任務一　園林工程預決算認知

教學目標

學習園林工程預決算的基本概念、主要特點及常見類型，能準確分析不同預決算類型，尤其是“三算”的關系；理順園林工程建設的一般程序及特點，掌握相關法律法規的知識點；掌握園林工程類別的劃分標準。

課程內容

一、園林工程預決算的概述

（一）園林工程預決算的概念

園林工程預決算是指在園林工程建設中，根據工程項目不同階段（擬建、施工、竣工）的設計文件的具體內容，查找相應的定額、指標和取費標準等，預先進行項目費用計算或進行建設項目施工各階段的人工、材料、機械的數量、費用計算乃至全部工程費用計算的規范性技術經濟文件。

從字面上，可以把園林工程預決算理解為園林工程概預算和園林工程竣工結算與決算兩大部分內容。其中，園林工程概預算是指在工程建設前，查找相應的定額、指標和取費標準等預先所做的規范性技術經濟文件；而園林工程竣工結算與決算是指在工程施工完成后，在園林工程概預算文件基礎上，根據施工圖紙及有關資料進行的整個工程項目最終的規范性技術資料總結的經濟文件。

（二）園林工程預決算的特點

1.大額性

任何一個園林建設工程，不僅形體龐大，而且資源消耗巨大，少則幾百萬元，多則數億乃至數百億元。其經濟、資源的大額性事關多個方面的重大經濟利益，使工程承受了重大的經濟風險，對宏觀經濟的運行產生重大的影響。

2.單個性

任何一項工程項目都有特定的用途、功能、規模，這導致了每一項工程項目的結構、造型、內外裝飾等都會有不同的要求，直接表現為工程造價上的差異性。即不存在造價完全相同的兩個工程項目。

3.動態性

工程項目從決策到竣工驗收直到交付使用，都有一個較長的建設周期，而且由于社會和自然的眾多不可控因素的影響，必然會導致工程造價的變動。如，物價變化、不利的自然條件、人為因素等均會影響到工程造價。因此，工程造價在整個建設期內都處在不確定的狀態之中，直到竣工決算后才能最終確定。

4.層次性

一個建設項目往往含有多個能夠獨立發揮設計生產效能的單項工程；一個單項工程又是由一個個能夠獨立組織施工、各自發揮專業效能的單位工程組成。與此相對應的造價有：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

5.階段性（多次性）

因建設項目規模大、建設周期長、資源消耗多、造價高，為充分顯現出經濟效益價值，保證整個工程造價控制在合理的范圍內，需要在建設程序的各個階段進行計價。

（三）園林工程建設的一般程序（見圖1-1-1）

1.提出項目建議書——由項目投資者提出

根據城市總體規劃要求，在投資建設決策前對擬建項目的輪廓設想，需說明該項目立項的必要性、條件的可行性及獲取效益的可能性，報上級決策機構進行決策。

主要內容：擬建項目的規模、地點及自然人文資源；投資估算及資金籌措來源；社會效益、經濟效益、生態效益的估算。

2.進行可行性研究——由建設單位提出

對項目開發的所有因素、全部結構進行全面系統的研究及預測；在技術上、經濟上進行論證。

主要內容：項目建設的目的、性質、提出的背景和依據；項目建設的規模、市場預測的依據，現狀分析；項目內容（包括面積、總投資、工程質量標準、單項造價）；項目建設的進度和工期估算；投資估算和資金籌措方式等。

