fā)展的臨界水平時,自身環(huán)境影響較小的開發(fā)活動,與其他開發(fā)活動對環(huán)境影響累積后,可能會帶來重大的環(huán)境后果。區(qū)域性的環(huán)境惡化問題是由區(qū)域內(nèi)所有開發(fā)行為之間在時間與空間上的協(xié)同累積作用所產(chǎn)生的。高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境的退化具有典型的累積效應(yīng)特點,是受到高速鐵路項目和人類其他活動的時空疊加、累積影響所造成的。

3.1.2 累積影響評價技術(shù)路線

累積影響評價可以結(jié)合環(huán)境影響評價進行,將累積影響的思想貫穿于整個環(huán)境影響評價之中,其技術(shù)路線如圖3-1所示。

圖3-1 累積影響評價技術(shù)路線

1.確定評價范圍

本階段主要是確定評價的時空范圍,相對于傳統(tǒng)環(huán)境影響評價,累積影響評價所要考慮的評價范圍更廣,時間跨度更大,評價范圍不但包含常規(guī)化的評價對象,同時更要針對具體項目生態(tài)環(huán)境狀況,有重點、有針對性地劃定。

2.選擇評價方法

常用的累積影響評價方法不但有定性的分析方法也有定量的分析方法,在選擇評價方法時應(yīng)注意定性定量方法的有機結(jié)合,常用的方法有因果關(guān)系法、矩陣法、層次分析法、幕景分析法、地理信息系統(tǒng)(GIS)法、模糊系統(tǒng)分析方法、系統(tǒng)動力學法等。

3.分析評價區(qū)域的環(huán)境特征

對生態(tài)環(huán)境做出正確評價的基礎(chǔ)是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本情況的精確掌握,收集區(qū)域的生態(tài)環(huán)境背景數(shù)據(jù),分析區(qū)域環(huán)境的歷史變化,探討區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)項目的直接及間接影響。

4.篩選累積影響評價因子

對生態(tài)環(huán)境進行累積影響評價的關(guān)鍵就是篩選累積評價因子,評價因子不僅要充分考慮環(huán)境承載力,還要參考區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展目標的選擇,最重要的是要體現(xiàn)環(huán)境累積效應(yīng)。

5.累積影響評價

累積影響評價是技術(shù)路線得出的最重要結(jié)論。要分析建議項目的累積影響特征,基于對評價范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的分析,得出其他項目(包括區(qū)域內(nèi)過去、現(xiàn)在和未來可能預(yù)見到的項目)和建議項目的累積影響。

6.環(huán)境影響后續(xù)監(jiān)控

推薦區(qū)域的累積影響監(jiān)測措施及適應(yīng)性管理措施。

3.1.3 累積影響評價方法

區(qū)域開發(fā)活動造成的環(huán)境影響是重大、深遠和復雜的,常常導致重大環(huán)境事件(如產(chǎn)生生物種群效應(yīng)及各種公害事件等)。區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評價要求必須采取可靠、高效地方法來評價生態(tài)環(huán)境的累積影響。

環(huán)境影響評價導則中推薦了一些適宜用于生態(tài)環(huán)境累積影響的評價方法:列表清單法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS及疊圖法、系統(tǒng)流圖法、幕景分析法、模型模擬、專家咨詢法、環(huán)境承載力分析等。GIS、模型模擬、矩陣法、專家咨詢法等方法屬于技術(shù)范疇的方法,以數(shù)學、物理、電子技術(shù)、專業(yè)知識等技術(shù)手段為依托,著眼于信息處理工具進行累積影響評價;列表清單法、網(wǎng)絡(luò)法、系統(tǒng)流圖法、幕景分析法、環(huán)境承載力分析等屬于管理范疇方法,著眼于信息處理程序規(guī)范出一套科學的工作指南。屬于技術(shù)范疇方法的分析結(jié)果除了有些結(jié)論由于顯而易見而被評價主體經(jīng)由常識與經(jīng)驗立即得出,一般得到的都是原生數(shù)據(jù)信息,需要再次分析才能進行評價;而屬于管理范疇的方法則往往利用屬于技術(shù)范疇的方法,經(jīng)過科學分析評價程序進行數(shù)據(jù)處理與直觀轉(zhuǎn)化,從而得出次生的、感性的評價結(jié)論。

