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第7章 導言

中國對外關系的經營歷史久遠,華僑華人與中國的聯系,建立在世界范疇內的經濟活動及文化紐帶之上。值得注意的是,20世紀50年代,中國放棄血統主義的國籍政策,僑務轉而為外交、經濟服務,加之華人認同的當地化發展,中國與華僑華人的關系反而取決于與后者所在國家的關系,中華文化的印記甚至成為一個政治符號,華僑華人被卷入冷戰及國族博弈當中。改革開放以來,華僑華人的角色多被定位在經濟領域,形成一種刻板印象。近年來中國積極推動僑務公共外交及“一帶一路”倡議,扭轉了此一情況,華僑華人被視為溝通中國與世界的天然橋梁,隨著中外交流的深化,其影響力也快速提升。

在國際地緣政治、經濟影響下,國際遷移從來都不只是個人行為,遍布海外的華僑華人夾處其間,其發展不應僅從移民視角來看待,更牽涉國與國、政府與政府互動。然而,一些已發展或發展中的接待國在移民政策上卻經常自相矛盾,一方面打開國界讓移民進入,另一方面又擔心移民的到來影響國家發展。學界普遍認為,移民政策及居留時間長短是影響移民認同的重要因素,在民族觀念較開放的國家一般居留的時間長,移民將傾向于適應并認同當地;反之則不易融入或出現適應問題,強化對祖國的政治或文化認同。以上諸端,皆使華僑華人成為跨國移民及國際關系研究的熱門議題。

當代經濟是全球化的經濟,中國的市場跟資源都是全球性的,并為外交及僑務的發展帶來全新的挑戰。中國與世界各國的互動既有合作,也有競爭,在若干議題上存在不同的看法甚至是微妙的利益拉鋸實乃正常,畢竟每個國家跟中國的歷史淵源及關系不一,無法一概而論,也不存在放諸四海而皆準的互動策略,互信的建立得靠長期來往,彼此容忍。但現階段中國的國際關系研究及外交實務經營,卻仍以大國關系為主,相對忽略周邊鄰近及中小國家,其實大有所長、小有小用,若不能秉持中國傳統的“一視同仁”與“求同存異”思維,往往會衍生出許多問題,過度偏廢對中國國家利益及世界和平發展都沒有好處。

自中國向國際社會提出“一帶一路”倡議后,已確定了64個沿線國家,一個貫穿亞非歐的全球發展格局正在成形。根據2014年的估算,華僑華人總數已達6000多萬,分布于全世界170多個國家和地區,海外華商網絡覆蓋到全球,成為國際資本的重要組成部分,其政治潛力及文化實力亦不斷增長。特別是中國企業在走出去,需要對投資對象國有清晰的認識,“一帶一路”沿線華僑華人具有豐富的投資經驗,了解當地,并具有一定的影響力。要言之,移居海外的華僑華人,憑著其獨特的身份定位及資源優勢,在此劃時代的進程中,勢將成為“一帶一路”建設不可或缺的力量。

華僑大學是國務院僑務辦公室的部屬高校,在華僑華人研究領域享有盛譽。近年來更全面推進華僑華人研究,既突出學校辦學特色,也提升為僑服務水平。為宣傳推廣涉僑研究、進一步發揮涉僑智庫的作用,華僑大學華僑華人研究院/國際關系學院攜手鳳凰國際智庫、愛海洋網等知名媒體,由華僑華人研究院/國際關系學院陳琮淵博士、黃日涵博士負責策劃召集,以華僑大學教師、研究生為主,吸收國內外知名高校專家及青年學者,就“沿線國家華僑華人如何對接‘一帶一路’”進行系統研究,并推出“華僑華人與一帶一路”系列專文,為各級政府、企業、社會團體、學界提供有益參考,廣受各界好評,文章不斷被《人民日報》、中新網、環球網、光明網、新華網等知名媒體及智庫平臺轉載。本書的出版就是系列專文修訂集結的成果,以“搭橋引路:華僑華人與‘一帶一路’”為名,就“一帶一路”沿線64個國家現況及華人政策、與中國的歷史及當代互動、華僑華人發展進行翔實介紹,進而剖析華僑華人在“一帶一路”戰略下的合作機遇及角色扮演,極具理論及現實意義。

本書得以出版,首先感謝華僑大學華僑華人研究院張禹東院長、副院長莊國土教授的大力支持,以及院內同人及研究生的熱情參與,特別是張行(匈牙利、羅馬尼亞、捷克三篇與董靖娟,蒙古篇與朱壽清,波蘭篇與胡亞麗合作)、謝婷婷(俄羅斯與土耳其)、胡越云(馬來西亞)的供稿,以及張棋然、敖夢玲在資料收集、書稿編輯工作上的協助。我們也要感謝鳳凰網及愛海洋網提供平臺支援,將本書的階段性成果系統性地在網絡上刊載,引起熱烈的討論及反饋。本書所收錄的文章,大部分由陳琮淵主筆或帶領青年研究者團隊撰寫,陳琮淵及黃日涵負責書稿的統籌及編輯工作。在具體分工方面,敖夢玲參與菲律賓、泰國、緬甸、以色列、波羅的海三國、黑山、斯洛文尼亞、克羅地亞、伊朗諸篇的撰寫,張棋然協助越南、阿聯酋、黎巴嫩、烏克蘭、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等篇的完成,魯世林參與東帝汶、巴基斯坦、亞美尼亞(與馬榕娜合作)、阿富汗、阿塞拜疆、格魯吉亞、土庫曼斯坦等篇的撰寫,王超群協助新加坡、馬爾代夫、卡塔爾、沙特阿拉伯等篇的完成,張奕凡投入印度、孟加拉國、斯里蘭卡等篇的寫作,李威明參寫文萊、馬其頓、保加利亞等篇,黃嘉瑜協作撰寫尼泊爾、阿曼、巴林等篇。本書也有部分篇章來自北京大學(王瑜賀:也門、伊拉克、約旦、阿爾巴尼亞、白俄羅斯)、中國人民大學(梁孫逸:印度尼西亞)、浙江大學(尤云弟:柬埔寨、老撾)、揚州大學(王薇:不丹、德國、埃及、科威特、吉爾吉斯斯坦)、泰國皇太后大學(郭健:敘利亞、波黑、塞爾維亞、斯洛伐克)等高校的青年教師及研究生。在撰寫文章的過程中,我們嚴格要求作者進行大幅度的修訂,以符合基本的學術規范及本書寫作指南,也因此有幾位優秀作者的來稿成為遺珠之憾,在此向所有參與本書及系列專文寫作工作的朋友致以最高的謝意與敬意。此外,本書的寫作與出版得到華僑大學高層次人才引進項目“東亞華人企業發展的歷史與族裔經濟研究”(600005 -Z15Y0029)、華僑大學華僑華人研究專項課題“婆羅洲華人與海上絲綢之路歷史淵源與發展機遇的探索”(600005-Z15X0011)以及華僑大學華僑華人·中外關系書系經費項目(90000043)的支持。成書之際,幸得我校華僑華人研究院張禹東院長、莊國土教授,華文教育研究院任弘教授,以及馬來西亞砂拉越大學林煜堂研究員撥冗賜序,使本書增色不少;社會科學文獻出版社謝壽光社長、該社社會政法分社王緋社長及單遠舉編輯鼎力支持,惠予玉成,同此申謝。更盼本書的出版對“一帶一路”戰略下的涉僑研究起到拋磚引玉的作用。

陳琮淵

2016年夏至

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