緒論

氣候變暖是人類共同面臨的全球性的環(huán)境挑戰(zhàn)。作為全球最大的發(fā)展中國家同時(shí)也是全球最大的碳排放國家之一，中國已經(jīng)在多個(gè)場合通過一系列決議向世界顯示了為減緩氣候變化做出重大貢獻(xiàn)的決心，并做出了一系列莊嚴(yán)承諾。特別是在2015年11月召開的巴黎氣候變化大會(huì)上，中國已經(jīng)以國家自主貢獻(xiàn)的形式宣布，在2030年左右達(dá)到本國的碳排放峰值，并爭取提前達(dá)到這一峰值。

然而，碳峰值并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而自然到來，因而通過什么樣的路徑、實(shí)施怎樣的政策來實(shí)現(xiàn)碳峰值和強(qiáng)度目標(biāo)是當(dāng)前中國亟待解決的問題。如果選擇的路徑和實(shí)施的政策得當(dāng)，那么實(shí)現(xiàn)碳峰值和強(qiáng)度目標(biāo)不僅不會(huì)對中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生剛性約束，反而會(huì)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型（He, 2014）。反之，則可能對中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸。

正因?yàn)槿绱?，中國碳減排的實(shí)現(xiàn)路徑與政策選擇近年來已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，學(xué)界也展開了大量相關(guān)研究。而其中，如何科學(xué)制定分時(shí)段、分地區(qū)的碳排放目標(biāo)又是當(dāng)前中國實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)亟待解決的問題（He, 2014; Chen & Groenewold, 2015）。一方面，中國幅員遼闊，各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異巨大，功能定位大相徑庭，不同地區(qū)的碳峰值到達(dá)時(shí)間、峰值額以及實(shí)現(xiàn)峰值的主動(dòng)性必然存在差異（Chen & Groenewold, 2015）。另一方面，區(qū)域之間還存在密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)性，這些關(guān)聯(lián)性及其影響也必須在碳峰值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑與政策的設(shè)計(jì)中予以充分考慮（Meng等，2013）。

因而，如何在低碳約束下統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，形成有利于溫室氣體減排的區(qū)域發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，最終促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互融合，是當(dāng)前中國迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。本書就是作者從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對這一問題所做的一系列思考和研究。