1.幕景分析法

幕景分析法是按時間序列描繪出包含擬議活動在內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況,通過不同階段、不同幕景間的比較,識別環(huán)境影響因子,預(yù)測環(huán)境影響和進行累積影響評價的一種有效方法。

幕景分析法應(yīng)用在環(huán)境影響評價方面有著以下特點:按時間序列描繪的不同幕景反映出該區(qū)域生態(tài)環(huán)境一系列主要變化過程,展示不同的規(guī)劃方案或者擬議活動情景下的生態(tài)環(huán)境影響后果,為人們分析和決策提供科學支持;通過不同幕景間比較,評價人員可以更加直觀注意到擬議活動可能帶來的重大后果或者惡劣環(huán)境風險;幕景分析法易與其他評價方法結(jié)合使用,使評價結(jié)果更具科學性。但是幕景分析法只是構(gòu)建出一個環(huán)境影響評價的框架,所以在對每一幕景下的環(huán)境影響分析時,還必須依賴于如層次分析法、環(huán)境模型、矩陣法或GIS等其他一些更為具體的評價方法。

幕景分析法也稱之為情景分析法,構(gòu)造的每一個幕景都是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的“快照”。設(shè)置時間序列幕景,通過對比分析不同幕景下人類行為和環(huán)境狀態(tài)的變化,來評價分析區(qū)域內(nèi)不同時段、不同人類行為產(chǎn)生的累積影響。通常使用幕景分析法進行累積影響評價時,可以設(shè)置4種幕景:原始幕景,指人類開發(fā)活動之前的環(huán)境狀況,通常可調(diào)查歷史環(huán)境資料或推斷得到;當前幕景,指近期與現(xiàn)狀的環(huán)境狀況;將來幕景(無擬議活動),指在不發(fā)生擬議活動的假設(shè)下預(yù)測未來的環(huán)境狀況;將來幕景(有擬議活動),指在發(fā)生擬議活動的假設(shè)下預(yù)測未來環(huán)境狀況。通過各種幕景間的比較分析,得到的結(jié)果具有不同意義,見表3-1。

表3-1 幕景間比較分析

幕景分析法通過建立時間序列上離散的幕景,避免了累積影響評價中時間范圍難以確定的問題。雖然幕景分析法具有以上特點而且結(jié)果直觀、易于操作,但幕景設(shè)定時必須進行專家咨詢,受主觀因素尤其是評價人員影響較大。另外幕景分析法只是構(gòu)建了一個累積影響評價框架,為累積影響評價工作提供一個背景模型,所以在進行具體的累積影響評價時還需與其他評價方法相結(jié)合。

2.列表清單法

1971年利特等將研究中所選擇的環(huán)境參數(shù)及開發(fā)方案列在一張表格里,首先識別出人類行為可能會對環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)境影響因子,然后標注出每個因子影響的方向及相對程度,最后評價環(huán)境影響,后來人們稱這種利用開列清單進行環(huán)境影響評價的方法為列表清單法。

列表清單法是在同一張表格的列與行分別羅列出區(qū)域擬議活動和可能影響的環(huán)境因子,然后在表格中用不同的符號標識出區(qū)域擬議活動對單個環(huán)境因子造成的累積影響的方向和程度。列表清單法直觀方便、操作簡單,但是只能對累積影響進行定性的描述,不能對累積影響進行定量評價。

