任務(wù)一　園林工程預(yù)決算認(rèn)知

教學(xué)目標(biāo)

學(xué)習(xí)園林工程預(yù)決算的基本概念、主要特點(diǎn)及常見類型，能準(zhǔn)確分析不同預(yù)決算類型，尤其是“三算”的關(guān)系；理順園林工程建設(shè)的一般程序及特點(diǎn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)點(diǎn)；掌握?qǐng)@林工程類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

課程內(nèi)容

一、園林工程預(yù)決算的概述

（一）園林工程預(yù)決算的概念

園林工程預(yù)決算是指在園林工程建設(shè)中，根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段（擬建、施工、竣工）的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，查找相應(yīng)的定額、指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算或進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工各階段的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量、費(fèi)用計(jì)算乃至全部工程費(fèi)用計(jì)算的規(guī)范性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

從字面上，可以把園林工程預(yù)決算理解為園林工程概預(yù)算和園林工程竣工結(jié)算與決算兩大部分內(nèi)容。其中，園林工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)前，查找相應(yīng)的定額、指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)先所做的規(guī)范性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；而園林工程竣工結(jié)算與決算是指在工程施工完成后，在園林工程概預(yù)算文件基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)資料進(jìn)行的整個(gè)工程項(xiàng)目最終的規(guī)范性技術(shù)資料總結(jié)的經(jīng)濟(jì)文件。

（二）園林工程預(yù)決算的特點(diǎn)

1.大額性

任何一個(gè)園林建設(shè)工程，不僅形體龐大，而且資源消耗巨大，少則幾百萬元，多則數(shù)億乃至數(shù)百億元。其經(jīng)濟(jì)、資源的大額性事關(guān)多個(gè)方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，使工程承受了重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生重大的影響。

2.單個(gè)性

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都有特定的用途、功能、規(guī)模，這導(dǎo)致了每一項(xiàng)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、造型、內(nèi)外裝飾等都會(huì)有不同的要求，直接表現(xiàn)為工程造價(jià)上的差異性。即不存在造價(jià)完全相同的兩個(gè)工程項(xiàng)目。

3.動(dòng)態(tài)性

工程項(xiàng)目從決策到竣工驗(yàn)收直到交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)周期，而且由于社會(huì)和自然的眾多不可控因素的影響，必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的變動(dòng)。如，物價(jià)變化、不利的自然條件、人為因素等均會(huì)影響到工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都處在不確定的狀態(tài)之中，直到竣工決算后才能最終確定。

4.層次性

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)效能的單項(xiàng)工程；一個(gè)單項(xiàng)工程又是由一個(gè)個(gè)能夠獨(dú)立組織施工、各自發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成。與此相對(duì)應(yīng)的造價(jià)有：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性（多次性）

因建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長、資源消耗多、造價(jià)高，為充分顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，保證整個(gè)工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，需要在建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（三）園林工程建設(shè)的一般程序（見圖1-1-1）

1.提出項(xiàng)目建議書——由項(xiàng)目投資者提出

根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，在投資建設(shè)決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，需說明該項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、條件的可行性及獲取效益的可能性，報(bào)上級(jí)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策。

主要內(nèi)容：擬建項(xiàng)目的規(guī)模、地點(diǎn)及自然人文資源；投資估算及資金籌措來源；社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的估算。

2.進(jìn)行可行性研究——由建設(shè)單位提出

對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的所有因素、全部結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究及預(yù)測(cè)；在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行論證。

主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的目的、性質(zhì)、提出的背景和依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的依據(jù)，現(xiàn)狀分析；項(xiàng)目內(nèi)容（包括面積、總投資、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)造價(jià)）；項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和工期估算；投資估算和資金籌措方式等。

3.編制設(shè)計(jì)任務(wù)書——由建設(shè)單位編制

是編制設(shè)計(jì)文件主要依據(jù)，在投資程序中起主導(dǎo)作用。

主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

4.編制設(shè)計(jì)文件——由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制

是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)。

主要內(nèi)容：項(xiàng)目總體規(guī)劃圖紙、技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算等。

設(shè)計(jì)過程一般分為：初步設(shè)計(jì)（編制設(shè)計(jì)概算）——技術(shù)設(shè)計(jì)——施工圖設(shè)計(jì)（滿足施工需要，編制施工圖預(yù)算，確定工程造價(jià)）。

5.工程招投標(biāo)——由建設(shè)單位委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行（見圖1-1-2）

主要內(nèi)容：組織施工招標(biāo)、投標(biāo)工作，精心選定施工單位。

投標(biāo)文件（標(biāo)書）主要有：商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)。

中標(biāo)原則：合理中標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)（但不低于成本價(jià)）。

