序

俄羅斯是地跨歐亞兩大洲、世界領土面積最大的國家，是我國的重要鄰國。自1991年年末獨立以來，俄羅斯實行市場經濟改革，陷入了七八年的轉型經濟衰退期，經濟、社會發展倒退。在這種情況下，俄羅斯在國際社會的影響力大幅度下降。進入21世紀，普京當選總統，俄羅斯迎來經濟、社會、外交等各個方面迅速發展的新時期，這一新時期延續到2013年。這一時期，俄羅斯經濟、社會獲得了平穩快速發展，國家綜合實力顯著增強，在國際事務中扮演重要的角色，發揮重要的作用。

俄羅斯各聯邦主體的經濟、社會發展基本與聯邦經濟、社會發展節奏同步，其東部地區亦然。西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區地理位置重要，輻射歐洲，面向亞太地區，既是俄羅斯開展對外合作的重要依托、前沿地帶和窗口，也是亞太地區與歐洲聯系的重要樞紐和通道。同時，這兩個地區是俄羅斯自然資源極為豐富的地區，是俄羅斯經濟、社會發展的重要支撐和保障。

當前俄羅斯東部地區發展最緊迫的任務是：① 使經濟社會水平得到根本提高；② 穩定和擴大當地人口數量；③ 加強東部地區與中心地區的聯系。其中加強東部地區與中心地區的聯系，要通過實現交通基礎設施現代化，主要是西伯利亞大鐵路和貝阿干線的現代化，以及向遠東提供一些優惠待遇。俄羅斯東部地區發展的三個方向是：①北部方向，北極和北部作為俄羅斯的一個特殊戰略利益區；② 東部方向，遠東和部分東西伯利亞地區作為近年來國家優先發展、有地緣意義的區域；③ 西伯利亞南部和中部的中間城市作為國家東部地區新型工業化發展的基礎。

中俄關系穩步快速發展，經歷了一般友好國家關系、建設性伙伴關系、面向21世紀的戰略協作伙伴關系和全面戰略協作伙伴關系，呈現梯級發展態勢，達到了歷史最好水平。兩國關系正在由“政熱經冷”向“政經雙熱”轉變，國家和區域層面的經濟合作領域不斷拓寬、合作方式不斷多樣化、合作水平日益提升。

西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區與中國東北地區毗鄰，在地緣優勢基礎上雙方積極發揮各自在自然資源、資金、技術和勞動力等要素稟賦方面很強的互補性，不斷加強商品貿易、經濟技術合作。這不僅有利于雙方經濟社會的發展、擴大區域間往來和交流，而且能夠保障兩國邊疆地區的安全穩定。在烏克蘭危機背景下，俄羅斯實施“向東看”戰略，著力加大與中國各領域（尤其是“絲綢之路經濟帶”與歐亞經濟聯盟對接合作、能源等戰略項目和電子商務）的合作力度，兩國東部毗鄰地區的經濟合作不斷拓展升級。我們深信，無論是中俄雙邊層面，還是區域地方層面的經濟合作都將進入新一輪快速增長期，即中俄經濟合作的“超常態”時期。

我們著重對俄羅斯東部地區的西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區經濟轉型以來經濟發展情況加以研究，旨在詳盡地闡述西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區經濟發展的客觀現實基礎，厘清存在的問題，論述西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區的對外經濟合作態勢，探究俄羅斯東部地區的未來發展戰略目標和實現目標所采取的措施。

祈望我們有待進一步完善的研究成果能夠對國家和地方政府有關部門、對俄企事業單位和個人了解俄羅斯西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區的經濟發展走勢有所裨益！

姜振軍

2015年9月20日