第3章　二手車現場鑒定

3.1　證件核對

3.1.1　二手車的法定證件

二手車的法定證件主要包括機動車來歷證明、機動車行駛證、機動車登記證書、機動車號牌、道路運輸證、機動車檢驗合格標志等。

（1）機動車來歷證明　是二手車來源的合法證明。機動車來歷證明主要包括下列幾個方面。

① 在國內購買機動車的來歷憑證，可分為新車來歷證明與二手車來歷證明。在國外購買的機動車，其來歷憑證是該車銷售單位開具的銷售發票及其翻譯文本。

a．新車來歷證明　新車來歷證明是指經國家工商行政管理機關驗證（加蓋工商驗證章）的機動車銷售發票（即原始購車發票），如圖3-1所示。一般在購買新車時，可在當地的工商行政管理局機動車市場管理分局辦理工商驗證手續。

b．二手車來歷證明　二手車來歷證明是指經國家工商行政管理機關驗證（加蓋工商驗證章）的二手車交易發票。二手車交易發票反映了即將交易的車輛曾經是一輛已經交易過的合法使用的二手車。2005年10月《二手車流通管理辦法》頒布施行，全國統一了“二手車銷售發票”，目前國內大部分地區使用的是新版的“二手車銷售統一發票”。而在統一發票以前，各地的舊車交易發票樣式繁多，造成了管理上的困難。

② 人民法院調解、裁定或者判決轉移的機動車，其來歷憑證為人民法院出具的已經生效的《調解書》《裁定書》或《判決書》以及相應的《協助執行通知書》。

③ 仲裁機構仲裁裁決轉移的機動車，其來歷憑證是《仲裁裁決書》及人民法院出具的《協助執行通知書》。

④ 繼承、贈予、中獎以及協議抵償債務的機動車，其來歷憑證是繼承、贈予、中獎和協議抵償債務的相關文書及公證機關出具的《公證書》。

⑤ 資產重組或者資產整體買賣中包含的機動車，其來歷憑證為資產主管部門的批準文件。

⑥ 國家機關統一采購并調撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷憑證為全國統一的機動車銷售發票以及該部門出具的調撥證明。

⑦ 國家機關已注冊登記并且調撥到下屬單位的機動車，其來歷憑證為該部門出具的調撥證明。

⑧ 經公安機關破案發還的被盜搶且已經向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷憑證是保險公司出具的“權益轉讓證明書”。

⑨ 更換發動機、車身、車架的來歷憑證，是銷售單位開具的發票或是修理單位開具的發票。

（2）機動車行駛證　是由公安機關交通管理部門依法對車輛進行注冊登記核發的證件。它是機動車取得合法行駛權的憑證，如圖3-2所示。《中華人民共和國道路交通安全法》第十一條規定，機動車行駛證是車輛上路行駛必須攜帶的證件。

（3）機動車登記證書　由公安機關交通管理部門核發和管理，是機動車的“戶口本”及所有權證明，具有產權證明的性質，如圖3-3所示。所有機動車的詳細信息和機動車所有人的資料都記載在上面。當證書上所登記的原始信息發生變動時，機動車所有人應當及時到車輛管理所辦理變更登記；當機動車所有權轉移時，原機動車所有人需將機動車登記證書做變更登記后隨車交給現機動車所有人。所以，機動車登記證書是機動車從“生”到“死”的完整記錄。

（4）機動車號牌　是由公安局車輛管理機關依法對機動車進行注冊登記核發的號牌。它與機動車行駛證一同核發，其號碼和行駛證一致。機動車號牌是機動車取得合法行駛權的標志。

（5）道路運輸證　是縣級以上人民政府交通主管部門設置的道路運輸管理機構對從事旅客運輸（包括城市出租客運）、貨物運輸的單位及個人核發的隨車攜帶的證件，如圖3-4所示（各地樣式可能有所不同）。營運車輛轉籍過戶時，需到運管機構及相關部門辦理營運過戶有關手續。道路運輸證只有運營車輛才有，非運營車輛沒有此證。

（6）機動車檢驗合格標志

① 機動車安全技術檢驗合格標志　機動車必須進行安全技術檢驗，檢驗合格后，公安機關發放合格標志，如圖3-5所示。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十三條的規定，機動車檢驗合格標志需粘貼于前擋風玻璃右上角。

② 營運車輛綜合性能檢測合格標志　凡在我國境內從事客、貨運輸的車輛，每年必須經汽車綜合性能檢測站檢測，檢測合格后由道路運輸管理部門核發“綜合性能檢測合格”標志，且要求粘貼于前擋風玻璃右上角。

