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序言

2015年春天,社會科學文獻出版社邀請我擔任該社2015年主題出版重點出版物“依法治國研究系列”叢書中《經濟法治》一書的主編。據我所知,編輯這套叢書的目的,是希望通過展示在推進依法治國過程中產生的法學研究成果,宣傳中國法治建設的成就。

從1997年中共十五大政治報告提出“依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略”和1999年九屆全國人大將“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫進憲法,到2014年中共十八屆四中全會做出《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,中國在依法治國的道路上經歷了艱辛,也經受了考驗。在履行使命的過程中,堅定信念和不懈奮斗是法學界人士展現出來的共同品格。當新的歷史篇章開啟之際,能夠以某種方式回顧一下十幾年來我國法學研究的成果,不失為一件饒有興味的事情。

十幾年來的依法治國進程,與經濟改革和社會發展緊密相連。在依法治國的體系中,經濟法治始終是一個重要組成部分。十幾年來,我國法學界同仁緊密聯系改革和發展的實踐,在理論上不斷探索,收獲了豐碩的成果。

我國的經濟法治主要由民商法和經濟法組成。在過去十幾年的法治進程中,我國的經濟法治緊緊圍繞社會主義市場經濟這條主線,以深化改革和推動發展為目標,以主體權利、創新活力、經濟安全、社會公平為坐標,致力于法律制度的構建和完善,取得了長足的進步。在此期間,學界人士與立法、執法和司法部門密切合作,通過開拓性的學術研究,踐行了他們的社會責任。

——財產法和合同法是市場經濟秩序的兩大基本法。2007年頒布的《物權法》和1999年頒布的《合同法》按照物權平等原則和合同自由原則建立的一系列基本法律制度,為我國的市場經濟奠定了堅實的法制基礎。在新的法治進程中,民法典編纂作為完善我國民法體系的浩大工程,為財產法和合同法的進一步完善提供了契機。本書收錄的5篇文章,記載了學者們在這些領域的不懈探索。

——公司法和破產法是我國企業改革的重要制度基礎。2005年和2013年兩次修訂的《公司法》和2006年頒布的新《企業破產法》是我國企業制度由有計劃的商品經濟軌道轉入市場經濟軌道的兩大標志性法律。這兩部法律一直是我國商法學研究的熱門。從本書收錄的7篇文章中,可以看出學者們為這些歷史性制度變革所付出的努力。

——金融法是現代商法的新領域。當代金融法的一系列改革正圍繞著金融安全和金融創新這兩大主題不斷深化。在全球金融危機和我國金融經濟高速發展的背景下,我國金融法改革任重道遠。本書收錄的2篇文章,是學者們為此“上下求索”的一組剪影。

——土地權利是物權制度的基石。我國在20世紀90年代建立了基于出讓國有土地使用權的城市房地產市場。21世紀以來,圍繞集體土地使用權的物權化和流轉化,我國進入了以城鄉一體化為宗旨的土地法改革新階段。本書收錄的2篇文章,折射出學者們對土地法改革的執著努力。

——我國的經濟法理論研究,在擺脫了計劃經濟體制的觀念束縛后,正日益呈現新的面貌。在中國堅持走具有本國特色的改革和發展道路的背景下,人們樂于見到這樣的學術局面。本書收錄的2篇文章,可以讓讀者分享到學者們在這方面獨立思考的一些心得。

——維護市場公平競爭和保護消費者權益是經濟法的兩個基本目標。2007年《反壟斷法》的出臺和2009年、2013年《消費者權益保護法》的兩次修訂,是我國21世紀經濟立法的兩大力作。其中凝聚了學者們的共同努力,本書收錄的4篇文章可為佐證。

——進入21世紀后,隨著勞動關系和分配關系中的弱者訴求成為關乎社會公平的普遍關切,勞動法和社會法在和諧社會建設中的地位日益凸顯。2007年頒布的《勞動合同法》和2010年頒布的《社會保險法》是這一社會進步的兩部標志性立法。本書收錄的2篇文章,展示了學者們在這一進程中的理論思考。

——《環境保護法》是我國環境保護立法體系中的基礎性法律。2014年,這部已經實施了25年的法律完成了重大修改,成為我國生態文明法治建設邁上新臺階的里程碑。本書收錄的1篇文章,反映了學者們在這一修法過程中的學術主張。

當然,這樣一本字數有限的論文集,不可能將我國學者十幾年來在經濟法治方面的研究成果充分展現,編者深以為憾。加上自身水平有限,管窺蠡測、淘沙漏金之事亦在所難免,編者誠以為愧。

本書收錄的25篇文章,主要選自國內權威期刊和核心期刊。這些作品,有的立足理論研究,有的側重實踐探索;有的緊隨立法進程,有的直面社會現實。它們在方法和風格上意趣各異,但都向往著一個共同愿景——法治中國。

是為序。

王衛國

2015年10月

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