6.建設(shè)準(zhǔn)備——由施工單位進(jìn)行

主要內(nèi)容：開工建設(shè)前的各種準(zhǔn)備工作：征地、拆遷、平整場(chǎng)地等；完成施工用地的供電、水、道路設(shè)施工程；組織設(shè)備及材料的訂貨等，編制施工預(yù)算。

7.建設(shè)實(shí)施——由施工單位負(fù)責(zé)

主要內(nèi)容：組織施工（包括施工方式、施工管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、勞務(wù)管理、文明施工管理等），將建設(shè)圖紙變成現(xiàn)實(shí)的園林景觀作品，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

8.竣工驗(yàn)收——由建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)部門組織進(jìn)行

主要內(nèi)容：確定竣工驗(yàn)收的范圍、竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，交付使用，按實(shí)際工程量編制竣工結(jié)算與竣工決算。

9.后期評(píng)價(jià)——一般按照三個(gè)層次組織實(shí)施

三個(gè)層次即：項(xiàng)目單位的自我評(píng)估；行業(yè)評(píng)價(jià)；主要投資方和各級(jí)計(jì)劃部門的評(píng)價(jià)。

主要內(nèi)容：肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平。

（四）園林工程預(yù)決算的類型

根據(jù)園林工程建設(shè)的一般程序及園林工程預(yù)決算的特點(diǎn)，通常將園林工程預(yù)決算分為：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算六種形式（見圖1-1-3）。

1.投資估算

在項(xiàng)目投資決策過程中，由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料及文件，采用一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算。其準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到下一階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制。

2.設(shè)計(jì)概算

這是建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，在投資估算的控制下，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，以及建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程所需建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。是控制施工圖預(yù)算、衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。

3.施工圖預(yù)算

擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會(huì)審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額，地區(qū)人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算單價(jià)，在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)已大致確定的前提下，預(yù)先計(jì)算單位工程建設(shè)費(fèi)用的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。

4.施工預(yù)算

在施工圖預(yù)算的控制下，依據(jù)企業(yè)的內(nèi)部施工定額，以建筑安裝單位工程為對(duì)象，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），編制的單位工程施工所需要的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班用量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。是施工企業(yè)進(jìn)行工料分析、施工成本管理的依據(jù)。

5.竣工結(jié)算

又稱工程結(jié)算，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)變更鑒定等資料，進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。

6.竣工決算

在工程竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用，是整個(gè)建設(shè)工程的最終價(jià)格。是未來工程建設(shè)投資的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

二、仿古建筑及園林綠化工程說明及類別劃分

（1）仿古建筑工程。仿照古代式樣，運(yùn)用現(xiàn)代結(jié)構(gòu)材料技術(shù)建造的建筑工程。例如：宮殿、寺廟、樓閣、廳堂、古戲臺(tái)、古塔、牌樓（牌坊）、亭、船舫等。

（2）園林綠化工程。公園、庭園、游覽區(qū)、住宅小區(qū)、廣場(chǎng)、廠區(qū)等處的園路、園橋、園林小品及綠化，市政工程項(xiàng)目中的景觀及綠化工程等。本費(fèi)用計(jì)算規(guī)則不適用大規(guī)模的植樹造林以及苗圃內(nèi)項(xiàng)目。

（3）古塔高度。設(shè)計(jì)室外地面標(biāo)高至塔剎（寶頂）頂端高度；城墻高度：設(shè)計(jì)室外地面標(biāo)高至城墻墻身頂面高度，不包括垛口（女兒墻）高度。

（4）園林工程占地面積。標(biāo)段內(nèi)設(shè)計(jì)圖示園路、園橋、園林小品及綠化部分的占地面積，包含水面面積。小區(qū)內(nèi)綠化按園林工程中公園廣場(chǎng)的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市政道路工程中的景觀綠化工程占地面積以綠地面積為準(zhǔn)。

（5）樹坑挖土、園林小品的土方項(xiàng)目不屬于大型土石方工程項(xiàng)目。

（6）預(yù)制構(gòu)件制作工程類別劃分按相應(yīng)的仿古建筑工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（表1-1-1）。

（7）與仿古建筑物配套的零星項(xiàng)目，如圍墻等按相應(yīng)的主體仿古建筑工程類別標(biāo)準(zhǔn)確定。

（8）工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)中未包括的仿古建筑按照三類工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（表1-1-2）。

