劉驁此時可不知道，后宮已經上演了一幕幕的大戲，更不知道王鳳為了增強王氏集團的實力，已經向太后求了爵位。他現在是一心想著增強大漢的實力。

現在大漢承平已久，人口得到了較快速的發展，可是現在的田就這么多，生產力沒跟上來。若是豐年，平民還能度日，若是遇到災荒，自然就會成為流民了。

劉驁明白，提高生產力這事已經不能拖了。所以劉驁此時正在與召信臣商議設置奇工署的事。

劉驁深知這個奇工署的意義，像之前幫劉驁造紙的章陸，種菜的太官，都可以任為奇工丞，讓他們繼續各自負責各自的領域。而其他的人，則需要從各地去征集。這份求奇工令，劉驁決定還是讓召信臣以少府的名義發。

劉驁初期的設想是一個奇工丞，帶領幾個奇工，類似于后世學科帶頭人加幾個研究員。這樣少府的負擔也不會太大，然后在慢慢擴張。

劉驁決定先選用實用技術，故而先設置了種植、畜牧、造紙、冶鐵、術數、木匠、紡織等目前有一點基礎的類目。

對于這個奇工署的選址，劉驁直接就劃了上林苑閑置的地方給召信臣。這個上林苑是漢武帝建的，用于打獵游玩的皇家園林。大的出奇，離宮就七十余所，里面八條河流，橫跨五縣，面積約2500平方公里。不過比起圓明園，還是遜色不少。

在建設之初就受到了東方朔“上乏國家之用，下奪農桑之業”的諫阻。到了現在，劉驁都要勒緊褲帶過日子了，根本負擔不起這么奢侈的園林，所以不少地方荒廢了。

上次召信臣就建議將這里部分宮苑撤掉，退苑還田。如今正好用閑置的宮殿給奇工署，就算以后奇工署擴建了，也是不擔心容不下，這里綽綽有余。

當劉驁把這些告訴召信臣的時候，他似乎也一下子理解不了劉驁的意圖，這些人征集過來，少府養他們，可他們似乎并不能為少府帶來益處。故而說道：“陛下，將這些人放在奇工署，增加少府的負擔，還不如將這些錢救助貧苦百姓。”

這些人召集過來，劉驁當然不能讓他們閑著，都會安排事情給他們。劉驁回道：“朕有事讓他們去做，這些錢給窮苦的人，也只能救幾百人，可給他們，可就能惠及天下人，你且按此執行，召集他們。”

召信臣與劉驁接觸這么久，知道劉驁并不是喜歡個人享受的皇帝，設置奇工署應該不是為了個人的玩樂，也就不堅持了。自己任少府期間，好的建議，劉驁也多能夠采納，還算比較賢明。如今有了石顯的家財，設置一個奇工署，確實不在話下。召信臣便回道：“諾。”

劉驁此時是要先弄一個雛形出來，等以后這個奇工署擴大了，品級必需提高，否則難以對人形成吸引力。現在這么多人讀儒家經典，不就是因為讀儒家經典，官最高可以做到丞相。只有自己重視奇工署，才能吸引人才。現在將奇工署放在少府，只是權宜之計。

在現行官制里面，有一個列卿叫將作大匠，掌管宮室修建。這個官可也是油水豐厚的大官，就像后世的鐵總，高官。

現在的將作大匠是一個叫解萬年的人，劉驁接手的這個西漢，沒有多少能力大興土木，這個解萬年不知道是太閑了，還是怎么的。這幾天，他竟然上書說要給劉驁建造陵墓，向劉驁要錢。

劉驁的第一反應是：這人是盼著自己早死？所以一下子就記住了他的名字。不過后來想想，秦始皇不都是在生前就開始建造自己的陵墓了，可能就是這傳統。如果不是有這樣的傳統，上這樣的書，不是自己找死嗎。

看他上書找自己要錢，劉驁就有點警惕了。好歹是在后世活過的人，也知道這里是最容易出現貪污腐敗。劉驁當然就將這奏疏丟到了一邊，給錢，不可能的，建墓，沒必要的。

不過劉驁卻在想著，以后將奇工署從少府分離出來，兼并這個將作大匠，品級自然就提升了。

對于奇工令的人選，劉驁是要慎重的，畢竟這個官以后可也是九卿級別的。此時也沒有合適的人選，劉驁決定暫時先放一放，目前這個工作，只能讓召信臣多分擔了。

接著劉驁想起自己承若的出宮人制度，便又說道：“朕欲重啟出宮人制度，廢除守陵制。之前被安排守宣帝陵及元帝陵的宮人，一并放歸家中，并從少府出錢撫恤，保證她們以后生活。”

召信臣當然知道這個守陵制的殘忍，見劉驁主動改制，立馬說道：“陛下仁德，臣定會將她們妥善安置。”

劉驁點點頭又道：“新的出宮人制，改為入宮三年以上的宮人，沒有被寵幸及子嗣，每年可自由選擇出宮。”

召信臣聽到這里，倒也是驚奇，這樣的制度，明顯是十分人性化，不被寵幸的宮女，可以出宮另覓夫婿。不過這樣，一下子出宮的人太多，皇宮都會難以運轉。召信臣回道：“若是如此，出宮的宮女太多，皇宮會面臨宮女不足的問題。”

劉驁也明白這事，新老制度交替，需要合理過渡。一般新選宮女在每年八月，這個出宮日可以定在每年春節前的十二月，只要今年八月多召進一些宮女，就可以解決這問題了。

隨后劉驁道：“出宮日定為每年十二月十二日。今年八月，命人多召宮女。如此，則問題自解。”

召信臣見劉驁利用時間差，確實是個好辦法。而且集中一天出宮，也利于管理，當下佩服道：“陛下英明，臣就照此施行。”

出宮人制也不急這一天兩天，劉驁接著對召信臣道：“奇工署之事，為第一要務，你要以此事為先。若有任何困難，立即上報。”

召信臣見劉驁特意強調這事，也就明白，劉驁對奇工署是十分重視的，當下也不敢怠慢了，回道：“諾。”

劉驁怕有些人不愿應召，又說道：“朕會親自召見你征集的第一批奇工，你須將此注明于招奇工令中。”

召信臣聽到這里，立馬回道：“諾。”

自己該說也都說了，之后便讓召信臣離去了。