1.4　污染控制治理措施

1.4.1　治理方針政策

2014年，全國遭受了一次嚴重的霧霾侵襲，南北各大城市，尤以河北、河南、山東等地為嚴重，PM2.5年平均值達到100以上的有6個城市，單日峰值超過800。

而在2014年APEC會議舉行期間，河北、北京市政府聯合行動制造的“APEC”藍也給人留下了深刻印象。

這就涉及中國經濟發展與環境保護的矛盾所在了，如何將中國的發展模式轉變為低能耗低污染高效益的模式，值得每一個環保人甚至每一個公民去思考。

為了改善中國現有高污染高能耗的產業現狀，進一步深化企業改革，配合我國“節能減排”可持續發展的政策，在2013年6月14日，國務院召開常務會議，確定了大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放；嚴控高耗能、高污染行業新增耗能；大力推行清潔生產；加快調整能源結構；強化節能環保指標約束；推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。

二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。

三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30％以上。大力發展公共交通。

四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。

七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省（區、市）的大氣環境整治目標責任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

此外，國家持續地在對現有的環境質量監督體系進行改革和創新，將污染物排放的國家標準進一步提高，同時與國際接軌，參加了哥本哈根國際氣候大會，并參與簽訂關于節能減排的京都議定書等一系列。

1.4.2　廢氣治理路線圖

除了政府出臺的政策和輿論的導向，環保專業人才是進行廢氣治理的主力，對各類廢氣進行研究，設計出相應的治理方案，并通過實驗來檢驗方案的可行性，并將之推向市場，如圖1.6所示是廢氣治理的一般路線。