在人類開發(fā)建設(shè),進行累積影響識別時,如:地形地貌、聲環(huán)境、水環(huán)境、電磁環(huán)境、景觀綠化建設(shè)、輔助設(shè)施建設(shè)等,列于清單的橫向,清單的縱向則列出所有可能受到累積影響的環(huán)境因子。在表格清單中相應(yīng)的位置填充累積影響大小,具體項目標識意義不盡相同,一般清單表都會標注出符號所代表含義,通常標識方法如下:當反映某一類工程項目對某一環(huán)境要素的影響時,‘‘+”表示有利的累積影響,“-”表示不利的累積影響,“S”表示短期,“L”表示長期,空格表示無影響或基本無影響;數(shù)字為影響的程度,“1”表示累積影響較小,“2”表示累積影響中等,“3”表示累積影響較大。當反映某一類工程項目對各個環(huán)境要素的綜合影響或某一環(huán)境要素受所有工程行為綜合影響的程度,并作為評價因子篩選的判據(jù)時,其影響程度按下列符號識別:“Ⅰ”表示累積影響突出;“Ⅱ”表示累積影響一般;“Ⅲ”表示累積影響較小。如若想實現(xiàn)定量分析則還需要將各項指標結(jié)果賦值,不同的累積影響按照程度乘以相應(yīng)權(quán)重,通常累積影響程度越大、時間越長賦予的權(quán)重就越大,從而計算得出各環(huán)境因子受到累積影響的得分。根據(jù)得分判斷出哪些環(huán)境因子較易在區(qū)域擬議活動中受到累積影響。

3.矩陣法

矩陣法可將區(qū)域開發(fā)的規(guī)劃目標、指標以及擬議活動與環(huán)境因素作為矩陣的行與列,并在相對應(yīng)位置標注符號、數(shù)字或文字,用以表示行為與環(huán)境因素之間的因果關(guān)系。矩陣法可以直觀地表示交叉或因果關(guān)系,矩陣的多維性尤其有利于描述評價中的各種復雜關(guān)系,但是不能處理間接影響和時間特征明顯的影響。矩陣法使用較多的是交互矩陣法,該方法認為不是任何時候活動之間都發(fā)生交互作用,只有當兩個或多個活動的影響區(qū)域重疊且同時產(chǎn)生影響時才存在交互作用。交互矩陣法依賴于人類對各種累積現(xiàn)象的認識,對累積過程進行較好的分析,才能對相互作用進行很好地分析、計算。

湖南省某高速鐵路進行環(huán)境評價時,根據(jù)其中一車站工程在施工期和運營期產(chǎn)生環(huán)境影響的性質(zhì)、車站周圍環(huán)境特征,將工程行為對各類環(huán)境要素產(chǎn)生的影響按施工期和運營期制成“環(huán)境影響識別與篩選矩陣表”,見表3-2。

表3-2 工程環(huán)境影響識別與篩選矩陣

表3-2中環(huán)境影響識別判據(jù)分以下兩類。

(1)單一影響程度識別:反映某一類工程項目對某一環(huán)境要素的影響。

(2)綜合(或累積)影響程度識別:反映某一類工程項目對各個環(huán)境要素的綜合影響,或某一環(huán)境要素受所有工程行為綜合影響的程度,并作為評價因子篩選的判據(jù)。

4.環(huán)境數(shù)學模型

環(huán)境數(shù)學模型是用數(shù)學模型定量表示環(huán)境系統(tǒng)的變化過程、規(guī)律和趨勢,常用于探究污染物質(zhì)隨介質(zhì)(空氣或水等)在空間中的變化過程、規(guī)律和趨勢。環(huán)境數(shù)學模型定量描述多個環(huán)境因子和環(huán)境影響的相互作用及因果關(guān)系,適用于多種空間范圍,可用來分析單個擾動以及多個擾動的累積影響,分析物理、化學、生物等各方面的影響,因此可以用于分析累積效應(yīng)。但是數(shù)學模型對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求較高,而通常對擬議活動進行環(huán)境影響評價時,很難獲得全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。另外,數(shù)學模型的構(gòu)建大多是基于理想條件下,在實際中要想使用該模型只能在限定條件范圍內(nèi),而實際情況往往不符合限定條件。