③ 機動車環保檢驗合格標志　機動車必須進行環保技術檢驗，檢驗合格后，由環保部門核發合格標志，且要求粘貼于前擋風玻璃右上角。

（7）準運證　是廣東、福建、海南三省口岸進口并需運出三省以及三省從其他口岸進口需銷往外省市的進口新舊機動車，必須經國家商務部審批核發的證件。準運證一車一證。

（8）轎車定編證　轎車是國家規定的專項控制商品之一，轎車定編證是各地政府落實國務院有關嚴格控制社會集團購買力的通知精神，由各地方政府控制社會集團購買力辦公室簽發的證件。國家為了支持轎車工業的發展，決定取消購買車輛控購審批。各地政府按照當地實際情況，所執行的控購情況并不相同。

3.1.2　二手車各種稅費單據

二手車的稅費包括車輛購置稅、車船稅及機動車保險費等。

（1）車輛購置稅　是國家向所有購置車輛的單位和個人，包括國家機關和單位以納稅形式征收的一項費用。其目的是解決發展公路運輸事業和國家財力緊張的突出矛盾，籌集交通基礎建設資金。

① 車輛購置稅的計算　車輛購置稅的征收標準，目前是按照車輛計稅價的10%計征，由車輛登記注冊地的主管稅務機關征收。它是購買車輛后支出的最大一項費用。

車輛購置稅應納稅額=計稅價格×10%　　　　　　　（3-1）

計稅價格按照下列情況確定。

a．納稅人購買自用應稅車輛的計稅價格，是納稅人購買應稅車輛而支付給銷售商的全部價款和價外費用，不包括增值稅稅款。也就是說按照取得的“機動車銷售統一發票”上開具的價費合計金額除以1+17%作為計稅依據，乘以10%就是應繳納的車輛購置稅。

b．納稅人購買進口自用車輛的應稅車輛計稅價格計算公式為

計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅　 　　　（3-2）

c．納稅人自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用車輛，計稅依據是國家稅務總局核定的應稅車輛最低計稅價格。

購買自用或進口自用車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又沒有正當理由的，計稅依據是國家稅務總局核定的應稅車輛最低計稅價格。最低計稅價格是指國家稅務總局根據車輛生產企業提供的車輛價格信息并參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。

申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又沒有正當理由的，是指納稅人申報的車輛計稅價格低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。

d．按特殊情況確定的計稅依據。對于進口舊車、由于不可抗力因素導致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬千米以上的試驗車輛、國家稅務總局規定的其他車輛，主管稅務機關根據納稅人提供的“機動車銷售統一發票”或有效憑證注明的價格確定計稅價格。

② 車輛購置稅的征收范圍　車輛購置稅的具體征收范圍依照《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》所附車輛購置稅征收范圍表（表3-1）執行。

表3-1　車輛購置稅征收范圍表

③ 車輛購置稅的免稅、減稅范圍　車輛購置稅的免稅、減稅范圍按下列規定執行。

a．外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛免稅。

b．中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛免稅。

c．設有固定裝置的非運輸車輛免稅。

d．有國務院規定予以免稅或者減稅的其他情形的，根據規定免稅或者減稅。

e．對于挖掘機、平地機、叉車、裝載車（鏟車）、起重機（吊車）、推土機六種車輛免稅。

（2）車船稅　車船稅征收依據是2012年1月1日起實施的《中華人民共和國車船稅法》。根據規定，凡在中華人民共和國境內，車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，需依照本法的規定繳納車船稅。車船稅由地方稅務機關負責征收。車船稅征收標準見表3-2。

表3-2　車船稅征收標準

注：專項作業車、輪式專用機械車的計稅單位及每年稅額由國務院財政部門、稅務主管部門參照本表確定。

《中華人民共和國車船稅法》第三條規定，下列車船免征車船稅。

① 捕撈、養殖漁船。

② 軍隊、武警專用的車船。

③ 警用車船。

④ 依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使館、國際組織駐華機構及其有關人員的車船。

《中華人民共和國車船稅法》第五條規定，省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對公共交通車船，農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。

（3）機動車保險費　機動車保險是各種機動車在使用過程中發生事故，造成車輛本身以及第三者人身傷亡和財產損失后的一種經濟補償制度。機動車保險費是機動車所有人向保險公司所交付的和保險責任相適應的費用，其目的是在機動車發生意外事故時，轉嫁風險，使自己避免較大損失。機動車保險實際上是一種運用社會集體的力量，共同建立規避風險基金進行補償或給付的經濟保障。