3.編制設計任務書——由建設單位編制

是編制設計文件主要依據，在投資程序中起主導作用。

主要內容：項目建設的具體內容、規模、標準及其他要求。

4.編制設計文件——由建設單位委托設計單位編制

是安排建設項目和組織施工的主要依據。

主要內容：項目總體規劃圖紙、技術設計、設計概算、施工圖設計、施工圖預算等。

設計過程一般分為：初步設計（編制設計概算）——技術設計——施工圖設計（滿足施工需要，編制施工圖預算，確定工程造價）。

5.工程招投標——由建設單位委托招標機構進行（見圖1-1-2）

主要內容：組織施工招標、投標工作，精心選定施工單位。

投標文件（標書）主要有：商務標、經濟標、技術標。

中標原則：合理中標、最低價中標（但不低于成本價）。

6.建設準備——由施工單位進行

主要內容：開工建設前的各種準備工作：征地、拆遷、平整場地等；完成施工用地的供電、水、道路設施工程；組織設備及材料的訂貨等，編制施工預算。

7.建設實施——由施工單位負責

主要內容：組織施工（包括施工方式、施工管理、工程管理、質量管理、安全管理、成本管理、勞務管理、文明施工管理等），將建設圖紙變成現實的園林景觀作品，保證項目建設目標的實現。

8.竣工驗收——由建設單位、工程監理單位、設計部門組織進行

主要內容：確定竣工驗收的范圍、竣工驗收的準備工作，組織項目驗收，交付使用，按實際工程量編制竣工結算與竣工決算。

9.后期評價——一般按照三個層次組織實施

三個層次即：項目單位的自我評估；行業評價；主要投資方和各級計劃部門的評價。

主要內容：肯定成績、總結經驗、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平。

（四）園林工程預決算的類型

根據園林工程建設的一般程序及園林工程預決算的特點，通常將園林工程預決算分為：投資估算、設計概算、施工圖預算、施工預算、竣工結算和竣工決算六種形式（見圖1-1-3）。

1.投資估算

在項目投資決策過程中，由建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料及文件，采用一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。其準確與否直接關系到下一階段的設計概算、施工圖預算的編制。

2.設計概算

這是建設項目在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，以及建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料，預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程所需建設費用的經濟文件。是控制施工圖預算、衡量設計方案技術經濟的依據。

3.施工圖預算

擬建工程在開工之前，根據已批準并經會審后的施工圖紙、施工組織設計、現行工程預算定額，地區人工、材料、設備和機械臺班等預算單價，在施工方案或施工組織設計已大致確定的前提下，預先計算單位工程建設費用的技術性經濟文件。

4.施工預算

在施工圖預算的控制下，依據企業的內部施工定額，以建筑安裝單位工程為對象，根據施工圖紙、施工定額、施工及驗收規范、施工組織設計（施工方案），編制的單位工程施工所需要的人工、材料、施工機械臺班用量的技術經濟文件。是施工企業進行工料分析、施工成本管理的依據。

5.竣工結算

又稱工程結算，是一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工，發承包雙方根據現場施工記錄、設計變更通知書、現場變更鑒定等資料，進行合同價款的增減或調整計算的技術性經濟文件。

6.竣工決算

在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用，是整個建設工程的最終價格。是未來工程建設投資的重要技術經濟資料。

二、仿古建筑及園林綠化工程說明及類別劃分

（1）仿古建筑工程。仿照古代式樣，運用現代結構材料技術建造的建筑工程。例如：宮殿、寺廟、樓閣、廳堂、古戲臺、古塔、牌樓（牌坊）、亭、船舫等。

（2）園林綠化工程。公園、庭園、游覽區、住宅小區、廣場、廠區等處的園路、園橋、園林小品及綠化，市政工程項目中的景觀及綠化工程等。本費用計算規則不適用大規模的植樹造林以及苗圃內項目。

（3）古塔高度。設計室外地面標高至塔剎（寶頂）頂端高度；城墻高度：設計室外地面標高至城墻墻身頂面高度，不包括垛口（女兒墻）高度。

（4）園林工程占地面積。標段內設計圖示園路、園橋、園林小品及綠化部分的占地面積，包含水面面積。小區內綠化按園林工程中公園廣場的工程類別劃分標準執行。市政道路工程中的景觀綠化工程占地面積以綠地面積為準。