5.環(huán)境承載力分析法

人類行為活動由所處的生態(tài)環(huán)境承載,區(qū)域環(huán)境在研究時所選定的時期內(nèi)對人類行為活動支持能力的閾值稱之為環(huán)境承載力,環(huán)境承載力的大小可以用擬議活動給環(huán)境帶來的影響程度表示。一般按照如下步驟分析環(huán)境承載力:首先要選取環(huán)境承載力指標,指標最好選用與環(huán)境承載力的大小成正比關(guān)系的指標,指標的選定要有一定的科學性、系統(tǒng)性,從而建立相應(yīng)的指標體系;然后進行實地調(diào)研,掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基本概況,從而明確指標的數(shù)值;歸一化多個小區(qū)或同一區(qū)域多個發(fā)展方案的指標。假設(shè)研究區(qū)域由m個小區(qū)組成,分別記為El,E2,…,Em,環(huán)境承載力指標體系由n個指標組成Ej={Elj,E2j,…,Enj},j=1,2,…,m。那么就可以得到第j個小區(qū)的環(huán)境承載力大小,用歸一化后的矢量模型來表示即為

根據(jù)所得結(jié)果,最后選定環(huán)境承載力最大的方案為規(guī)劃方案。

3.1.4 高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響評價指標體系

3.1.4.1 高速鐵路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響分析

鐵路建設(shè)尤其是高速鐵路建設(shè)在其整個生命周期都對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接影響,而且由于其規(guī)模大、工期長、涉及內(nèi)容多等特點,往往對環(huán)境產(chǎn)生時間跨度大、影響范圍廣、破壞程度深的影響。由于每個項目所經(jīng)路線不盡相同,線路穿越區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境現(xiàn)狀和生態(tài)特點不同,所以對生態(tài)環(huán)境的影響程度一般差別很大。通常來說,線路越長,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)越復雜,植被覆蓋率越高,其影響和破壞的程度就越大,反之則越小。新建高速鐵路工程,不管是在建設(shè)期還是在運營期都會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,施工期以生態(tài)影響為主,運營期以污染影響為主。就施工期而言,工程的環(huán)境影響主要集中于路基、站場填筑,隧道開挖,橋梁基礎(chǔ)施工、便道整修、填方取土等一系列工程活動對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞,主要表現(xiàn)為對沿線自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)、水土保持和基本農(nóng)田,及征地拆遷與移民安置等社會環(huán)境的影響,其次為施工噪聲、揚塵、污水和生活垃圾排放對局部環(huán)境形成的短期影響;就運營期而言,主要對聲環(huán)境、水環(huán)境、振動環(huán)境、電磁環(huán)境產(chǎn)生不利影響,表現(xiàn)為列車運行和為其運營服務(wù)的站場設(shè)施、電氣化接觸網(wǎng)和供變電設(shè)施、生活福利設(shè)施等產(chǎn)生的噪聲、振動、污(廢)水、固體廢物、電磁污染(主要是對電視接受的干擾)等。

1.對水土流失的影響分析

高速鐵路項目中的水土流失是因開鑿隧道、堆置廢棄物等造成對原地貌、土地和植物等水土資源的破壞和損失,是一種典型的人為加速侵蝕。施工過程中伴隨著路基、站場填筑,隧道的開挖,橋梁基礎(chǔ)施工、便道整修、填方取土等一系列工程活動,破壞地表植被,擾動原地表結(jié)構(gòu),至使土地抗蝕能力降低,加劇工程占地范圍內(nèi)的水土流失。

工程建設(shè)可能造成的水土流失主要表現(xiàn)在以下幾個方面:路基、站場、隧道、橋梁等工程施工過程中開挖地表、取棄土工程活動擾動地表、破壞植被,導致表土松動,地表蓄水能力降低,在水力作用下,使土壤中的養(yǎng)分流失、有機質(zhì)含量降低,加劇鐵路沿線土壤侵蝕強度;鐵路路基填筑形成的邊坡,遭暴雨作用產(chǎn)生土壤侵蝕,淤積或掩埋路基兩側(cè)的排水溝、農(nóng)田等,給農(nóng)作物帶來危害;鐵路建設(shè)產(chǎn)生的水土流失,將可能導致沿線河流水系、灌區(qū)等泥沙含量上升,淤積加重,進而增加洪澇災(zāi)害的頻率和規(guī)模;項目建設(shè)占用林地等,砍伐樹木將降低區(qū)域水土保持功能,使局部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。