（9）工程類別標(biāo)準(zhǔn)中，有兩個(gè)指標(biāo)控制的，只要滿足其中一個(gè)指標(biāo)即可按該指標(biāo)確定工程類別。

（10）工程類別標(biāo)準(zhǔn)中未包括的特殊工程，由當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門根據(jù)具體情況確定，報(bào)上級(jí)工程造價(jià)管理部門備案。

工作任務(wù)

（1）園林預(yù)決算類型的分析。列表分析園林工程預(yù)決算類型的基本內(nèi)容及相互關(guān)系，深入理解相關(guān)內(nèi)容（基本建設(shè)階段、編制單位、編制依據(jù)、計(jì)算內(nèi)容、結(jié)論）。

（2）列表分析園林工程類別（一類、二類、三類）的劃分點(diǎn)。

（3）能簡單復(fù)述相關(guān)的法律法規(guī)的主要知識(shí)點(diǎn)（側(cè)重點(diǎn)），詳見本書配套的教學(xué)資源包。

（4）列表分析編制園林工程預(yù)決算的單位應(yīng)具有哪些資質(zhì)？

注：可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度，適當(dāng)調(diào)整實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及難易程度。

能力訓(xùn)練題

1.選擇題

（1）一般園林工程可劃分為（　）等幾個(gè)分部工程。

A.園林綠化工程

B.堆砌假山及塑山工程

C.園路及園橋工程

D.園林小品工程

E.建筑與安裝工程

（2）反映社會(huì)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)是（?。?。

A.施工圖預(yù)算

B.施工預(yù)算

C.設(shè)計(jì)概算

D.竣工決算

（3）關(guān)于施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的說法，錯(cuò)誤的是（?。?。

A.施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)

B.施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)

C.施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系

D.施工圖預(yù)算只適用于建設(shè)單位，而不適用于施工單位

（4）初步設(shè)計(jì)方案通過后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并編制（?。?。

A.初步設(shè)計(jì)概算

B.修正概算

C.施工預(yù)算

D.施工圖預(yù)算

（5）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制單位是（?。?/p>

A.施工單位

B.監(jiān)理單位

C.建設(shè)單位

D.質(zhì)量監(jiān)督部門

（6）我國現(xiàn)階段計(jì)價(jià)特定形式（三算）是（?。?。

A.設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算

B.設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算

C.投資估算、施工圖預(yù)算、竣工決算

D.設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算

（7）設(shè)計(jì)概算可分為三級(jí)，不包括的是（　）。

A.建設(shè)項(xiàng)目總概算

B.單位工程概算

C.單項(xiàng)工程概算

D.分部分項(xiàng)工程概算

（8）劃分園林綠化及仿古建筑工程的工程類別時(shí)，下列規(guī)定錯(cuò)誤的是（?。?。

A.綜合性園林建設(shè)工程按園林建設(shè)規(guī)模劃分工程類別，游樂場(chǎng)及公園式墓園按綜合性園林建設(shè)的要求劃分工程類別。

B.同一個(gè)類別工程中有幾個(gè)特征時(shí)，凡符合其中特征之一者，即為該類工程。

C.園林景區(qū)內(nèi)按市政標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的道路、廣場(chǎng)，按市政工程相應(yīng)類別劃分。

D.遇地下室單獨(dú)發(fā)包時(shí)，其上部仿古建筑工程類別確定要考慮地下室因素。

（9）工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿（　）年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)滿（　）年，才能申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

A.4，6

B.4，5

C.5，6

D.5，5

（10）在以招標(biāo)方式訂立合同時(shí)，屬于要約性質(zhì)的行為是（　）。

A.招標(biāo)

B.投標(biāo)

C.開標(biāo)

D.決標(biāo)

2.思考題

（1）我國最早記載關(guān)于“園林工程預(yù)決算”方面的書籍主要有哪些？

（2）目前我國園林工程預(yù)決算行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)如何？

（3）從事園林工程預(yù)決算行業(yè)應(yīng)具備哪些能力？

（4）為什么要進(jìn)行園林工程預(yù)決算？與建筑工程預(yù)決算有什么不同之處？

（5）仿古建筑工程與園林綠化工程包括哪些內(nèi)容？

3.習(xí)題

某中高檔樓盤的景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)把造價(jià)控制在多少元/m2較為合理？若該項(xiàng)目為80000m2，則該景觀設(shè)計(jì)方案將如何做到1500萬的預(yù)算？若某施工單位預(yù)算員對(duì)該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)為750萬，乙方覺得太高，需要調(diào)至700萬，則如何進(jìn)行調(diào)控？

選擇題參考答案：ABCD，A，D，D，C，B，D，D，C，B