洪向華

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。完成黨的十九大確定的中國特色社會主義新時(shí)代的歷史使命，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

黨的十九大鮮明地指出，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段論述在十九大報(bào)告中雖然不長，卻是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)總綱領(lǐng)。綱舉才能目張，只有深刻領(lǐng)會黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)，才能在總綱領(lǐng)指導(dǎo)下抓好黨的建設(shè)具體工作。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大要求“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是說黨要對一切工作領(lǐng)域、一切工作部門實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)首先要在這些工作領(lǐng)域、工作部門設(shè)立黨組織，這樣才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十八大以來，我們黨除了加強(qiáng)在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以外，在非公經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中也加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，開展了黨的工作。樓宇黨建、社區(qū)黨建、弄堂黨建等新的黨建活動方式越來越搶眼。

黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)包括黨對一切部門和一切領(lǐng)域的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，這些部門、這些領(lǐng)域的工作都由黨組織牽頭，制定規(guī)劃，組織實(shí)施。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中央層面“掛帥親征”，擔(dān)任了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)和國防建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮。

一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。保證黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要有一個(gè)全黨和全體人民群眾真心擁戴的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過這個(gè)核心制定正確的路線方針政策，帶領(lǐng)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨確定的歷史使命。黨的十八屆六中全會明確了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，這是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，這也為我們完成奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本保證。

二、建設(shè)主線強(qiáng)調(diào)長期性、先進(jìn)性和純潔性

十九大報(bào)告中把“執(zhí)政能力建設(shè)”改成了“長期執(zhí)政能力建設(shè)”，這是一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，始終把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線。只有牢牢把握這條主線，才能增強(qiáng)黨的建設(shè)的針對性，才能增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政的能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是關(guān)系到黨的性質(zhì)是不是馬克思主義政黨的大問題，是關(guān)系到我們黨的建設(shè)的大方向問題。黨的十九大報(bào)告中提出把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，既是一個(gè)創(chuàng)新性的提法，也具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。創(chuàng)新性的提法是指以前我們強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，但是政治建設(shè)強(qiáng)調(diào)不夠。事實(shí)上，政治建設(shè)是一項(xiàng)最根本的建設(shè)，其他的建設(shè)都是政治建設(shè)在各領(lǐng)域的反映。具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，是指黨的十八大以來，我們查處的200多位中管干部幾乎都有違反政治紀(jì)律的行為，絕大多數(shù)都有政治問題和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的嚴(yán)重問題，所以十九大報(bào)告把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的第一條。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對政治不過關(guān)的“一票否決”，這樣一來，一批在大是大非面前立場堅(jiān)定的干部，政治可靠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑥?qiáng)力推動本單位改革事業(yè)的干部脫穎而出，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展輸送了執(zhí)政興國的中堅(jiān)力量。

四、以堅(jiān)定理想信念為根基

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)理想信念的重要性。他指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。以堅(jiān)定理想信念為根基就要按照黨的十九大的要求，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

五、以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)

黨的事業(yè)是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全體黨員和人民群眾共同去努力奮斗完成的。全面從嚴(yán)治黨并不是壓制黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，相反，是要使黨員干部在紀(jì)律的約束和上級指導(dǎo)下努力工作，以期更好地發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治吏，也要從政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部，從而充分地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的十九大提出要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這些都是調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性的重要舉措。

六、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，這實(shí)際上亮出了黨的建設(shè)全部陣容：政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。

毛澤東提出黨的建設(shè)包括思想、組織、作風(fēng)三個(gè)方面。改革開放以后，黨的十三大提出黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。黨的十四大、十五大延續(xù)了這一提法。黨的十六大提出一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。黨的十七大提出要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大作了一個(gè)調(diào)整，把制度建設(shè)調(diào)整到最后，強(qiáng)調(diào)指出堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。黨的十九大又作了重大調(diào)整，新增加了政治建設(shè)，而且還放在黨的建設(shè)的首位，同時(shí)又把紀(jì)律建設(shè)隆重提出來。

十九大報(bào)告第一次鮮明地提出要不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。以前，我們注重談黨員質(zhì)量、黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，但是從全黨建設(shè)的角度提質(zhì)量問題，還是第一次。這說明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，從政治建設(shè)方面講，我們不僅要求黨員干部執(zhí)行黨的政治路線，還要檢查他們執(zhí)行得怎么樣；從思想建設(shè)方面講，我們不僅要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，還要看武裝得到位不到位；從組織建設(shè)方面講，不僅要注重?cái)?shù)量包括基層黨組織和黨員的數(shù)量，更要重視黨組織和黨員的質(zhì)量；從作風(fēng)建設(shè)方面講，我們不僅要看三大作風(fēng)落實(shí)了沒有，還要看落實(shí)得怎么樣；從紀(jì)律建設(shè)方面講，我們不僅要看制定了多少紀(jì)律，還要看紀(jì)律執(zhí)行的情況怎么樣；從制度建設(shè)方面講，我們不僅要看制定了多少制度，還要看這些制度和國家法律有沒有沖突的地方，還要看制度執(zhí)行的效力如何。

七、建設(shè)朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨

加強(qiáng)黨的建設(shè)要有一個(gè)最終目標(biāo)，黨的十九大結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)提出要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是中國特色社會主義新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)契合了中國特色社會主義新時(shí)代的特征。

這是一個(gè)什么樣的新時(shí)代？十九大報(bào)告指出，這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。在這樣一個(gè)新時(shí)代，我們肩負(fù)著歷史重任和光榮使命，如果不走在時(shí)代前列，就不能夠帶領(lǐng)億萬人民群眾完成這些使命。

中國共產(chǎn)黨是有著深厚執(zhí)政基礎(chǔ)的政黨，這個(gè)基礎(chǔ)就是人民。共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。中國共產(chǎn)黨始終把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)，所以中國共產(chǎn)黨能夠始終得到人民的擁護(hù)和愛戴。

習(xí)近平總書記說：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”黨的十八大以來，我們黨鐵面糾風(fēng)、鐵腕反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，去癰除患、斬惡除害，這本身就是自我革命的一種表現(xiàn)。在中國特色社會主義新時(shí)代，我們黨要完成自己肩負(fù)的歷史使命，只有勇于自我革命，才能永葆生機(jī)和本色。

實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和任務(wù)不會是一帆風(fēng)順的，也不會是坦途，我們在前進(jìn)的道路上還會面臨著“四大考驗(yàn)”。同時(shí)，我們工作中還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決，我們的黨要經(jīng)得起這些風(fēng)浪的考驗(yàn)，我們的黨員干部也要經(jīng)得起這些風(fēng)浪的考驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨自1921年起，已經(jīng)成立97年，自新中國成立之日起已經(jīng)執(zhí)政69年。放在我們黨要從事的中華民族千秋偉業(yè)的視野來看，中國共產(chǎn)黨風(fēng)華正茂。風(fēng)華正茂的中國共產(chǎn)黨如果要長期執(zhí)政必須永葆朝氣，必須始終和人民站在一起。只要我們堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁，就一定能夠奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。