圖3-2~圖3-4為湖南某高速鐵路現(xiàn)場施工調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的施工過程中的部分問題。

圖3-2 103號墩處基坑回填后未進行壓實

圖3-3 基坑回填后兩側(cè)堆土高差較大極易發(fā)生邊坡水土流失

圖3-4 172號~174號墩有兩處棄土未及時進行整平清理

2.對植物資源的影響分析

植被是生態(tài)環(huán)境中最重要、最敏感的自然要素,對生態(tài)系統(tǒng)變化及穩(wěn)定起決定性作用,植被凈生產(chǎn)力是指綠色植物在單位面積、單位時間內(nèi)所累積的有機物數(shù)量,直接反映植物群落在自然環(huán)境條件下的生產(chǎn)能力,也是生態(tài)現(xiàn)狀質(zhì)量評價的重要參數(shù)。工程建設(shè)會造成一定范圍內(nèi)某些植被類型面積的減少,從而對評價范圍內(nèi)植被生物量和自然體系生產(chǎn)力產(chǎn)生負面影響。

工程永久占地與臨時占地將造成用地范圍內(nèi)植被的破壞。高速鐵路線路所經(jīng)過區(qū)域大部分為農(nóng)田植被,其他植物種類均為常見植物種,分布范圍廣、面積大,因此工程建設(shè)不會造成評價區(qū)域植物種類的減少,更不會造成區(qū)域植物區(qū)系發(fā)生改變,但還是對評價區(qū)植被生產(chǎn)力產(chǎn)生一定影響:工程建設(shè)會造成永久用地范圍內(nèi)某些植被面積的減少,從而對評價區(qū)植被生物量和生產(chǎn)力產(chǎn)生負面影響;土石方的挖掘和填筑產(chǎn)生的揚塵和運輸車輛引起的揚塵,易覆蓋于附近的農(nóng)作物和樹木枝葉上,影響其光合作用,導致農(nóng)作物減產(chǎn),影響視覺景觀;雨季施工雨水沖刷松散土層流入施工場區(qū)周圍的農(nóng)田,對農(nóng)作物、周圍植被的生長產(chǎn)生不良影響。

工程施工將造成路基、站場等永久占地內(nèi)植被的永久性消失和施工營地、施工場地等臨時用地內(nèi)植被的暫時性消失。工程建設(shè)完成后將進行生態(tài)綠化,如引入非本地土著種,將增加外來植物入侵的風險,對區(qū)域植物多樣性存在潛在威脅。工程的建設(shè)將破壞評價范圍內(nèi)原有相對封閉的區(qū)域,隨著工程人員進出,工程建筑材料及其車輛的進入,人們有意無意地將加速外來物種的擴散,在運營期,外來物種的種子可能由旅客或者貨物攜帶,沿途傳播。由于外來物種比當?shù)匚锓N能更好地適應(yīng)和利用被干擾的環(huán)境,將導致當?shù)厣娴奈锓N數(shù)量的減少,本地植物逐漸衰退。

3.對動物資源的影響分析

施工期工程永久占地和臨時占地縮小了野生動物的棲息空間,割斷了部分野生動物的活動區(qū)域、棲息區(qū)域、覓食范圍等,從而對部分野生動物的生存產(chǎn)生一定的影響,施工噪聲及施工人員的活動對其會產(chǎn)生一定的影響。

