洪向華

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨的領導和黨的建設。完成黨的十九大確定的中國特色社會主義新時代的歷史使命，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時代黨的建設總要求，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

黨的十九大鮮明地指出，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這段論述在十九大報告中雖然不長，卻是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代加強黨的建設總綱領。綱舉才能目張，只有深刻領會黨的建設的總綱領，才能在總綱領指導下抓好黨的建設具體工作。

一、黨的領導是全面的領導

黨的十九大要求“堅持黨對一切工作的領導”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨對一切工作的領導，就是說黨要對一切工作領域、一切工作部門實施政治領導、思想領導、組織領導，以發揮黨的領導核心作用。

堅持黨對一切工作的領導首先要在這些工作領域、工作部門設立黨組織，這樣才能發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的十八大以來，我們黨除了加強在黨政機關、企事業單位黨組織的領導以外，在非公經濟、新興經濟組織、社會組織中也加強黨組織的建設，開展了黨的工作。樓宇黨建、社區黨建、弄堂黨建等新的黨建活動方式越來越搶眼。

黨對一切工作的領導包括黨對一切部門和一切領域的工作進行領導。也就是說，這些部門、這些領域的工作都由黨組織牽頭，制定規劃，組織實施。黨的十八大以來，習近平總書記從中央層面“掛帥親征”，擔任了中央全面深化改革領導小組、中央財經領導小組等多個領導小組組長，黨中央進一步加強對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、軍隊和國防建設等工作的領導，使黨總攬全局、協調各方的作用得到充分發揮。

一個國家、一個民族、一個政黨，領導核心至關重要。保證黨對一切工作的領導，關鍵要有一個全黨和全體人民群眾真心擁戴的領導核心，通過這個核心制定正確的路線方針政策，帶領全黨和全國各族人民實現新時代黨確定的歷史使命。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的核心地位，這是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，為進一步加強黨的集中統一領導奠定了堅實的政治基礎。黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆黨中央領導集體，這也為我們完成奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢提供了根本保證。

二、建設主線強調長期性、先進性和純潔性

十九大報告中把“執政能力建設”改成了“長期執政能力建設”，這是一個創新點。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，始終把加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設作為黨的建設的主線。只有牢牢把握這條主線，才能增強黨的建設的針對性，才能增強黨的長期執政的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

三、以黨的政治建設為統領

加強黨的政治建設是關系到黨的性質是不是馬克思主義政黨的大問題，是關系到我們黨的建設的大方向問題。黨的十九大報告中提出把政治建設放在黨的建設的首位，既是一個創新性的提法，也具有極強的現實針對性。創新性的提法是指以前我們強調黨的政治領導，但是政治建設強調不夠。事實上，政治建設是一項最根本的建設，其他的建設都是政治建設在各領域的反映。具有極強的現實針對性，是指黨的十八大以來，我們查處的200多位中管干部幾乎都有違反政治紀律的行為，絕大多數都有政治問題和經濟腐敗相互交織的嚴重問題，所以十九大報告把政治建設擺在黨的建設的第一條。堅持把政治標準放在首位，對政治不過關的“一票否決”，這樣一來，一批在大是大非面前立場堅定的干部，政治可靠、敢于擔當的干部，強力推動本單位改革事業的干部脫穎而出，為黨和國家事業的發展輸送了執政興國的中堅力量。

四、以堅定理想信念為根基

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調理想信念的重要性。他指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。以堅定理想信念為根基就要按照黨的十九大的要求，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

五、以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點

黨的事業是要靠黨的領導干部帶領全體黨員和人民群眾共同去努力奮斗完成的。全面從嚴治黨并不是壓制黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，相反，是要使黨員干部在紀律的約束和上級指導下努力工作，以期更好地發揮他們的積極性、主動性、創造性。習近平總書記多次強調，要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要強調從嚴治吏，也要從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷廣大干部，從而充分地調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。黨的十九大提出要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這些都是調動黨員干部積極性、主動性、創造性的重要舉措。

六、全面推進黨的建設，不斷提高黨的建設質量

全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，這實際上亮出了黨的建設全部陣容：政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設。

毛澤東提出黨的建設包括思想、組織、作風三個方面。改革開放以后，黨的十三大提出黨的建設包括思想建設、組織建設和作風建設。黨的十四大、十五大延續了這一提法。黨的十六大提出一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。黨的十七大提出要以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。黨的十八大作了一個調整，把制度建設調整到最后，強調指出堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。黨的十九大又作了重大調整，新增加了政治建設，而且還放在黨的建設的首位，同時又把紀律建設隆重提出來。

十九大報告第一次鮮明地提出要不斷提高黨的建設的質量。以前，我們注重談黨員質量、黨的基層組織建設質量，但是從全黨建設的角度提質量問題，還是第一次。這說明，加強黨的建設，從政治建設方面講，我們不僅要求黨員干部執行黨的政治路線，還要檢查他們執行得怎么樣；從思想建設方面講，我們不僅要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，還要看武裝得到位不到位；從組織建設方面講，不僅要注重數量包括基層黨組織和黨員的數量，更要重視黨組織和黨員的質量；從作風建設方面講，我們不僅要看三大作風落實了沒有，還要看落實得怎么樣；從紀律建設方面講，我們不僅要看制定了多少紀律，還要看紀律執行的情況怎么樣；從制度建設方面講，我們不僅要看制定了多少制度，還要看這些制度和國家法律有沒有沖突的地方，還要看制度執行的效力如何。

七、建設朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨

加強黨的建設要有一個最終目標，黨的十九大結合新時代的特點提出要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這是中國特色社會主義新時代黨的建設目標，這個目標契合了中國特色社會主義新時代的特征。

這是一個什么樣的新時代？十九大報告指出，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。在這樣一個新時代，我們肩負著歷史重任和光榮使命，如果不走在時代前列，就不能夠帶領億萬人民群眾完成這些使命。

中國共產黨是有著深厚執政基礎的政黨，這個基礎就是人民。共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。中國共產黨始終把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，所以中國共產黨能夠始終得到人民的擁護和愛戴。

習近平總書記說：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。”黨的十八大以來，我們黨鐵面糾風、鐵腕反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，去癰除患、斬惡除害，這本身就是自我革命的一種表現。在中國特色社會主義新時代，我們黨要完成自己肩負的歷史使命，只有勇于自我革命，才能永葆生機和本色。

實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的目標和任務不會是一帆風順的，也不會是坦途，我們在前進的道路上還會面臨著“四大考驗”。同時，我們工作中還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設方面還存在不少薄弱環節。這些問題，必須著力加以解決，我們的黨要經得起這些風浪的考驗，我們的黨員干部也要經得起這些風浪的考驗。

中國共產黨自1921年起，已經成立97年，自新中國成立之日起已經執政69年。放在我們黨要從事的中華民族千秋偉業的視野來看，中國共產黨風華正茂。風華正茂的中國共產黨如果要長期執政必須永葆朝氣，必須始終和人民站在一起。只要我們堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，就一定能夠奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢。