第7章 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

全球化融合背景下，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的范圍、規(guī)模和復(fù)合程度大大增加，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性、不確定性和不可逆性要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，以有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，而建立事前、事中、事后的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系對(duì)于新技術(shù)背景下的網(wǎng)絡(luò)安全保障尤為必要?！秶揖W(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》中明確要求完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)制度的建立和完善，一方面，在第二十五條、第五十一條、第五十二條、第五十四條、第五十五條中要求建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度，不僅確定了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)的組織機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度的構(gòu)建，還明確了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)省級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警措施，以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息發(fā)布義務(wù)。另一方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》還通過第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條建立了網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)制度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的制定、網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)措施、約談措施、網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，以及網(wǎng)絡(luò)通信臨時(shí)管制措施都做出了明確的規(guī)定。由此可見，《網(wǎng)絡(luò)安全法》已將網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)范性要求上升到了國家制度的高度，這是我國網(wǎng)絡(luò)安全立法的重大突破。