施工期由于施工人員的進入,人為活動頻繁,施工噪聲、夜間施工照明等會驚擾棲息的鳥類;工程的建設(shè)進一步分割鳥類的棲息地,縮小鳥類在區(qū)域內(nèi)的活動范圍;施工期間,由于施工人員較多,從而破壞野生動物的生態(tài)環(huán)境或直接捕獵野生動物,對其產(chǎn)生直接威脅。工程施工期對水生生物資源的影響主要表現(xiàn)為橋梁建設(shè)對洄游性魚類的影響,橋梁水中墩的設(shè)置,將在一程度上壓縮洄游性魚類的洄游通道;同時,跨河橋梁施工挖基產(chǎn)生棄渣及圍堰拆除產(chǎn)生的棄渣,如果處置不當,將對河流水質(zhì)產(chǎn)生影響;橋梁水中墩施工時,攪動水體和河床底泥,將對魚類生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響;由于水質(zhì)的破壞,浮游生物、底棲動物等餌料生物量的減少,對原有魚類的生存、生長和繁衍有一定影響,施工區(qū)魚類密度將有所降低。植被的破壞將使有些動物的棲息地和活動范圍被破壞和縮小。由于生活環(huán)境發(fā)生變化,部分動物被迫尋找新的生活環(huán)境,鐵路運營后部分動物特別是爬行動物或?qū)⑾蛑車w移。對項目區(qū)內(nèi)的動物來講,鐵路由于相對封閉,對動物活動形成了一道屏障,使得動物的活動范圍受到了限制,生活環(huán)境破碎化,對其覓食、求偶等活動存在一定的影響。

4.對水環(huán)境的影響分析

高速鐵路工程施工中所排污水一是施工點的生活污水,二是生產(chǎn)廢水。生活污水主要是施工人員日常生活所排污水,生產(chǎn)廢水主要是施工作業(yè)產(chǎn)生的泥漿水,另外還有各種設(shè)備的冷卻水,運輸車輛的沖洗水等。施工場地混凝土攪拌、材料場、軌節(jié)拼裝點產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水,水質(zhì)特征為含砂量少、混濁,排入農(nóng)田或河流會造成污染。此外,機械施工時跑、冒、漏、滴產(chǎn)生少量含油污水。施工挖方、棄方;進行圍堰和拆堰;橋梁樁基經(jīng)鉆孔后采用灌注施工及橋面施工作業(yè)時產(chǎn)生的泥漿、懸浮物、鉆機及其他施工機械的跑、冒、滴、漏油等污染物,若排入河流中將對河流產(chǎn)生一定的污染。施工期因?qū)Я鞯痰葮蛄焊綄俟こ踢€不能及時發(fā)揮作用,錐臺的填筑、橋墩布設(shè)易使河道泄水面積壓縮,影響泄水泄洪。

5.對敏感生態(tài)區(qū)域的影響分析

鐵路運輸線路長,會穿越各種生態(tài)系統(tǒng),其中不可避免地會涉及如濕地、荒地、自然保護區(qū)(地)、天然森林及森林公園和水源區(qū),風景名勝區(qū)、特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱、自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等敏感的生態(tài)地區(qū)。高速鐵路工程路基和橋梁的修筑會導致景觀的切割,破壞其通透性,工程建設(shè)對景區(qū)的完整性產(chǎn)生一定影響。由于高速鐵路工程一般以路基、橋梁、隧道的形式通過敏感生態(tài)區(qū)域和外圍保護地帶,工程施工勢必會對所經(jīng)過區(qū)域地表進行開挖,造成植被資源的損失,隧道斜井洞口施工會對周圍植被產(chǎn)生一定破壞。

6.對土地資源的影響分析

工程用地分為永久用地和臨時用地,永久用地為路基、橋梁、隧道和站場等主體工程占地,一經(jīng)征用,其原有的土地功能將改變?yōu)榻煌ㄓ玫亍ER時用地主要是施工過程臨時占用的土地,包括施工便道、取土場、臨時堆土場、施工場地、施工營地等,其功能的改變主要集中于施工期,臨時用地在施工后大部分可采取適當?shù)幕謴痛胧鸩交謴椭猎泄δ芑蚱渌衫霉δ堋S谰谜嫉卦谝欢ǔ潭壬蠈ρ鼐€農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。在施工期,臨時用地也將在一定程度上使得原有土地利用格局發(fā)生改變,造成土壤貧瘠,有機質(zhì)含量降低,地表植被破壞等,盡管施工結(jié)束后,這些臨時用地通過清理場地、復墾等措施,能夠逐步恢復其原有功能,但是這種潛在影響可能還將持續(xù)幾年。同時,工程將永久占地的使用功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄓ玫兀恋厣a(chǎn)力遭受破壞。

