第三節 基本觀點和重難點

一 基本觀點

第一，新型城市化與包容性發展相結合的新型城市化包容性發展是適合中國城市健康發展的模式。

第二，新型城市化包容性發展具有新的內涵和特征：價值訴求是目標，縮小城鄉差距、減少貧困和環境污染是關鍵，轉變發展方式和創新社會管理模式是載體，注重公平、實施規劃統籌、完善體制機制、實施空間公平增長、促進環境友好、完善城市功能是途徑。

第三，新型城市化包容性發展具有時間和空間兩個維度：在時間上，它是一個漸進的過程；在空間上，由于區域間的差異性和互補性，新型城市化包容性發展存在空間相關性。

第四，中國新型城市化包容性發展的形成因素是多樣的，形成機制具有相對的穩定性，并有規律可循。

第五，國外經驗具有啟示性，可以從發達國家和發展中國家的經驗中總結若干政策啟示，就統籌城鄉發展、促進機會平等、實現公共服務均等化、建立完善的環境管理體系等提出相關的政策建議。

第六，中國的新型城市化包容性發展具有延續性和趨勢性，并且可以判斷和預測。可以通過情景模型進行情景比較，衍生出不同的政策組合。

二 研究重點

首先，提出新型城市化包容性發展的概念及內涵特征，為新型城市化包容性發展提供理論支持和分析框架。

其次，分析四大區域新型城市化包容性發展的現狀和過程，揭示其發展規律并對比四大區域，發現其發展的異同點。

最后，通過借鑒國外經驗，對中國新型城市化包容性發展進行預測分析和情景模擬，進而提出政策建議。

三 研究難點

首先，采用不同的計量模型研究新型城市化包容性發展的區域差異影響因素，并探索不同區域新型城市化包容性發展的形成機制。

其次，采用不同模型進行預測分析，并通過不同情景組合來分析包容性發展的節奏和重點。

最后，理論模型是嵌套式的，如何用內在模型來解釋包容性發展與新型城市化、新型城市化包容性發展與城鄉收入差距、新型城市化包容性發展與貧困減少以及新型城市化包容性發展與環境負荷的關系成為一個難點。