（5）樹坑挖土、園林小品的土方項目不屬于大型土石方工程項目。

（6）預制構件制作工程類別劃分按相應的仿古建筑工程標準執行（表1-1-1）。

（7）與仿古建筑物配套的零星項目，如圍墻等按相應的主體仿古建筑工程類別標準確定。

（8）工程類別劃分標準中未包括的仿古建筑按照三類工程標準執行（表1-1-2）。

（9）工程類別標準中，有兩個指標控制的，只要滿足其中一個指標即可按該指標確定工程類別。

（10）工程類別標準中未包括的特殊工程，由當地工程造價管理部門根據具體情況確定，報上級工程造價管理部門備案。

工作任務

（1）園林預決算類型的分析。列表分析園林工程預決算類型的基本內容及相互關系，深入理解相關內容（基本建設階段、編制單位、編制依據、計算內容、結論）。

（2）列表分析園林工程類別（一類、二類、三類）的劃分點。

（3）能簡單復述相關的法律法規的主要知識點（側重點），詳見本書配套的教學資源包。

（4）列表分析編制園林工程預決算的單位應具有哪些資質？

注：可根據教學內容的進度，適當調整實訓內容及難易程度。

能力訓練題

1.選擇題

（1）一般園林工程可劃分為（　）等幾個分部工程。

A.園林綠化工程

B.堆砌假山及塑山工程

C.園路及園橋工程

D.園林小品工程

E.建筑與安裝工程

（2）反映社會價格的標準是（　）。

A.施工圖預算

B.施工預算

C.設計概算

D.竣工決算

（3）關于施工預算和施工圖預算的說法，錯誤的是（　）。

A.施工預算的編制以施工定額為主要依據

B.施工圖預算的編制以預算定額為主要依據

C.施工預算是施工企業內部管理用的一種文件，與建設單位無直接關系

D.施工圖預算只適用于建設單位，而不適用于施工單位

（4）初步設計方案通過后，在此基礎上進行施工圖設計，并編制（　）。

A.初步設計概算

B.修正概算

C.施工預算

D.施工圖預算

（5）建設項目竣工決算的編制單位是（　）。

A.施工單位

B.監理單位

C.建設單位

D.質量監督部門

（6）我國現階段計價特定形式（三算）是（　）。

A.設計概算、施工圖預算、施工預算

B.設計概算、施工圖預算、竣工決算

C.投資估算、施工圖預算、竣工決算

D.設計概算、施工預算、竣工決算

（7）設計概算可分為三級，不包括的是（　）。

A.建設項目總概算

B.單位工程概算

C.單項工程概算

D.分部分項工程概算

（8）劃分園林綠化及仿古建筑工程的工程類別時，下列規定錯誤的是（　）。

A.綜合性園林建設工程按園林建設規模劃分工程類別，游樂場及公園式墓園按綜合性園林建設的要求劃分工程類別。

B.同一個類別工程中有幾個特征時，凡符合其中特征之一者，即為該類工程。

C.園林景區內按市政標準設計的道路、廣場，按市政工程相應類別劃分。

D.遇地下室單獨發包時，其上部仿古建筑工程類別確定要考慮地下室因素。

（9）工程造價專業大專畢業，從事工程造價業務工作滿（　）年；工程或工程經濟類大專畢業，從事工程造價業務滿（　）年，才能申請參加造價工程師執業資格考試。

A.4，6

B.4，5

C.5，6

D.5，5

（10）在以招標方式訂立合同時，屬于要約性質的行為是（　）。

A.招標

B.投標

C.開標

D.決標

2.思考題

（1）我國最早記載關于“園林工程預決算”方面的書籍主要有哪些？

（2）目前我國園林工程預決算行業的發展趨勢如何？

（3）從事園林工程預決算行業應具備哪些能力？

（4）為什么要進行園林工程預決算？與建筑工程預決算有什么不同之處？

（5）仿古建筑工程與園林綠化工程包括哪些內容？

3.習題

某中高檔樓盤的景觀設計，應把造價控制在多少元/m2較為合理？若該項目為80000m2，則該景觀設計方案將如何做到1500萬的預算？若某施工單位預算員對該項目的報價為750萬，乙方覺得太高，需要調至700萬，則如何進行調控？

選擇題參考答案：ABCD，A，D，D，C，B，D，D，C，B