高速鐵路項目線路所在區(qū)域一般為農(nóng)業(yè)區(qū),項目沿線大部分區(qū)段地勢平坦,土地肥沃,經(jīng)過長期的耕種,農(nóng)業(yè)格局趨于穩(wěn)定,水利設(shè)施完善,已形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。鐵路建設(shè)將導致原有農(nóng)業(yè)用地被以鐵路運輸為主體的人工線性景觀所取代,土地原有使用功能將部分或全部喪失,給沿線區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。永久用地一經(jīng)征用不能再進行耕種,導致農(nóng)業(yè)種植面積減少,其影響是長期的。工程取(棄)土場等臨時工程占用土地,作為臨時建設(shè)用地不能耕種,種植面積暫時減少;工程取土會造成表層熟土喪失,而取土后的土地一般土壤貧瘠,有機質(zhì)含量低;由于工程材料堆放、施工機械碾壓、人員踐踏等工程行為,破壞地表植被和土壤結(jié)構(gòu),使得土壤水分下滲率降低,土壤有效持水量減少,土壤質(zhì)量下降。在施工結(jié)束后恢復初期,由于耕地土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞,肥力下降,導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),臨時工程占地持續(xù)時間為施工期和恢復初期,潛在影響可能持續(xù)幾年。

3.1.4.2 指標體系構(gòu)建

在高速鐵路環(huán)境影響評價中,指標選取的正確與否對評價結(jié)果準確性影響很大,在建立評價指標體系時應(yīng)該遵循以下原則。

(1)科學性原則,以科學的理論知識為基礎(chǔ),從區(qū)域生態(tài)環(huán)境的實際情況出發(fā),堅持定性與定量分析相結(jié)合的原則,正確反映累積影響因子和擬議活動之間的內(nèi)在聯(lián)系。

(2)系統(tǒng)性原則,不應(yīng)是單個指標簡單的羅列,而應(yīng)構(gòu)建一個指標體系,全面反映對環(huán)境的影響,指標體系的整體評價功能大于各分項指標的簡單疊加,指標體系要層次清晰、結(jié)構(gòu)合理,做到環(huán)境影響評價的全面性。

(3)可操作性原則,環(huán)境影響評價是用于指導實踐活動的,因此指標體系構(gòu)建的過程中要注意評價指標的可操作性,充分考慮指標選擇的簡易性,以便于定性評價和定量評價結(jié)合起來使用。

(4)動態(tài)性原則,環(huán)境影響評價是一個長期的過程,所以評價指標的選擇要充分考慮生態(tài)環(huán)境演化狀況及相關(guān)評價技術(shù)方法的研究進展,當新的科學理論研究發(fā)展時,評價指標體系也需要能隨之改進。

根據(jù)高速鐵路生態(tài)環(huán)境的研究和高速鐵路生態(tài)環(huán)境影響評價的原則,結(jié)合其他學者的研究成果,對高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積環(huán)境影響評價指標體系采用專家咨詢的方式進行指標篩選,構(gòu)建目標層(A)、準則層(B)和指標層(C)三個層次的高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響評價指標體系。目標層(A)在此為高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響,準則層分為動植物(B1)、土壤環(huán)境(B2)、水環(huán)境(B3)和系統(tǒng)穩(wěn)定性(B4),每個準則層下分為若干指標,指標層共20項,指標體系見表3-3。