我國機動車保險險種分為基本險與附加險兩大類。基本險又稱主險，是指不需附加在其他險別之下的，可以獨立承保的險別，簡單地說，可以獨立投保的保險險種稱為基本險。附加險是相對于主險（基本險）而言的，顧名思義是指附加在主險合同下的附加合同。它不能單獨投保，要購買附加險必須先購買主險。基本險與附加險又分別有不同險種。基本險分為車輛損失險（簡稱車損險）、第三者責任險及車輛盜搶險（車輛盜搶險是從2007年4月1日起由附加險升為主險的）。機動車附加險又分為車上人員責任險、無過失責任險、車載貨物掉落責任險、玻璃單獨破碎險、劃痕險、車輛停駛損失險、自燃損失險、新增設備損失險和不計免賠特約險等。若附加險的條款和基本險條款發生抵觸，抵觸之處的解釋以附加險條款為準；若附加險條款未作規定，則以基本險條款為準。保險人根據承保險別分別承擔保險責任。

① 車損險　車損險是指保險車輛遭受保險責任范圍內的自然災害（不包括地震）或意外事故，造成保險車輛本身損失，保險人根據保險合同的規定給予賠償的保險。車損險是一種商業險種，車主自愿購買，不得強制購買。

② 第三者責任險　第三者責任險是指保險期間內，被保險人或其允許的合法駕駛人使用被保險機動車過程中發生意外事故，導致第三者遭受人身傷亡或財產直接損毀，承保人依法給予賠償的經濟賠償責任。保險合同中的第三者是指因被保險機動車發生意外事故遭受人身傷亡或者財產損失的人，但不包括被保險機動車本車上人員、投保人、被保險人及保險人。第三者責任險曾經是我國多數地區強制實行的險種，目前我國機動車第三者責任險分為商業性的第三者責任險（簡稱三者險）及公益性的機動車交通事故責任強制保險（簡稱交強險）兩種。

交強險是我國首個由國家法律規定實行的強制保險制度。交強險是由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成受害人（不包括本車人員和被保險人）的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。交強險具有法定性、強制性、廣覆性和公益性的特點。交強險與第三者責任險的區別主要表現在下列幾個方面。

a．實行強制性投保和強制性承保。交強險的強制性體現在所有上路行駛的機動車的所有人或管理人必須依法投保該險種，而且保險公司不得拒絕承保和隨意解除合同。

b．賠償原則發生變化。目前實行的機動車第三者責任險，保險公司是依據被保險人在交通事故中所承擔的事故責任來確定其賠償責任的。交強險實施后，不論被保險人是否在交通事故中負有責任，保險公司都將按照《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）以及交強險條款的具體要求在責任限額內進行賠償。

c．保障范圍寬。為了有效控制風險，減少損失，機動車第三者責任險規定有不同的責任免責事項及免賠率（額）；而交強險除被保險人故意造成交通事故等少數幾種情況外，其保險責任幾乎涵蓋了所有道路交通風險，且不設免賠率和免賠額。

d．按不盈不虧原則制定保險費率。交強險不以盈利為目的，并實行和其他保險業務分開管理、單獨核算；而機動車第三者責任險則不用與其他車險險種分開管理、單獨核算。

e．實行分項責任限額。機動車第三者責任險不論人傷還是物損，均在一個限額下進行賠償，并由保險公司自行制定責任限額水平；交強險由法律規定實行分項責任限額，即分為死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額、財產損失賠償限額和被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額。

f．實行統一條款和基礎費率，并且費率和交通違章掛鉤。在機動車第三者責任險中不同保險公司的條款費率彼此存在差異；而交強險實行全國統一的保險條款和基礎費率。

《條例》規定，公安機關交通管理部門、農業（農業機械）主管部門（以下統稱機動車管理部門）應當依法對機動車參加機動車交通事故責任強制保險的情況實施監督檢查。對未參加交通事故責任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術檢驗機構不得予以檢驗。

公安機關交通管理部門及其交通警察在調查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時，需依法檢查機動車交通事故責任強制保險的保險標志，如圖3-6所示。

上路行駛的機動車未放置保險標志的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供保險標志或者補辦相關手續，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。

偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標志，或是使用其他機動車的保險標志，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處200元以上2000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

③ 盜搶險　盜搶險全稱是機動車輛全車盜搶險。盜搶險是一種商業險，不是強制性購買的。機動車輛全車盜搶險的保險責任為全車被盜竊、被搶劫、被搶奪造成的車輛損失以及在被盜竊、被搶劫、被搶奪期間受到損壞或車上零部件、附屬、設備丟失需要修復的合理費用。可見，機動車輛全車盜搶險的保險責任包含兩部分：一是因為被盜竊、被搶劫、被搶奪造成的保險車輛的損失；二是由于保險車輛被盜竊、被搶劫、被搶奪造成的合理費用支出。對上述兩部分費用由保險公司在保險金額內負責賠償。

（4）客、貨運附加費　是國家本著取之于民、用之于民的原則，向從事客、貨營運的單位或個人征收的專項基金。它屬于地方建設專項基金，各地征收的名稱叫法不同，收取的標準也不盡相同。客運附加費是用于公路汽車客運站點設施建設的專項基金；貨運附加費是用作港航、站場、公路和車船技術改造的專項基金。