表3-3 高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響評價指標體系

3.1.4.3 指標層權(quán)重確定

在同一層中兩兩因素采用專家咨詢法進行比較,由10位專家結(jié)合評價對象的特點,確定系統(tǒng)評價指標體系中各遞階同層次結(jié)構(gòu)中兩兩指標的相對重要性程度,fi和fj表示一個判斷矩陣兩兩比較的指標,fij表示指標fi對于fj的相對重要程度。在判斷比較時,fij與fji之間存在fij=l/fji的關(guān)系。使用1~9比率標度,構(gòu)建判斷矩陣。判斷矩陣中各權(quán)重數(shù)值含義見表3-4。

表3-4 判斷矩陣分值含義

得到判斷矩陣A按列歸一化,按行求和、歸一化,繼而得到一個新的矩陣ω,據(jù)此矩陣可以確定下一階層指標對上一階層指標的貢獻程度,最終得到權(quán)重向量。利用下式計算矩陣Aω的最大特征根。

構(gòu)造判斷矩陣時,要對要素進行成對比較,層次分析法不要求判斷矩陣具有嚴格的一致性,允許一定程度的非一致,但必須對判斷矩陣進行一致性檢驗,以便確定是否可以在一致范圍內(nèi)使用。利用式(3-3)和式(3-4)計算

R.I.為平均隨機一致性指標,具體數(shù)值見表3-5。計算得到C.R.值,若C.R.<0.1,說明總排序具有一致性。

表3-5 平均隨機一致性指標R.I.值

綜合專家意見,將權(quán)重總分換算為百分制,指標體系與指標權(quán)重計算結(jié)果見表3-6。

表3-6 高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響評價指標體系

3.1.4.4 運用幕景分析法進行累積影響評價

區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響評價針對一個較大的時間、空間范圍,對評價方法的要求也有所提高。使用幕景分析法,結(jié)合其他評價方法,嘗試給出定量與定性分析結(jié)合的評價結(jié)果。比較將來幕景(有擬議活動)與將來幕景(無擬議活動),可以分析擬議活動的累積影響,即比較將來幕景(高速鐵路建設(shè)與區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項目)與將來幕景(無擬議活動),可以分析將來活動對研究范圍產(chǎn)生的累積影響。為著重分析高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響,將設(shè)置兩個將來幕景:將來幕景Ⅰ(高速鐵路建設(shè)與區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項目)和將來幕景Ⅱ(無擬議活動)。采用上述指標體系,對兩個幕景的生態(tài)環(huán)境作出評價和比較分析,最后得到累積影響評價結(jié)果。

由專家組依據(jù)指標體系,對構(gòu)建的每一個幕景的環(huán)境影響情況進行評分。采用百分制評分方法,將專家的打分計算算術(shù)平均值后,按每項指標的權(quán)重將評分標準化,最后把每項指標的標準化得分相加得到這一幕景下環(huán)境累積影響評價的百分制綜合得分。最終得分分為5個分數(shù)段,每個分數(shù)段所代表的意義見表3-7。

表3-7 生態(tài)環(huán)境累積影響評價綜合得分意義

根據(jù)表3-7,當構(gòu)建的某個幕景最后得分大于80分時,可認為這一幕景條件下擬議活動產(chǎn)生的累積影響比較小,區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況較好;當?shù)梅譃?1~80分時,可認為在這一幕景條件下產(chǎn)生的累積影響仍舊比較小,區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況一般;當?shù)梅譃榈陀?0分時,認為研究對象在這一幕景條件下生態(tài)環(huán)境狀況惡化,累積影響不能被忽視。

將幕景Ⅰ得分記為σstart,幕景Ⅱ得分記為σend,兩者之差為δ,將其稱之為累積影響值,即

δ=σstartend     (3-5)

尤其是當δ使其σend取值低于60分時,研究對象生態(tài)環(huán)境在這一幕景條件下生態(tài)環(huán)境狀況惡化,累積影響不能被忽視,此時δ的取值為該高速鐵路區(qū)域生態(tài)環(huán)境累積影響的閾值,記為δ閾值。當δ取到δ閾值時,該擬議活動對高速鐵路區(qū)域生態(tài)產(chǎn)生了嚴重的累積影響,建議取消此類規(guī)劃或者重新修改規(guī)劃。

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